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北京市地方税务局


北京市地方税务局关于印发《检举发票违法案件奖励办法（暂行）》的通知

京地税检〔2002〕429号

各区、县地方税务局、各分局，市局各处室、直属单位：
为配合我市地税系统发票改革工作，严厉打击新版发票推行过程中可能出现的伪造、擅自制造、出售和使用假发票等违法犯罪行为，调动和鼓励公民揭发检举的积极性，市局制定了《检举发票违法案件奖励办法》（暂行），现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○二年九月二十八日



北京市地方税务局检举发票违法案件奖励办法（暂行）

第一条 为进一步调动和鼓励公民揭发检举税务违法行为的积极性，严厉打击非法印制和未按照规定领购发票等违法犯罪行为，维护税收秩序和举报人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则和国家税务总局《税务违法案件举报奖励办法》的有关规定，结合我市推行新版发票的实际情况，制定本办法。
　　第二条 凡公民举报涉及我市地方税务机关征管范围内的，有关非法印制和未按照规定领购发票等涉税违法案件，按照《北京市地方税务局关于加强税务违法举报案件立案管理问题的通知》（京地税检[1997]544号）的规定，经地方税务机关立案查实或移送公安机关立案的，均适用本办法。
　　匿名举报和税务机关人员及财政、审计、公安、检察、工商等国家机关工作人员举报或授意他人举报的案件，不适用本办法。
第三条 本办法所称的发票，是指我市地方税务机关于2002年8月1日在北京市范围内启用的新版发票。
第四条 本办法所称的非法印制发票，是指：
㈠未经北京市地方税务局指定的企业私自印制发票；
㈡伪造、私刻发票监制章，伪造、私造发票防伪措施；
㈢印制发票的企业未按规定印制发票和未按规定销毁废（次）品而造成流失；
㈣转借、转让发票监制章；
㈤用票单位私自印制发票；
㈥其他未按照规定印制发票的行为。
第五条 本办法所称的未按规定领购发票，是指：
㈠向税务机关以外的单位和个人领购发票；
㈡私售、倒买倒卖发票；
㈢贩运窝藏假发票；
㈣向他人提供发票或者借用他人发票；
㈤盗取（用）发票；
㈥其他未按规定领购发票的行为。
第六条 举报人可以采取书信、电话、走访、网上等方式举报。
第七条 举报人采取上述方式举报时，应详细注明涉及非法印制和未按照规定领购发票的单位（个人）名称（姓名）、单位地址（住址）、主要违法事实（过程），并附有关证据（原件）资料。
具名举报的应注明本人的姓名、居民身份证或者其他有效证件号码、联系电话等有关情况，若两人以上联名举报应分别注明各自上述情况。
第八条 举报涉及非法印制和未按照规定领购发票案件，经地方税务机关立案、检查属实或移送公安机关立案查实的，应予以奖励。
举报奖励的审批按照《北京市地方税务局检举税务违章案件奖励办法》（京地税检[1995]187号）的有关规定执行。
第九条 依本办法应当给予奖励的，按以下标准：
㈠举报涉及非法印制发票的，给予十万元以下的奖励；
㈡举报涉及未按照规定领购发票的，给予一万元以下的奖励。
奖励具体数额标准，由税务机关根据举报人提供线索的准确程度、举报人的配合程度等情况确定。
第十条 同一案件被多人多次举报，主要奖励最先举报人；其他举报人若提供新线索，并经查实的，也可给予一定的奖励。
第十一条 两人以上（含两人）联名举报，按一案进行奖励。
第十二条 税务机关在举报案件查实后30日内，按本补充规定确定应给予奖励的举报人和奖励金额，并填制《检举税务违章案件奖励审批表》（后附），按照审批权限经主管领导批准后通知举报人。
　　第十三条 接受奖励的举报人应当在接到通知后的三个月内持居民身份证或者其他有效证件，到有关税务机关举报中心领取，逾期未领者视为自动放弃。
举报人不便出面领取的，可由代理人领取，但代理人必须出具举报人的书面委托并持举报人和代理人的居民身份证或者其他有效证件。
第十四条 举报人或其代理人领取奖金时，应签署姓名，登记居民身份证或者其他有效证件号码，经税务机关核实后发给奖金，并备案。
第十五条 两人以上（含两人）联名举报的，奖金由举报第一署名者或者第一署名者委托的其他署名者领取。
第十六条 兑现举报奖励由各级地方税务机关的举报中心和纳税服务部门协调办理。
第十七条 举报奖励基金的来源和使用，统一按照《北京市地方税务局有奖发票兑奖经费管理办法》的规定，纳入各级地税机关财务管理范围，并单独建立帐簿，做到独立核算和专款专用。
　　第十八条 举报人取得的举报奖励收入，暂免征个人所得税。
　　第十九条 税务机关及工作人员应严格遵守举报案件的管理规定，保护举报人的合法权益，不得泄露举报人的有关情况。一经发现，对有关领导和直接责任人依照有关规定给予行政处理。
　　第二十条 各级地方税务机关应根据本补充规定制定具体的实施办法，并报上一级地方税务机关备案。
　　第二十一条 本办法自发布之日起施行。

附件：北京市地方税务局检举税务违章案件奖励审批表


北京市地方税务局检举税务违章案件奖励审批表

第 号 年 月 日 检举人姓名 工作单位
联系地址 联系电话
被检举单位
（个人） 处 理 违 章
案 件 文 号
应补税款 罚款金额
实际入库 滞纳金
实际入库
补
税
情
况 税 票
号 码 罚
款
情
况
税票号码
税务所或
稽查所意
见
区、县局
长意见



奖
励
情
况 市 局
领 导
意 见

备 注


辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第九号）


　　《沈阳市建筑节能新型墙体材料应用管理办法》，业经市政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


１９９８年６月８日


　　　　　　　　 沈阳市建筑节能新型墙体材料应用管理办法
　　　　　　　　　　　　



　　第一条　为加速我市建筑节能和新型墙体材料的研究、开发、生产和推广应用，提高节能建筑的工程质量和新型墙体材料的产品质量，加强节能住宅建设管理，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡在我市行政区域内从事新型墙体材料生产的企业、建筑设计、房屋开发建设及施工单位，均须执行本办法。


　　第三条　市城乡建设委员会（以下简称市建委）是我市建筑节能和墙体材料推广应用的主管部门，负责制定建筑节能、墙体材料应用计划和措施并组织实施。
　　市计委、技术监督、建管、地税和土地等管理部门应互相配合，共同做好建筑节能墙体材料的推广和应用工作。


　　第四条　新建、扩建、改建的住宅工程必须按国家《民用建筑节能设计标准》（ＪＧＴ２６－９５）执行，设计和施工均按节能５０％的标准进行。


　　第五条　住宅建设单位在向市计委报住宅建设计划的同时，须报市建委审核其节能住宅项目，办理有关手续后，建筑设计单位应按规定的新型墙体材料和节能建筑标准、技术规范进行设计；建筑施工单位应按节能设计和施工技术规程进行施工。


　　第六条　节能住宅设计须有节能住宅设计资格的工程设计单位承担。住宅设计结果经市建委审查认定，取得“市节能住宅认定证书”后方可办理其它手续。对采用新型墙体材料节能指标达到５０％的住宅工程，建设单位可凭“节能住宅认定证书”和市计委下达的住宅建设计划到税务机关办理固定资产投资方向调节税（零税率）免税手续。


　　第七条　节能住宅工程竣工后，由市建委会同工程质量监督等部门验收。验收审定后，根据其节能指标，全部或部分返还新型墙体材料发展基金。


　　第八条　节能住宅竣工验收和使用后，任何单位或个人都不得擅自改动围护结构及门窗、暖气等设施，以免破坏节能效果及结构安全。确需改动的，须报经房产管理部门审批并经节能住宅设计单位提出修改方案后实施。


　　第九条　扶持企业积极开发、生产各类新型墙体材料，鼓励和推动各类建筑采用新型墙体材料。对企业自筹资金进行新型墙材技术改造并符合我市建筑节能和新型墙体材料发展方向、总投资在１００万元以上的项目应给予适当贴息支持。


　　第十条　新型墙材生产企业改、扩建生产线，利用工业废渣生产新型墙材的投资项目，按照《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》执行零税率。对新型墙体材料、利废产品原料中掺有不少于３０％（指掺兑重量）工业废渣的，免征增值税。


　　第十一条　用于重点工程和安居工程的新型墙体材料的价格需经市物价局统一确定。


　　第十二条　严格限制新建或扩建实心粘土砖生产企业和生产线。
　　市区、县（市）所在地、市级以上（含市级）试点小城镇公用、民用建筑物、建筑工地围墙以及其它构筑物±０．００以上部分不准设计和使用实心粘土砖。


　　第十三条　框架结构建筑和高层建筑的隔墙、填充墙必须使用轻质隔墙板等新型轻质墙体材料。节能住宅门窗必须使用传热系数小于３．０的保温、实用门窗，应优先推广使用塑钢门窗。
　　外埠进入我市的新型墙体材料、节能门窗和屋面材料等，均应按市有关报检规定报检。


　　第十四条　对推广应用新型墙体材料和节能建筑贡献突出的单位或个人，市政府按有关规定给予表彰和奖励。


　　第十五条　违反本办法第四条规定，对责任单位每项工程处以１００００元以上３００００元以下罚款。


　　第十六条　违反本办法第八条规定，除责令其恢复原状外，对当事人处以３０００元以上５０００元以下罚款。


　　第十七条　违反本办法第十二条、第十三条规定，区别建设单位、设计单位、施工单位不同情况，处以责任单位每平方米１０元的罚款。但罚款最高额不得超过３００００元。


　　第十八条　本办法在执行中的具体问题由市城乡建设委员会负责解释。


　　第十九条　本办法自发布之日起施行。