北京市发展规范化社区菜市场补助资金管理实施办法
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北京市发展规范化社区菜市场补助资金管理实施办法
北京市人民政府
北京市发展规范化社区菜市场补助资金管理实施办法
来源：北京市财政局网站 日期：2006-04-13
第一章 总则
第一条 为落实《北京市商业服务业迎奥运三年行动计划》和《北京市社区菜市场(农贸市场)设置与管理规范》(DB11/T309-2005)，加快推进全市社区菜市场升级改造，根据《北京市商业流通发展资金使用管理办法》(京财经一[2005]448号)，特制定本办法。
第二条 社区菜市场(农贸市场)是指在居民居住区内以摊位、专间形式零售主副食品的经营场所(以下简称社区菜市场)，主要经营蔬菜、水果、肉禽蛋及其制品、水产品、乳制品、豆制品、干货食品、调味品、粮油及其制品等。
第三条 社区菜市场升级改造资金按照政府与企业共同负担的原则，其中政府负担部分由市财政在本级预算中安排，从市商业流通发展资金中列支。
第二章 适用范围
第四条 凡符合城市规划且列入年度改造计划，并按照《社区菜市场(农贸市场)设置与管理规范》，按时完成升级改造的社区菜市场项目，均在本办法支持范围。
第三章 资金用途
第五条 社区菜市场升级改造资金主要用于市场营业设施和公共服务设施的改造和完善。
第四章 资金支持的方式及标准
第六条 对符合资金支持条件的社区菜市场升级改造项目所需资金，采取企业自筹为主，市财政一次性补助为辅的原则，根据社区菜市场的建筑面积(以经营蔬菜等农副产品厅、棚的面积为计算单位)具体分为三种资金补助标准：
(一)对于社区菜市场建筑面积300-600平方米(含300平方米)的项目，补助资金不高于20万元。
(二)对于社区菜市场建筑面积600-1000平方米(含600平方米)的项目，补助资金不高于40万元。
(三)对于社区菜市场建筑面积1000平方米以上(含1000平方米)的项目，补助资金不高于50万元。
第五章 资金的申请、审批和拨付程序
第八条 资金的申请、审批
申请社区菜市场升级改造资金的项目，由社区菜市场升级改造责任单位于每年10月份前就下一年度的改造计划向区(县)商务局提交书面申请，经区(县)商务局、财政局初审后报市商务局，由市商务局会同市财政局对申报项目进行审核，审核确定的项目纳入市财政局专项资金项目库滚动实施。
第九条 申请材料包括：
(一)社区菜市场升级改造项目申报书；
(二)社区菜市场升级改造工作方案；
(三)社区菜市场升级改造项目工程预算；
(四)社区菜市场升级改造施工图纸；
(五)社区菜市场营业执照复印件；
(六)社区菜市场房产证复印件或与产权单位签定的房屋场地租赁合同(附产权单位房产证复印件)；
(七)区(县)商务局、财政局初审意见。
第十条 资金的拨付程序
社区菜市场升级改造项目完成后，向区(县)商务局提出验收申请并提供相关文件材料。由区(县)商务局、工商局和市商业投资服务中心按照《社区菜市场升级改造验收标准》进行初验，合格后报市商务局。市商务局、市工商局、市财政局等市有关部门组成验收小组对初验合格项目进行正式验收，验收合格后，市商务局提出意见会同市财政局审核批准后，按国库直接支付程序办理资金拨付手续。
第六章 资金的监督管理
第十一条 对项目资金要实行专款专用。任何单位不得以任何借口截留、挪用社区菜市场升级改造资金。
第十二条 各资金使用单位应接受同级财政局、商务局的监督检查，并接受同级审计部门的审计检查。如出现采取虚报、冒领等手段骗取资金，或出现截留、挤占资金违法行为的，根据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院第427号令)等相关法律法规进行处罚、处分。
第十三条 本《办法》由市财政局和市商务局按照各自职责分工解释。
第十四条 本办法自2006年1月1日起执行。
河南省人民代表大会常务委员会关于废止《河南省〈渔业法〉实施办法》的决定
河南省人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会关于废止《河南省〈渔业法〉实施办法》的决定
(2004年11月26日河南省第十届人民代表大会
常务委员会第十二次会议通过)
河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规的规定，决定废止《河南省〈渔业法〉实施办法》。本决定自2005年1月1日起实施。
芜湖市深化城镇职工医疗保险制度改革实施办法
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市人民政府关于印发《芜湖市深化城镇职工医疗保险制度改革实施办法》的通知
芜政〔2004〕9号
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门，各直属单位，驻芜各单位：
《芜湖市深化城镇职工医疗保险制度改革实施办法》已经市政府第15次常务会议审议通过，现予印发。请遵照执行。
二OO四年四月二十七日
芜湖市深化城镇职工医疗保险制度改革实施办法
为妥善解决各类用人单位的医疗保险问题，进一步扩大医疗保险覆盖面，切实推进医疗保险制度改革，根据国家和省有关文件精神，结合我市实际，制定本实施办法。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，促进国有企业进一步深化改革和调整产权结构，按照简便方法、降低门槛、规避风险的原则，吸纳各类用人单位、不同群体参加医疗保险；妥善解决困难企业职工及其他困难群体的医疗保障问题，切实维护群众的根本利益。
二、参保范围
(一)本市市区城镇所有企业，机关、事业单位，社会团体，民办非企业单位；
（二）本市市区已参加个人基本养老保险且男不满60周岁、女不满55周岁的城镇个体劳动者（简称城镇灵活就业人员）；
（三）本市市区内2004年4月底前已退休而未参保的原国有、集体企业人员。
三、费用缴纳和医疗保险待遇
（一）法人单位按缴费工资8.5%（在不增加企业负担的前提下，养老保险单位缴费费率降低2个百分点，医疗保险单位缴费费率提高2个百分点）比例,个人按2%比例缴纳基本医疗保险费，退休人员不缴纳基本医疗保险费。但对赡养率超过25%（含25%）以上的退休人员，由单位按每人8000元标准缴纳医疗补充金。用人单位参加基本医疗保险的同时，必须参加医疗救助。上述人员享受基本医疗保险和医疗救助待遇。
（二）2004年4月底前改制的国有、集体企业已退休人员参保，由企业缴纳医疗补充金，缴费标准为1.3万元/人，享受基本医疗保险待遇，同时参加医疗救助，享受医疗救助待遇。医疗救助金按每人每月6元标准，由退休人员个人按年度缴纳。
（三）市级及市级以上劳动模范和二等乙级以上革命伤残军人未参保人员全部参保。企业劳动模范原则上比照我市企业军转干部的办法参保，享受同等医疗保险待遇；二等乙级以上革命伤残军人原则上比照国家公务员的办法参保，并比照享受国家公务员医疗保险待遇。
（四）城镇灵活就业人员以个人身份参保，基本医疗保险费缴费比例以全市上年度职工月平均工资为基数，由参保人员进行选择。其中，按 10.5％比例缴纳的，建立个人帐户；按7.5％比例缴纳的，不建立个人帐户。城镇灵活就业人员在参加基本医疗保险的同时，必须参加医疗救助。城镇灵活就业人员以个人身份参保时，要在连续缴纳基本医疗保险费满一年后，方可享受医疗保险待遇。
四、缴费年限
所有参保职工按规定退休（退职）的，享受退休人员医疗保险待遇时，累计缴费年限（包括视同缴费年限和实际缴费年限）男不能低于25年、女不能低于20年。其中，实际缴费年限均不能低于15年。若累计缴费年限和实际缴费年限不足上述规定的，须以退休前的上年度全市月平均工资为基数，按7.5%的比例予以补齐。上述视同缴费年限为2004年1月1日前的连续工龄或工作年限以及基本养老保险的缴费年限。视同缴费年限由市劳动保障行政部门认定。实际缴费年限为参保人员实际缴纳医疗保险费的年限。
符合下列条件的，不受上述缴费年限限制：
（一）国有企业（含原国有企业）失业人员，在本办法实施前停止享受失业金的，自本办法实施后90日内，办理参保手续并连续缴费且实际缴费年限满5年以上的；不足5年，按5年补齐。
（二）国有企业（含原国有企业）失业人员，在本办法实施后失业的，自停止享受失业金后90日内，办理参保手续并连续缴费且实际缴费年限满5年以上的；不足5年，按5年补齐。
（三）1978年底以前的县以上集体所有制企业的职工，比照上述（一）、（二）项执行。
五、资金筹集
（一）2004年4月底前未参保的退休人员参保所需资金，由企业在改制时预留的医疗费中支出。预留不足的或企业缴费确有困难的，由企业主管部门统筹调剂。企业主管部门筹集困难或无主管部门的特困企业，由市、区两级政府负责筹措，分10年缴清。
2004年4月底以后改制的企业退休人员的医疗补充金按人均1.3万元预留。
（二）市级及市级以上未参保的劳动模范和二等乙级以上革命伤残军人参保，企业缴费确有困难的，由企业主管部门筹集资金。企业主管部门筹集困难或无主管部门的特困企业，由同级财政负责解决。
（三）2004年4月底前未参保的退休人员参保，所需资金由区政府、企业主管部门与市劳动保障局签订缴款计划协议，每年缴纳资金应不低于应缴资金总额的十分之一。
六、其它
（一）按分类型参保办法，积极做好各类用人单位的参保工作。各参保单位和人员要足额缴纳医疗保险费（医疗补充金），出现欠费的，要按规定停止参保人员的医疗保险待遇。
（二）按“谁主管、谁负责”的原则，切实做好未参保退休人员、未参保企业劳动模范和二等乙级以上革命伤残军人等群体的参保登记工作。区属单位，由区集中统一绞谐钦蛑肮ひ搅票Ｏ罩行陌炖恚皇惺舻ノ唬芍鞴懿棵偶型骋坏绞谐钦蛑肮ひ搅票Ｏ罩行陌炖怼?br> （三）改制企业退休人员参保，预留的医疗费已发放给个人的，要由企业全额收回；全额收回有困难的，由区政府和市直主管部门根据改制时间长短和当初预留的资产和资金，按每人每月50元的标准扣除后，若有结余，结余部分要全额收回，超支不补。对不愿缴回的个人，视同放弃参保资格。各企业要将预留资产迅速变现，并按规定缴纳医疗补充金。
（四）本办法自2004年 6月1日起施行，试行二年。
（五）县属单位参加医疗保险的办法由各县政府自行制定。
（六）本办法由市劳动保障部门负责解释。
