海南省职工待业保险暂行规定
海南省政府
海南省职工待业保险暂行规定
海南省政府
第一章 总 则
第一条 为进一步完善待业保险制度，以保障职工在待业期间的基本生活需要，根据国务院发布的《国营企业职工待业保险暂行规定》的精神，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用范围：
（一）本省范围内的全民所有制企业、实行企业管理的事业单位、城镇集体所有制企业、内联企业的职工（含固定工、合同制工人、临时工和企业管理人员及技术人员）；
外商投资企业的中方职工（含企业管理人员和技术人员）；
私营企业招用的职工（上述企业以下统称企业）。
（二）国家机关、团体和事业单位（以下统称行政事业单位）的合同制工人、临时工。
第三条 享受待业救济待遇的对象（以下统称待业职工）：
（一）被宣告破产的企业的职工；
（二）濒临破产的企业法定整顿期间被精减的职工；
（三）经政府批准停产或停业整顿的企业被精减的职工；
（四）企业、行政事业单位终止、解除劳动合同的职工；
（五）企业、行政事业单位辞退解雇的职工（不含自愿辞退职人员）；
（六）企业按照《企业职工奖惩条例》除名、开除的职工；
（七）经省人民政府批准应享受待业保险的其他职工。
第二章 管理机构
第四条 职工待业保险工作由劳动就业管理机构负责管理。其主要职责是：
（一）制定本地区待业保险工作规划；
（二）职工待业保险基金的收缴、管理和发放；
（三）待业职工的登记、建档、建卡和组织管理；
（四）待业职工的就业指导和职业介绍；
（五）组织待业职工的转业训练，扶持、指导生产自救和自谋职业。
第五条 各级劳动就业管理机构应当设立待业保险机构，所需人员编制，由各级人民政府根据实际需要确定，列为事业编制。其经费可在职工待业保险基金的管理费中列支。
第三章 职工待业保险基金
第六条 职工待业保险费（以下简称保险费），按职工月工资总额（以国家统计局公布的《关于工资总额组成的规定》计算，下同）的百分之一缴纳。企业缴纳保险费在缴纳所得税前列支，行政事业单位从行政、事业费中开支。为方便计算，暂换算为：外商投资企业按每人每月三元缴
纳，其他的企业、行政事业单位按每人每月二元缴纳，以后每年重新核定。
保险费按季征缴。企业、行政事业单位须于每季度第一个月月末前缴足本季度的保险费。
第七条 企业、行政事业单位必须向劳动就业管理机构填报保险费缴纳核定表，劳动就业管理机构按季委托企业、行政事业单位开户银行扣缴保险费，转入职工待业保险基金（以下简称基金）专户，专项储存。基金经省社会保障委员会批准后，可试行保值办法，力争增值。
企业和行政事业单位逾期不缴纳保险费的，除补足应缴数额外，从逾期之日起，每日罚缴欠缴金额千分之二的滞纳金，滞纳金并入基金一起使用。拒不缴纳者，由劳动就业管理机构依法向人民法院申请强制执行。
基金和从基金中提取的管理费不计征税、费。
第八条 基金实行全省统筹和市、县筹集留成相结合的管理办法。各市、县按收缴基金总额的百分之十上交省作为统筹金，留成部分由各市、县使用。留成部分不敷使用时，由省按规定的办法（另订）下拨统筹金。下拨统筹金后仍不敷使用时，由市、县财政补贴。
第九条 基金必须专款专用，任何部门或个人不得以任何名义挪作他用。年终结余部分转入下年度继续使用。
第十条 基金的开支项目：
（一）待业职工的待业救济金；
（二）待业职工在享受待业救济期间的医疗费、死亡丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费；
（三）待业职工的转业训练和生产自救费；
（四）待业职工和基金的管理费；
（五）经省人民政府批准，为解决待业职工生活困难，确需支付的其他费用。
第十一条各级劳动行政主管部门负责基金和待业职工的管理工作，各级财政、审计部门和人民银行、工会负责对基金的管理实施监督。
第十二条凡挪用、贪污待业救济金的，必须如数追回，并依法追究当事人的责任。
第四章 待业职工的管理和待业救济金的发放
第十三条待业职工须在待业后的一个月内到本人原所在企业的劳动就业管理机构申领《待业职工证》，并到职业介绍所登记，否则，待业保险机构有权拒付待业救济金。
第十四条行政事业单位和全民所有制企业的职工（临时工除外）工龄为一年以上者，临时工和其他企业的职工在本企业、行政事业单位为其缴纳保险费满一年以上者，方可享受待业救济待遇，其待业救济期限按工龄或缴纳保险费时间（以下统称工龄）计算。
再次待业者，已享受过待业救济待遇的工龄不再计算。
第十五条对属本规定第三条（四）项终止、解除劳动合同的职工，外商投资企业须按《海南省外商投资企业劳动管理暂行规定》第十六条规定发给生活补助费；其他企业、行政事业单位须按国务院发布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第二十一、二十三条规定发给生活补助费。
第十六条待业救济金和医疗费从办理待业登记后一个月起逐月按如下期限和标准发给，但企业、行政事业单位已发给生活补助费的月份须扣除。
（一）救济期限。按待业前的工龄计算，工龄满一年者发给二个月的待业救济金和医疗费，工龄超过一年者，每超过半年加发一个月的待业救济金和医疗费，但累计不得超过十二个月；
（二）给付标准。待业救济金：工龄七年以下的每人每月六十元，工龄八年至十年的每人每月七十元，工龄十一年及以上的每人每月八十元；医疗费：不分工龄每人每月五元。
其他费用按国家的有关规定执行。
因违纪被辞退、除名、开除的待业职工的待业救济金，每人每月减少五元。
待业救济金和医疗费的给付标准，每年核定一次。
第十七条待业职工凭《待业职工证》每月到劳动就业管理机构报到一次，连续两次不报到者，按已就业处理，不再享受待业救济待遇。
第十八条已重新就业的，或无正当理由两次不按接受有关部门介绍就业的，以及在待业期间受劳动教养或判刑的，停止享受待业救济待遇。
以不正当手段获取的待业救济金，应当如数追回。
第十九条在本省内跨市县招收不迁户粮关系的职工，待业后由所在地劳动就业管理机构介绍到原户粮所在地劳动就业管理机构，享受待业救济待遇。
第二十条 待业职工的档案由劳动就业管理机构管理。
第二十一条 待业职工从事个体经营或组织起来就业的，可凭《待业职工证》和劳动就业管理机构出具的证明，办理工商登记，领取营业执照，并可向劳动就业管理机构申请生产自救贷款。
第二十二条 待业职工和基金的管理费按收缴保险费总额的百分之八提取使用。
第二十三条 在满足待业救济金开支前提下，可按收缴保险费总额的百分之十五提取转业训练费。其具体开支项目为：
（一）劳动部门所属培训基地对待业职工进行转业训练所需费用；
（二）委托企业对待业职工进行转业训练所需费用；
（三）利用社会培训条件对待业职工进行转业训练所需费用；
（四）经省劳动行政主管部门批准弥补建立训练基地资金不足所需费用。
第二十四条 在满足待业救济金开支的前提下，可按收缴保险费总额的百分之十五提取生产自救费，并实行有偿使用，用于帮助待业职工实现再就业。其具体开支项目为：
（一）扶持劳动就业服务企业发展生产、安置待业职工所需费用；
（二）组织待业职工参加各类企业举办的生产自救项目所需费用；
（三）劳动就业管理机构自办生产自救基地所需费用；
（四）贷款扶持待业职工从事个体经营或组织起来就业的贷款，但必须签订有抵押物的借贷合同，且期限不超过一年半。
生产自救基地享受劳动服务企业的税收优惠。
第二十五条 待业职工可由劳动行政主管部门推荐和自愿组织起来就业或自谋职业。
第二十六条 原属全民或集体所有制企业的待业职工到相应的企业或单位再就业，不需下达招工指标，可凭有关证件办理手续。
第五章 附 则
第二十七条 保险费的缴纳标准和各项费用的支付标准，可根据实际需要予以调整。调整时，应该由省劳动行政主管部门提出调整方案，报经省社会保障委员会批准执行。
第二十八条 本省过去有关职工待业保险的规定凡与本规定不符的，以本规定为准。
第二十九条 本规定由省社会保障委员会负责解释，并制定实施细则。
第三十条本规定自1992年1月1日起施行。
1991年11月6日
鞍山市乡镇矿山安全生产暂行规定
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市乡镇矿山安全生产暂行规定
（鞍山市人民政府令第30号 1995年1月14日）
第一条 为贯彻《中华人民共和国矿山安全法》，落实“安全第一，预防为主”方针，保证职工安全、健康，促进矿业生产持续、稳定、协调发展，制定本规定。
第二条 凡我市行政区域内一切乡镇矿山(含各类采石场)企业，均执行本规定。
第三条 凡从事矿山采掘作业的企业，必须具备法人资格，具备《采矿许可证》、《企业法人营业执照》、《安全生产资格证》、《民用爆炸物品贮存、使用许可证》，以上证照每年审验一次。各发证机关在审验本部门所发证照时，对其他“三证”同时复核确认。新建的矿山企业，工商行政管理部门凭地矿部门发给的《采矿许可证》、劳动部门发给的《安全生产资格证》、公安部门发给的《民用爆炸物品贮存、使用许可证》，核发《企业法人营业执照》。
第四条 各有关部门要加强矿山企业的安全监督与管理。对易发生伤亡事故的重点部位要经常检查，发现重大隐患时，要下达安全监察指令书，限期整改；对严重危及职工生命安全的重大隐患，要责令其停产整顿。
第五条 采矿权不得买卖、出租或转让，禁止“一照多矿”或矿中设矿。
第六条 凡从事采掘作业，必须按国家和省有关法规标准进行正规计划采掘。做到采剥(掘)并举，剥离(掘进)先行、科学开采，不准乱采滥掘、冒险采矿或掠夺式开采。
第七条 企业必须建立健全安全生产规章制度和岗位规程，落实各级安全生产责任制和安全工作行政一把手负责制。企业法定代表人、矿(厂)长、经理是本单位安全生产第一责任者，对生产经营或承包全过程的安全生产负责。
第八条 签订承包合同必须明确发包和承包双方的安全生产责任，并到工商行政管理部门登记注册，不准以包代管或只包不管。企业法定代表人发生变更时，必须及时有关部门办理更名手续。
第九条 各级主管部门、矿山企业在签订生产经营责任状或承包合同的同时，必须签订《安全生产责任状》，明确安全生产考核目标和奖罚办法，承包合同的签订与兑现须经同级安全生产管理部门审核。要把安全生产责任目标执行情况作为考核评价企业、评选先进、安全生产资格认证和承包兑现的否决性指标。
第十条 矿山企业及其各级主管部门，须根据本单位安全生产管理的实际需要，建立健全安全管理机构，其人员必须具备相应的安全专业知识，并能经常深入现场检查安全生产情况，及时汇报和解决生产过程中存在的隐患和问题。
第十一条 矿山企业及其主管部门负责人必须具备矿山安全生产管理所必需的安全管理素质。
矿山企业及其主管部门负责人、专职安全管理人员必须经过劳动行政部门和主管部门专门安全培训，经市劳动行政部门考核，取得《矿山企业负责人安全生产资格证》，方可组织、指挥生产经营。否则，不准担任相应职务，工商行政管理部门不予办理有关手续。
第十二条 新建、改建、扩建矿山企业，必须贯彻劳动保护设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”的原则；必须按国家有关法规履行“三同时”审查手续，否则，不准开工或投产，工商行政管理部门不发《企业法人营业执照》，公安部门不批准其使用爆破材料。
第十三条 矿山企业用工，必须持被录用人员家庭所在地乡(镇)政府介绍信和本人居民身份证，及时到乡镇公安派出所备案，实行临时工安全生产认证制度，不准私拉乱招。对新工人必须进行严格的三级安全教育，经老工人带培并考试合格后，方可独立上岗作业。凡特种作业人员，必须经专门培训、考核，持证上岗。严禁招用不满十六周岁童工，严禁安排女职工从事井下作业。
第十四条 爆破专业人员必须经公安部门培训、考核，持证上岗。爆破材料的领取、运送、贮存和使用按国家和省规定标准执行。爆破现场的安全措施必须严密可靠，有爆破记录。禁止乱存、乱放和散存、散放爆破材料。当班生产剩余的爆破材料必须及时退库，做到日清月结，严防流失。
第十五条 矿山企业必须根据季节的变化，制定年、季、月安全生产和防灾措施计划。每月由企业负责人组织一次安全生产检查；车间每周组织一次检查；班组每天进行检查。及时发现和整改事故隐患。矿山生产必须具备通风排水和防止片帮、冒顶、爆炸、坍塌、中毒、窒息、水灾、触电、坠落、车祸等事故的可靠措施。
第十六条 矿山企业发生伤亡事故，必须按国务院《企业职工伤亡报告和处理规定》、《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》、《鞍山贯彻国务院〈企业职工伤亡事故报告和处理规定〉办法》，进行报告、调查、处理及统计结案。
第十七条 违反本规定要求的，由劳动、公安、工商行政、矿产资源管理等各有关主管部门按有关规定追究其责任，情节轻微的，给予批评教育；情节严重的，按国家和省有关规定给予行政和经济处罚；触犯刑事的由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本规定执行中的具备问题由市劳动局负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
