广东省民用核设施核事故预防和应急管理条例
广东省人大常委会
广东省民用核设施核事故预防和应急管理条例
（1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 根据2010年7月23日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正 根据2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉等二十三项法规的决定》第二次修正）
第一章 总 则
第一条 为加强我省民用核设施核事故预防和应急管理，防止和减少事故的发生及其危害，保障公众的健康及安全，根据国家《核电厂核事故应急管理条例》等有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 我省行政区域内的以下民用核设施的核事故预防及应急管理适用本条例：
（一）核电厂、核热电厂；
（二）其它反应堆（研究堆、实验堆、临界装置等）；
（三）放射性废物的处理和处置设施；
（四）核辐照装置；
（五）可能或已经失散到环境中对环境和周围公众的健康造成严重影响的放射性物质和放射源。
第三条 对民用核设施的核事故预防实行安全第一，从严管理，严防核事故发生的方针；对核事故应急管理实行统筹规划，积极兼容，常备不懈，统一指挥，大力协同，保护公众，保护环境的方针。
第二章 管理机构及职责
第四条 本省的民用核设施核事故预防和应急管理，由广东省人民政府指定的行政机关负责（以下简称“省核管理机关”）。其主要职责是：
（一）执行国家核事故预防和应急的法规和政策；
（二）制定全省民用核设施的核事故预防和应急管理的规则；
（三）对上报国家审批的民用核设施的核安全分析报告和事故应急计划等提出意见，并报告省人民政府；
（四）组织或参与对民用核设施核事故预防和应急管理中的应急及预防设施、设备进行审查或验收；
（五）协助国家对本条例第二条（一）至（三）项规定的民用核设施的核事故进行调查处理；对第二条（四）至（五）项规定的民用核设施发生的核事故进行调查处理；
（六）组织调解民用核设施单位与地方之间涉及核事故预防和应急管理方面的纠纷；
（七）组织制定和实施核电厂和核热电厂的场外应急计划；
（八）对核电厂和核热电厂申请设置规划限制区的报告进行审查，并将审查意见报告省人民政府；
（九）组织有关部门和市开展核事故预防和应急的宣传教育；
（十）法律、法规规定的其它工作。
第五条 参与核事故预防和应急工作的有关单位应执行省人民政府的统一要求和应急计划，并协助省核管理机关做好民用核设施核事故预防和应急工作。
第六条 民用核设施所在地及与其相邻地区的市人民政府应根据核事故应急计划的要求在其行政区域内负责组织实施应急工作。
第七条 省核管理机关应提请省人民政府邀请驻粤部队参与全省的核事故应急准备工作和核事故应急工作，并具体商定部队在核事故应急中的支援和保障任务及相应的联络渠道。
第三章 事故预防
第八条 民用核设施的选址、设计、建造、运行和退役应有足够的措施预防核事故的发生，并设置核事故预防的设施、设备，以保护周围公众的生产、生活环境，保障周围公众的健康和安全。
第九条 民用核设施单位应对其人员进行核事故预防和核事故应急知识的专门教育，对其附近居民开展核事故预防和核事故应急知识的普及教育。
第十条 民用核设施的选址、立项、建设、生产运行和退役报告，应在报主管部门审批时抄报省核管理机关备案。
第十一条 民用核设施投产运行前应制定核事故预防方案。
事故预防方案应包括以下内容：
（一）可能发生的核事故及其影响范围、危害的估计和论证；
（二）对可能发生的核事故将采取的预防措施及相应的设施、设备；
（三）在实施预防措施后对核事故发生的几率和危害所降低的程度；
（四）对核事故预防措施的实施和设施、设备运行的监督和保证措施；
（五）需要与有关监督部门的配合和衔接方式。
第十二条 省人民政府应根据核电厂和核热电厂的需要划定规划限制区。规划限制区的具体范围、限制发展的产业、人口总控制数量等内容应予以公告，并在规划限制区边界设置标志。
规划限制区内的国家机关、企事业单位、社会团体和公民均应遵守规划限制区的有关规定。
第十三条 核电厂和核热电厂向国家申请《核设施建造许可证》的同时，应向省人民政府申请设立规划限制区，并将申请抄报所在市人民政府。
申请设立规划限制区应提交以下资料：
（一）《核设施建造许可证》的申请及有关材料的副本；
（二）拟划定的规划限制区内的人口及其分布情况，工业、农业、交通运输、贸易和第三产业情况，资源及利用情况，人均收入和主要经济来源，经济发展规划等资料；
（三）根据核电厂或核热电厂安全运行的要求，需要限制发展的企、事业的种类和范围及相关的论证材料；
（四）设立规划限制区后，核电厂或核热电厂对规划限制区拟进行的经济发展的扶持措施；
（五）其他需要说明的材料。
第十四条 省人民政府在收到设立规划限制区申请后，征求有关市人民政府意见，并在国家颁发《核设施建造许可证》之日起90日内对核电厂和核热电厂设立规划限制区的申请予以批复。
第十五条 规划限制区经省人民政府批准之日起一年内，其所在地的市人民政府应制定规划限制区人口、经济和社会发展规划报同级人大常委会批准后施行。
省、市人民政府应当指导、协调核电厂或核热电厂对扶持规划限制区经济发展各项措施的实施。
第十六条 核电厂和核热电厂因故不能按计划进行建设或不能进行首次投料生产的，自国家批准不再继续建设或不进行首次投料生产之日起30日内，应向省人民政府申请取消规划限制区。逾期不申请的，核电厂和核热电厂所在地的市人民政府可向省人民政府申请取消规划限制区。省人民政府应在收到申请取消规划限制区报告之日起90日内予以批复。
第十七条 需建设放射性废物处理和处置设施的单位除按国家有关规定和《广东省建设项目环境保护管理条例》送审环境影响报告书外，还应同时将环境影响报告书报省核管理机关备案。
第十八条 总投资额在1亿元以上或设计总装源量在1×1016贝可以上的民用核设施大中型企事业单位，按年度缴交核事故预防费用。具体收费办法由省人民政府另行规定。
预防费用应全部用于全省大中型民用核设施的核事故预防工作，不得挪作他用。
第四章 应急管理
第十九条 核电厂和核热电厂在编制场内应急计划和进行应急准备时，其应急范围应包括与场区相连的为核电厂或核热电厂直接服务的机构及厂的家属居住区范围。
其它民用核设施单位是否编制场内应急计划及需要编制时的具体要求由省核管理机关根据该设施可能发生事故的影响范围及其对周围公众可能产生的影响确定。
第二十条 省、市环保和卫生等部门负责在各自业务范围内加强对民用核设施的监督和监测，特别是排放物和人员安全的监督和监测、监视性监测及应急监测。凡监督和监测中出现的异常情况要及时告知省核管理机关。
第二十一条 核电厂和核热电厂的运行在不影响核事故预防和事故应急的情况下应服从电力调度部门的正常调度，出现危及核事故预防和事故应急的情况时，电力调度部门应首先保证核事故预防和事故应急的需要。
民用核设施单位与地方发生涉及核事故预防和事故应急等情况的纠纷时，应首先处理涉及核事故预防和事故应急的紧急情况，再解决纠纷。
第二十二条 民用核设施发生核事件和核事故时，民用核设施单位要立即报告上级主管部门、国务院核安全部门和省核管理机关。
凡发生放射性物质或放射性源丢失或失窃事故时应在报告主管部门的同时报告省核管理机关和所在地市人民政府。
发生前二款事故的单位，应采取一切可能采取的措施，将事故的影响减至合理的最低程度。
第二十三条 省核管理机关接到核事故报告后，应根据事故大小按应急计划和有关程序，即时启动有关应急组织和组织有关部门参加应急工作；在接到放射性物质或放射源丢失或失窃报告时，应组织有关部门和单位进行追查，把事故的影响减至合理的最低程度。
第五章 奖励与处罚
第二十四条 对我省民用核设施的核事故预防和事故应急工作取得显著成绩和重大贡献的单位和个人，由省核管理机关报请省人民政府给予表彰和奖励。
第二十五条 不制定核事故预防方案和设置核事故预防的设施设备的，由省核管理机关责令限期制定核事故预防方案和设置核事故预防设施设备，逾期仍不改正的，由省核管理机关报经省人民政府批准后责令停产、停业。
第二十六条 民用核设施单位不按照规定报告、通报核事件和核事故发生的真实情况的，由省核管理机关给予警告，对有关责任人员提请其所在单位或上级机关给予行政处分。
第六章 附 则
第二十七条 本条例自1998年1月1日起施行。
机械部优秀工程勘察、设计（含标准规范）评选及奖励办法
机械部
机械部优秀工程勘察、设计（含标准规范）评选及奖励办法
1994年5月18日，机械部
为推动机械工业勘察、设计工作保质创优，调动各勘察、 设计单位和广大工程技术人员的积极性，奖励优秀勘察和优秀设计成果， 特制定本办法。
—、评审范围
（1）凡经国家、部、省市主管部门组织的正式验收（或鉴定）投产后经一年以上使用考核的工业及民用工程勘察、设计项目、 单项工程勘察（含工程测量与城市测量、工程地质与岩土工程、 水资源评价与凿井工程）与设计（含新建、扩建、改建、 技术改造和国外技术项目的配套工程勘察设计），并符合申报标准条件者均可参加评审。
（2）中外合作勘察、设计的工程项目，只评审国内勘察、设计部分。
（3）近几年国家、部下达的制（修）订勘察设计标准、规范符合申报条件者，均可参加评审。
（4）情报、计算机应用程序等软科学项目不在此评审范围。
二、申报标准
（1）正确贯彻执行国家有关的方针、政策和符合有关标准、规范及规定。
（2）设计有多方案的技术经济分析、比较、优选，在节约能源和资源，降低消耗和成本等方面有明显效果，投资概算符合实际，正确可靠， 综合经济效益比同类型项目有明显提高。
（3）建设项目工厂的组成、总平面布置、建筑设计、空间布局和管线布置紧凑合理，节省用地，安全适用，便于生产和管理， 并有明显的改进或创新。
采用的工艺、设备、材料和结构技术先进、选型合理、符合国情、 各项技术经济指标均达到国内先进水平。
（4）勘察、设计文件齐全，内容、深度、质量符合要求。
（5）劳动保护、工业卫生、消防、环境保护措施落实，综合防治技术可靠并符合国家有关标准及规定。
（6）采用计算机优秀设计软件，进行工程勘察、设计的项目（甲级设计证书单位从1990年后设计的项目）。
（7）申报项目有创优目标和三个环节的工序管理记录（开始推行全而质量管理单位执行此条件）。
（8）勘察方法和勘察手段选用适当，积极采用新技术，并以合理工作量解决关键性的技术问题。
（9）勘察成果能正确反映客观实际，论证充分，结论正确，整个勘察过程都经过严格的检查、审核。
（10）勘察期间未发生人身事故、工程质量事故和重大机具事故。
（11）颁发的国家、行业（部）级勘察设计标准、 规范经一年以上实际应用和考核，对提高勘察设计水平，质量、效益等方面有明显效果。
三、优秀工程勘索、设计（含标准规范）的奖励等级和标准
1．部优秀工程勘察、设计（含标准规范）奖分为一、二、三等奖三个等级
2．各奖励项目应达到的标准
（1）一等奖。勘察、设计（含标准规范）具有独创性，在关键工艺或关键技术上有重大突破，勘察、 设计（含标准规范）水平达到或接近国际先进水平，并对勘察、设计技术水平的提高起了重大作用， 经实践证明有重大经济效益、社会效益或环境效益。
（2）二等奖。勘察、设计（含标准规范）具有创新，解决专业中重大技术问题，达到国内同行业的先进水平，有较大的经济效益、 社会效益或环境效益。
（3）三等奖。勘察、设计（含标准规范）有一定创新，在关键专业或关键技术上与同类勘察、设计相比有较大进步，有较好的经济效益、 社会效益或环境效益。
四、申报条件
（1）近三年获本单位优秀勘察、设计一、二等奖并未曾获过省市级优秀勘察、设计奖符合评审范围者均可申报。
（2）当年申报没有被评上项目下一次不得再申报，因参加评审条件不具备需补充材料而缓评项目，下一次可继续申报。
（3）申报单位范围为机电工业勘察设计协会成员单位（机械行业）。
（4）申报项目必须实事求是，不得弄虚作假。
五、申报材料内容和申报时间
1．申报材料内容
（1）技术总结报告。应含当前国内外同类工程或项目先进技术和关键技术概况， 工程或项目主要技术经济指标和技术水平同当前的国内外同类最先进技术进行全面比较，以及用户使用、 经济效益和社会效益情况等内容加以综合评述。
（2）验收、鉴定批文或证书。
（3）用户使用及社会效益证明。
（4）经济效益证明。
（5）表一至表四（见附表）
以上五个材料一式四份（并应有一份盖红章的证明）。
（6）主要图纸或照片一份
申报项目应尽量附上介绍工程录像带（时间严格控制不超过8分钟）。
2．申报时间
每两年申报一次， 申报年的二季度末前将申报材料寄中国机电工业勘察设计协会。
六、评选时间
每两年评审一次，评审工作九月份进行。
七、评选机构
评选委员会由部行业发展司负责组织，下设优秀工程勘察、 优秀工程设计二个评审组。
评选委员会日常办事机构设在勘察设计协会， 负责有关评选的各项具体事务和协调工作。
八、奖励
凡获得部级优秀工程勘察项目、优秀工程设计项目由部颁发奖状， 对主要完成人（一等奖十五人以内，二等奖十一人以内，三等奖七人以内），授予荣誉证书。资金从技术开发费中支出，并记入当事人档案，作为考核、晋级的依据。
九、申报费
申报项目均交纳申报费，用于补助评审工作支出。
本办法自颁发之日起执行，由部行业发展司负责解释。
附表一 优秀工程勘察项目申报表（—）
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│项目名称 │ │
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│主要完成单位 │ │
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│任务来源 │ │计划编号 │ │
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│工作起止时间 │ │工程建成时间 │ │
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│申报部门 │ │
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│申报奖励的详细内容和理由： │
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│ │
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附表一 优秀工程勘察项目申报表（二）
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│设计项目名称 │ │
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│设计起止年月 │ │建成投产时间 │ │
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│验收部门 │ │验收时间 │ │
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│建设规模 │ │建筑面积 │ │
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│设计概算 │ │竣工决算 │ │
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│超概算的主要原因 │ │
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│主要设计单位 │ │协作单位 │ │
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│主要设计成员 │ │
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│设计主要优缺点： │
│ │
│ │
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附表一 优秀勘察设计标准规范申报表（三）
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│名称编号 │ │
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│ │ │编制经费│ 计划安排 │实际支出│
│级别（国家或行业（部））│ │ ┝━━━━━┿━━━━┥
│ │ │（万元）│ │ │
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│下达部门 │ │组织部门│ │
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│主编单位 │ │批准部门│ │
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│参编单位 │ │主要编制人│ │
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│ │计划│实际│ │ │
│起止年月 ┝━━┿━━┥颁布年月│ │
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│申报理由： │
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│主要优缺点和效益： │
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附表二
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│ │ │ 申报等级 │
│ 曾获哪一级奖励 │ ┝━━━━━━┥
│ │ │ │
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│ 附件目录 │ │
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│基层申报部门初审意见： │
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│主管验收部门的评定意见： │
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│优秀工程勘察、设计、标准规范评选委员会审定意见： │
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│ 单位盖章： 年 月 日 │
│ │
│ 主任委员： 年 月 日 │
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在本项目中做出贡献的主要人员情况
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│ │ │ │ │职务│ │参加本项目│在本项目中担任 │
│序号│姓名│性别│年龄│职称│工作单位│ 起止时间 │ 主要工作内容 │
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