关于印发自治州使用开发银行贷款管理暂行办法（试行）的通知
新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
巴政办[2006]34号
关于印发自治州使用开发银行贷款管理暂行办法（试行）的通知
各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：
《自治州使用开发银行贷款管理暂行办法（试行）》已经州人民
政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。
巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
二○○六年三月二十四日
自治州使用开发银行贷款管理暂行办法
（试行）
第一章 总 则
第一条 为促进自治州经济和社会发展，加快城市基础设施建设，
改善经济发展的硬件环境，州人民政府决定利用国家开发银行贷款，
加大基础设施、基础产业和高新技术产业重点建设项目的资金投入。
为规范和加强国家开发银行贷款项目资金管理，确保资金安全，提高
资金使用效益，按期足额归还国家开发银行贷款本息，按照《新疆维
吾尔自治区使用开发银行贷款管理办法的通知》（新政办发[2004]64
号）要求，参照国家及自治区基本建设和国债投资项目管理等有关规
定，结合巴州实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治州管理和使用国家开发银行贷款项目
资金的州、县市政府部门、融资平台、项目建设单位以及利用国家开
发银行贷款实施的其它项目。
第三条 自治州利用国家开发银行的贷款属于政府信用贷款，由
州人民政府负责统筹管理。
第四条 政府信用贷款建设项目按照现行财政管理体制划分为：
州本级（包括库尔勒经济技术开发区）政府信用贷款建设项目和各县
市政府信用贷款建设项目。
州政府信用贷款建设项目分为非经营性项目和经营性项目。非经
营性项目（公益性项目）的建设，要坚持社会效益与经济效益并重的
原则；投资经营性项目要坚持效益第一的原则。
第五条 政府信用贷款的使用原则是以政府信用为基础，以财政
补贴还款为依托，择优选择、突出重点、注重实效、谁使用、谁归还。
非经营性项目（公益性项目）的建设，由受益县市及州财政负责归还；
经营性项目由项目法人负责归还,不足部分由财政先行垫付。贷款项目
所需配套资金，由项目受益县市负责筹集,州本级项目配套资金由州本
级财政负责筹集。
第六条 政府信用贷款项目资金主要用于石油石化、电力、交通、
水利、城市公共设施等基础产业、支柱产业、优势产业及其配套设施
建设，以及教育、卫生、社会保障等社会发展领域的经营性项目和社
会公益性项目建设。
第二章 组织机构和管理职责
第七条 为加强项目建设和项目资金的管理，成立由州直有关部
门、各县市及巴音资产公司法人组成的自治州开发银行贷款项目协调
领导小组。
领导小组下设贷款项目资金管理办公室，由领导小组成员单位抽
调人员组成，其日常机构设在州财政局。
巴音资产公司是州人民政府指定的借款法人，作为政府的融资平
台，负责与国家开发银行签订贷款合同，并根据城市基础设施建设项
目的具体情况，对国家开发银行贷款资金实行分类管理，负责贷款资
金的统借统还。
第八条 开发银行贷款项目协调领导小组的主要职责：
1、商定双方信用合作的重要事项，签订《开发性金融合作协议》，
确定双方未来合作方向和内容；
2、决策贷款资金的总规模、期限；
3、审定贷款项目，审批建设项目贷款资金使用计划；
4、管理、控制建设项目过程，监督建设项目资金运用情况,考核
建设项目资金使用效果；
5、协调各县市及州直有关部门安排和落实项目配套资金、还贷资
金来源等；
6、其他需要领导小组决定的其他事项。
第九条 贷款项目资金管理办公室的主要职责：
1、综合平衡建设项目和建设资金，拟定建设项目年度投资计划和
资金使用计划，落实还款资金，报请领导小组审定；
2、负责办理双方信用建设和金融合作方面的相关事宜；
3、严格按照本管理办法对资金使用的全过程进行规范化运作，并
制定具体的贷款项目资金管理实施细则；
4、及时向领导小组反馈政府信用贷款使用情况等相关信息，并督
办、落实领导小组决定事宜；
5、会同州审计局、监察局对贷款项目及资金使用情况进行专项检
查和审计。
第十条 巴音资产公司的主要职责是：
1、按照领导小组批准的贷款计划和年度固定资产投资计划，负责
贷款有关合同、协议的签订,贷款资金的调度、分配、使用以及贷款本
息的回收和偿还工作
2、负责汇总、上报贷款项目资金使用、管理、回收、偿还和工程
进度信息，分析执行情况；
3、按照工程进度合理调度资金，加速资金周转，降低资金成本，
确保建设项目的资金需要；
4、建立、健全内部贷款资金财务管理制度，制定《管理运营信用
贷款项目资金管理办法》，防范贷款风险,自觉接受有关部门的监督检
查；
5、按照《公司法》的规定，对项目建设法人行使出资人的职责。
第十一条 项目建设单位和贷款承借主体要严格按照基本建设财
务会计制度办理贷款资金的会计核算，并对项目资金实施全过程的监
督与管理，确保按时还本付息。
第三章 贷款项目管理
第十二条 政府信用贷款建设项目要严格执行基本建设程序，认
真做好项目的前期工作，努力做到技术先进、经济合理、效益显著。
所有的建设项目必须有批准的项目建议书、可行性研究报告和初步设
计概算。
第十三条 各县市财政和计划部门、州直各主管部门根据贷款用
途和使用原则，结合经济发展规划和财力，提出利用政府信用贷款的
建设规模、项目还贷资金来源、分年度还款计划等，县市项目经当地
人民政府审核后，报自治州领导小组办公室。
第十四条 各县市、各部门报送的利用政府信用贷款项目，由领
导小组审核，经州财经领导小组审定后，报开发银行审批。
第十五条 利用政府信用贷款项目经州财经领导小组、国家开发
银行新疆分行审定后，由新疆分行协调领导小组下达建设项目年度贷
款计划，巴音资产公司根据年度贷款计划文件与各县市指定的贷款承
借主体及州本级建设项目单位签订《利用政府信用贷款协议书》，包
括资金的使用项目、项目的行政隶属关系、资金数额、期限、资金占
用费、还款资金来源、分年度还款计划、还款承诺、违约处罚等内容。
《协议书》抄送领导小组办公室。《协议书》签订后，即可向巴音资
产公司提出年度分月用款计划，由巴音资产公司汇总后，向国家开发
银行提出年度用款申请。
第十六条 政府信用贷款建设项目实施项目法人责任制、项目资
本金制、项目招投标制、工程监理制、项目竣工验收制，并实行向领
导小组报告建设项目信息制度。项目设备采购按照州政府采购管理的
有关规定执行。
第四章 贷款资金的管理
第十七条 按照开发银行的要求筹集配套资金，其主要来源如下：
（一）城市维护建设费；
（二）预算外收入；
（三）排污费收入；
（四）财政安排的建设性支出；
（五）自治区、中央投资计划中属于开发银行贷款项目的资金；
（六）项目建设已投入的资金；
（七）其它可用于配套的财政资金；
（八）项目建设单位自筹资金。
第十八条 巴音资产公司在国家开发银行新疆分行开设"利用国家
开发银行贷款资金专户"，用于核算资金的使用。各级项目建设单位的
建设资金都要实行专户存储，统一管理，统筹安排，专款专用,不准截
留、挤占和挪用。
第十九条 严格按领导小组审定的资金使用计划拨付贷款项目资
金。县市贷款项目资金由巴音资产公司向各县市政府指定的贷款承借
主体拨付；州直项目资金根据签订的经济合同和工程进度拨付。
第二十条 各级项目建设单位要加强项目的财务管理，厉行节约，
努力降低工程成本。严格按照项目建设财务管理规定，管好、用好建
设资金。资金一经下达，必须用于经批准的建设项目和基本建设财务
管理办法规定的开支项目，不得违规挪用或随意提高开支标准。
第二十一条 各级项目建设单位必须严格按照财务制度、合同规
定的条款办理工程与设备价款结算，严格审批签证手续，对项目资金
的支用管理负责。按时向州财政局和巴音资产公司报送年度基本建设
财务决算，及时编制项目竣工财务决算。切实做到设计有概算、施工
有预算、竣工有决算。
第五章 还贷资金管理
第二十二条 为确保国家开发银行贷款本息的偿还，巴音资产公
司在开发银行开立"政府信用贷款还贷准备金专户"，归集和管理还贷
资金。根据政府信用贷款"谁使用，谁归还"的原则，由自治州和项目
所在县市财政承担连带经济偿还责任，实行财政风险分级负担制。具
体偿还办法和操作流程，由州财政与各县市签订协议，明确各县市的
还款责任、还贷资金来源和归集方式，并报开发银行备案。
第二十三条 建立还贷准备金机制，每年按年初财政支出预算的
千分之五，设立还贷准备金，统一纳入各级财政预算。
第二十四条 还贷资金的来源
（一）当年上级补助的税收返还（包括增值税和消费税税收返还、
所得税返还基数）10%；
（二）当年地方财政一般预算收入新增部分20%；
（三）经营性项目筹措的还贷资金来源有：①取得的利润在按规定
提取公积金、公益金后的部分;②建设项目投产后提取的固定资金折旧；
③公益性商品、服务经批准为还贷而调增价格的增值部分;④财政拨付
专项用于还贷的补助资金等；
（四）土地出让收益；
（五）还贷准备金专户收益；
（六）国有资产经营收益30%；
（七）已设立的还贷准备金；
（八）其他可用于还贷的财政性资金。
第二十五条 还贷资金的管理
（一）各级财政将预算安排的还贷资金提前一个季度存入偿债准
备金专户，确保还贷准备金专户中有足够的资金偿还下一个季度应归
还的本金和利息。
（二）政府信用还贷准备金专户由巴音资产公司进行日常管理，
单独核算。执行现行的会计制度，并接受州财政局的管理与监督。
（三）还贷准备金专户应符合国家开发银行的要求，接受国家开
发银行新疆分行的日常监督。
（四）建立健全巴音资产公司自查、财政部门监察、审计部门审计
的三层监管体系。
第六章 监督及检查
第二十六条 州审计、监察部门定期对各县市、各部门以及项目
实施单位使用政府信用贷款资金的情况进行监督检查；巴音资产公司
负责建设项目的动态跟踪、检查、监督，及时了解掌握项目建设单位
是否按《协议书》的条款使用贷款资金、是否按期归还资金本息、是
否存在违反基本建设财务管理规定的现象等。
第二十七条 各县市、各部门的有关职能机构要认真履行职责，
加强对项目建设单位的财务监管。重点对截留、挤占和挪用项目建设
资金、擅自变更投资计划、改变建设内容、提高建设标准造成资金损
失浪费的情况进行检查，发现问题及时报告、及时纠正。
第七章 其 他
第二十八条 州政府信用贷款项目建设过程中发生以下行为,按
下列规定进行处理。
（一）各县市、各部门不按时偿还项目贷款本息，领导小组可责
成州财政局直接扣缴其转移支付资金或其他应拨付的财政资金，由此
产生的不良影响由各县市、各部门承担。
（二）对项目建设单位不按用款计划及时提款的，由此产生的所
有资金损失，均由项目单位承担。
（三）项目建设单位或个人弄虚作假、虚报项目骗取贷款资金、
截留、挪用贷款资金、未专款专用的，除追回被骗取和挪用的贷款资
金外，追究当事人和有关责任人的责任,同时取消该项目。
（四）对经营性项目不按时偿还项目贷款本息的，停止贷款的拨
付，并由有关部门采取措施，追缴应还贷本息。
（五）项目实施单位违反基本建设程序，擅自改变项目建设内容、
提高建设标准、随意改变或调整项目概算的，责令其进行整改，同时
暂缓拨付贷款资金。
（六）项目实施单位未按规定报送用款计划、信息资料失真、会
计核算不规范、资金使用不符合基本建设财务管理制度、未按规定做
好项目年度财务决算的，责成项目实施单位限期整改。对整改不彻底，
达不到规定要求的，暂缓拨付贷款资金，仍不能满足要求的取消该项
目的建设,追究当事人和有关责任人的责任。
（七）对发现有重大工程质量问题和违纪问题的项目，将按国家
的有关规定追究当事人和有关责任人的责任，同时暂缓拨付贷款资金。
（八）对暂缓拨付贷款资金的项目,其整改情况经领导小组办公室
审查合格，报经领导小组批准后，可恢复拨款。
（九）经整改仍达不到项目建设要求，被取消项目建设所造成的
经济损失和还贷风险，由县市财政承担。
第八章 附 则
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
第三十条 本办法由自治州开发银行贷款项目协调领导小组办公
室解释。
郑州市城市道路交通安全管理条例
河南省郑州市人大常委会
郑州市城市道路交通安全管理条例
（2008年10月31日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过2008年11月28日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了维护城市道路交通秩序，预防和减少交通事故，提高城市道路通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市中心城区规划范围内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与城市道路交通活动有关的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 市人民政府应当建立、健全城市道路交通安全工作协调机制，组织发展改革、公安、规划、交通、建设、市政、环境保护等有关部门对城市建设项目进行交通影响评价，制定城市道路发展规划和道路交通安全管理规划，纳入国民经济和社会发展中长期规划及年度计划。
第四条 市公安机关交通管理部门负责本市城市道路交通安全管理工作。
发展改革、规划、交通、建设、市政、环境保护、质量技术监督、工商行政、安全生产监督等有关部门和区人民政府应在各自职责范围内，共同做好城市道路交通安全管理工作。
第五条 根据城市道路交通安全管理工作需要聘用的道路交通安全协管员，负责协助交通警察维护城市道路交通秩序，对城市道路交通安全违法行为进行劝阻。
道路交通安全协管员应当经市公安机关交通管理部门培训合格后，方能上岗。
第六条 机关、企业事业单位、社会团体、社区及其他组织，应当对本单位人员进行道路交通安全教育，建立并落实交通安全制度。
教育行政主管部门和学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。
新闻出版、广播、电视、网络等有关单位应当对社会公众进行道路交通安全宣传教育，普及交通安全知识，发布道路交通安全公益广告。
第七条 从事道路营运的单位和个人，必须严格遵守道路交通安全法律、法规及有关安全规定，在市公安机关交通管理部门的指导下开展交通安全学习和宣传教育活动，预防道路交通安全事故发生。
第二章 车辆和驾驶人管理
第八条 机动车所有人应当依法申请办理机动车登记手续。未列入国家机动车产品公告和未经许可进口的机动车，不予登记。
第九条 机动车号牌应当悬挂在车前后规定位置，保持清晰、完整，不得故意倒置、折叠、重叠、遮挡、涂改、污损或有其他影响号牌识别的行为。
机动车临时号牌应当粘贴在机动车前窗玻璃内侧右上角。
第十条 专门用于接送幼儿园儿童及中小学生的客车，应当在驾驶室两侧喷涂核载人数，在车身前后明显位置喷涂校车字样，并保持安全技术状况良好，专车专用。
专门用于接送幼儿园儿童及中小学生的客车驾驶人应当具有三年以上与准驾车型相符的安全驾驶经历。
市公安机关交通管理部门应当对幼儿园及中小学校专门用于接送幼儿园儿童及中小学生的客车数量、驾驶人情况进行登记。
第十一条 对电动自行车、残疾人机动轮椅车实行登记制度，具体办法由市人民政府制定。
第十二条 市公安机关交通管理部门应当记录并无偿提供机动车、机动车驾驶人的交通安全违法行为记录、累积记分和发生交通事故情况等信息。
机动车所有人、管理人或者驾驶人应当经常查询车辆及其本人的交通安全记录。聘用机动车驾驶人的，应当要求被聘用人提供交通安全记录。
第三章 道路通行条件
第十三条 城市道路应当按照国家有关标准设置交通标志、交通标线、交通信号灯等交通信号，并保持清晰、醒目、准确、完好。
市公安机关交通管理部门或者有关部门应当根据道路交通安全畅通的需要，及时增设、调换、更新交通信号。
任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁、涂改交通标志、交通标线、交通信号灯。
第十四条 有关行政管理部门审批新开或调整城市公共汽车、长途汽车、旅游汽车线路、站（点）或者出租车上下客的临时停靠站（点），应当征求市公安机关交通管理部门的意见。妨碍交通安全畅通的，有关单位应当根据市公安机关交通管理部门的意见及时调整。
第十五条 占用城市道路施工作业，有下列情形之一的，市政行政主管部门在办理有关许可手续时，应当征得市公安机关交通管理部门同意：
（一）在交叉路口、单行道、学校周边道路上施工作业的；
（二）在高架路、城市快速路或者立交桥封闭的机动车道上施工作业的；
（三）在交通流量高峰期施工作业的；
（四）需要中断交通施工作业的；
（五）其他影响道路交通安全的情形。
因紧急抢修地下设施影响道路交通的，施工单位应当在抢修的同时报告市公安机关交通管理部门和市政工程管理机构。
第十六条 经批准占用城市道路施工作业的，施工单位应当提前向社会公示，并遵守下列规定：
（一）在批准的路段和限定的时间内施工、完工；
（二）在距来车方向不少于五十米的地点设置反光的施工或注意危险警告标志，并在作业区周围按规定设置围挡；
（三）夜间应当在围挡设施上设置并开启照明设备，在距来车方向不少于八十米的地点设置施工或者注意危险警告标志；
（四）作业人员按照规定穿戴反光服饰；
（五）施工车辆开启黄色标志灯和危险报警闪光灯；
（六）作业完毕，及时修复损毁路面，并清除现场遗留物。
第十七条 大型文化、体育、商贸等活动的组织单位或者举办单位，应当将活动方案、参加人数、车辆数量等事项提前告知市公安机关交通管理部门。需要采取限制交通措施或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定的，市公安机关交通管理部门应当提前向社会公告。
第四章 道路通行规定
第十八条 机动车信号灯和非机动车信号灯表示：
（一）绿灯亮时，准许车辆通行，但转弯的车辆不得妨碍被放行的直行车辆、行人通行；
（二）黄灯亮时，车辆应依次停在停止线以外，但已越过停止线的可以继续通行；
（三）红灯亮时，禁止车辆通行。
第十九条 机动车进出或者穿越道路的，应当让在道路内正常行驶的车辆、行人优先通行。
在设有主路、辅路的道路上，进主路的机动车应当让在主路上行驶的和出主路的机动车先行，辅路上行驶的机动车应当让出主路的机动车先行。
第二十条 驾驶自行车、电动自行车、残疾人机动轮椅车等非机动车，应当在非机动车车道内行驶；在没有划设非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。
第二十一条 不得擅自拆除、改装电动自行车、残疾人机动轮椅车限速装置或者实施其他影响限速行为。
第二十二条 驾驶自行车、人力三轮车必须年满十二周岁；驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满十六周岁。
残疾人机动轮椅车只供残疾人单人代步使用，不得用于营运。驾驶残疾人机动轮椅车的人员，应当是下肢残疾、身体其他部位正常，并持有残疾证。
成年人驾驶自行车、电动自行车，在确保安全的前提下，在城市道路上可以载一名十二周岁以下的未成年人。
第二十三条 行人不得在车行道上推销商品、散发宣传品及其他物品，不得实施妨碍道路交通安全的其他行为。
第二十四条 载货汽车车厢不得载客；在留有安全位置的情况下，车厢内可以附载临时作业人员一至五人。
乘坐载货汽车时，不得站立或者坐在车厢栏板上；载物高度超过车厢栏板时，货物上不得载人。
第二十五条 生产时已装备安全带的机动车在行驶时，驾驶人和乘车人应当按照规定使用安全带。
第二十六条 禁止非机动车在高架路和立交桥上通行。
禁止拖拉机、摩托车（依法执行公务的除外）、低速载货汽车、三轮汽车、轮式自行机械车、人力架子车、畜力车在城市建成区道路上通行。
限制长途营运载客汽车、载货汽车、危险物品运输车、牵引车、人力三轮车（老年人代步三轮车除外）在城市建成区道路上通行。确需通行的，应当经公安机关交通管理部门批准，办理通行证件，并按照指定的时间和路线行驶。
第二十七条 禁止伪造、变造、买卖、转借、转让或者使用伪造、变造、转借、转让、作废的由公安机关交通管理部门核发的通行证件。
第二十八条 在城市禁鸣区内禁止机动车鸣喇叭。禁鸣区由市公安机关交通管理部门公告并设置禁鸣标志。
第二十九条 驾驶机动车不得在道路上竞逐或者故意围堵正常行驶的车辆。
第五章 停车场建设和车辆停放管理
第三十条 市公安机关交通管理部门应当会同规划、市政、交通、建设等部门编制本市城市规划区内的停车场建设规划，经市人民政府批准后公布实施。
经批准的停车场建设规划，应当严格执行，不得擅自变更。确需变更的，应当按照原批准程序报经批准。
第三十一条 新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当按照标准规划和建设停车场。停车场建设应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
现有的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑未按照规定配建停车场或配建的停车场达不到标准的，应当限期补建或者与其他单位联建。
已建成投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。
第三十二条 按规划建设的公共停车场和向社会开放的停车场应当符合下列条件：
（一）停车场的出入口、停车带、通行道等符合设计要求；
（二）停车场的照明、通讯、消防等设施齐全；
（三）有健全的管理制度和安全防范措施；
（四）有与停车场规模相适应的管理人员；
（五）按规定设置安全指示标志；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第三十三条 市人民政府应当制定土地、资金补助等方面的优惠政策，鼓励单位或个人投资建设立体、地下停车场等公共停车场。
住宅小区、单位的停车场，在满足本小区、单位停车需要的情况下，可以向社会开放，并可收取合理的服务费用。
第三十四条 设立临时停车场应当按照规定向市公安机关提出申请。市公安机关应当自受理申请之日起十个工作日内作出是否准予许可的决定。
第三十五条 市公安机关交通管理部门应当会同规划、市政、建设等部门根据道路状况、交通流量、停车需求等情况制定城市道路停车泊位施划规划，并将施划规划草案向社会公布，广泛征求公众意见。
单行道、宽度超过十一米且机动车道与非机动车道之间未设置隔离设施的道路、有条件的住宅小区周边区域，应当纳入城市道路停车泊位施划规划。
第三十六条 市公安机关交通管理部门应当会同市政行政主管部门按照规划施划停车泊位，设置交通标志、标线；并设置明显的停车标志，明示停车泊位的使用时间。其他单位和个人不得擅自设置、占用、撤销道路停车泊位，或者在停车泊位内设置停车障碍。
行政机关办事大厅、行政服务中心门前应当施划免费停车泊位。
第三十七条 机动车应当停放在停车场和施划的停车泊位内。
禁止在下列范围内停放机动车：
（一）设有禁停标志、标线的路段和区域；
（二）机动车道和非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段；
（三）人行道（按规定施划的停车泊位除外）；
（四）人行横道和施工地段（施工车辆除外）；
（五）交叉路口、急弯路口、宽度不足四米的道路；桥梁、隧道以及距离上述地点五十米以内的路段；
（六）公交车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队（站）门前以及距离上述地点三十米以内的路段（使用上述设施的车辆除外）；
（七）法律、法规规定禁停的其他路段和区域。
装有易燃、易爆等危险物品的车辆，应当停放在规定地点，不得停放在公共停车场和住宅小区、单位向社会开放的停车场。
第三十八条 机动车停放应当遵守下列规定：
（一）在道路停车泊位内，按顺行方向依次停放，车身不得超出停车泊位；
（二）借道进出停车场或者道路停车泊位的，不得妨碍其他车辆或者行人正常通行；
（三）不得在城市公共汽车站（点）、出租车上下客的临时停靠站（点）及其前后三十米以内的路段停放。
第三十九条 机动车在道路上临时停车时，驾驶人不得离车，并应当按顺行方向，车身右侧距道路边缘三十厘米内停放；夜间或者遇风、雨、雪、雾等低能见度气象条件时，同时开启危险报警闪光灯、示廓灯、后尾灯。
第四十条 公共电车、公共汽车进出停靠站应当遵守下列规定：
（一）在停靠站一侧单排靠边停车；
（二）暂时不能进入停靠站的，在最右侧机动车道单排等候进站；
（三）不得在停靠站以外的地点停车上下乘客；
（四）驶离停靠站时，依次单排顺序行驶。
第四十一条 机动车在经营性停车场或者停车泊位停放的，经营管理单位应当发给停放凭证，并履行车辆看管义务。
机动车停车收费应当严格执行价格行政主管部门核定的标准，并使用税务部门统一监制的发票。
第四十二条 占用市政公用设施或由政府投资建设的机动车停车场或停车泊位，收取的停车费实行收支两条线管理。任何单位或个人不得侵占、截留、挪用。
第四十三条 非机动车在城市道路上停放，应当停放在规定地点。城市道路上未施划停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。
第六章 交通事故处理
第四十四条 市公安机关交通管理部门接到交通事故报警，应当立即派交通警察赶赴现场。有人员伤亡的，应当及时通知急救、医疗、消防等有关部门。发生特大或者其他有重大影响的交通事故，应当向上级公安机关交通管理部门和市人民政府报告；涉及营运车辆的，应当同时通知市人民政府有关行政管理部门。
第四十五条 市公安机关交通管理部门对经过勘验、检查现场的交通事故，应当根据事故成因以及当事人的行为对发生交通事故所起的作用，确定当事人的责任，并自勘查现场之日起十日内制作交通事故认定书，送达当事人。
第四十六条 发生交通事故，不属于依法应当保护现场并立即报警的情形，同时符合下列条件的，双方当事人应当立即撤离现场，恢复道路交通，并可自行协商处理损害赔偿事宜：
（一）机动车两方之间发生的不涉及第三方的；
（二）机动车能够驾驶行走的；
（三）机动车均在河南省内财产保险公司投保了机动车交通事故责任强制保险的；
（四）没有人员伤亡，且基本事实清楚，任何一方财产损失在机动车交通事故责任强制保险责任限额内的。
第四十七条 当事人自行协商处理损害赔偿事宜的，应当在事故现场相互交换驾驶证、车辆行驶证及交强险凭证等有关信息，向各自的保险公司报案，并可以使用摄像、拍照等方式记录事故现场。
当事人对事故事实、成因无争议的，应当如实填写《郑州市机动车交通事故快速处理记录书》，并共同签名确认。
当事人应当于事故发生的二十四小时内持《郑州市机动车交通事故快速处理记录书》、驾驶证、行驶证及机动车交通事故责任强制保险保单等资料，共同到交通事故保险理赔服务中心办理定损、理赔手续。
第四十八条 非机动车之间、非机动车与行人之间发生交通事故的损害赔偿责任，依各方当事人的过错程度承担。无法确认各方当事人的过错的，由各方当事人共同承担。
第四十九条 交通事故损害赔偿争议，当事人可以自行协商解决，也可以共同请求市公安机关交通管理部门进行调解，或者向人民法院提起民事诉讼。
第七章 法律责任
第五十条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国道路交通安全法》、《河南省道路交通安全条例》已规定处罚的，从其规定；未作规定的，按本条例规定予以处罚。
第五十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市公安机关交通管理部门责令改正，并按下列规定进行处罚：
（一）专门用于接送幼儿园儿童及中小学生的客车,未按规定喷涂核载人数和校车字样的，处以五百元罚款；
（二）专门用于接送幼儿园儿童及中小学生的客车，驾驶人不具有三年以上安全驾驶经历的，处以三百元罚款；
（三）未按规定悬挂机动车号牌，或者故意倒置、折叠、重叠、遮挡、涂改、污损和有其他影响号牌识别的行为的，处以二百元罚款；
（四）驾驶残疾人机动轮椅车非法从事营运的，处以二百元罚款；驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其车辆；
（五）驾驶机动车违反交通信号灯指示的,处以二百元罚款；
（六）驾驶机动车在道路上竞逐或故意围堵正常行驶的车辆的，处以二千元罚款，可以并处吊销机动车驾驶证；
（七）机动车驾驶人未按规定使用安全带的，处以五十元罚款；
（八）擅自设置、移动、占用、损毁、涂改交通标志、交通标线、交通信号灯的，责令恢复原状或赔偿损失，并处以二百元以上五百元以下罚款；造成危害后果的，处以五百元以上二千元以下罚款；
（九）擅自设置、占用、撤销道路停车泊位，或者在停车泊位内设置停车障碍的，责令恢复原状，并处以五百元罚款；
（十）伪造、变造、买卖、转借、转让或者使用伪造、变造、转借、转让、作废的由市公安机关交通管理部门核发的通行证件的，收缴证件，并处以五百元罚款。
第五十二条 违反本条例第二十六条规定的，由市公安机关交通管理部门责令改正，对机动车驾驶人处以二百元罚款；对非机动车驾驶人处以二十元罚款。
第五十三条 机动车驾驶人在城市禁鸣区内鸣喇叭的，由市公安机关交通管理部门给予警告或者五十元罚款。
第五十四条 违反本条例规定，有下列行为之一，影响道路交通安全的，由市公安机关交通管理部门责令停止违法行为，恢复交通；拒不执行的，可以暂扣其施工工具和设备，并移送有关部门依法给予处罚：
（一）未经批准，擅自占用道路施工的；
（二）超越批准的路段或时间占用道路施工的；
（三）道路施工未按规定设置警示标志或者采取防护措施的；
（四）道路施工有其他影响道路交通安全的行为的。
施工单位拒不停止违法行为、恢复交通的，由市公安机关交通管理部门组织恢复交通，所需费用由施工单位承担。
第五十五条 新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑，未按照规划要求和标准配建、增建停车场的，由城市规划行政主管部门责令改正，并依法给予处罚。
第五十六条 未经许可擅自设立临时停车场的，由市公安机关交通管理部门责令改正；逾期不改正的，可处以二千元罚款。
第五十七条 擅自停用公共停车场或者改变公共停车场用途的，由市公安机关交通管理部门责令限期恢复，逾期不恢复的，从停用或者改变用途之日起按每日每平方米三元处以罚款。
第五十八条 交通警察有下列行为之一的，由其所在单位或有管理权限的部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）为不符合条件的机动车发放登记证书、行驶证、号牌、检验合格标志的；
（二）举办或者参与举办收费停车场等经营活动的；
（三）违法扣留车辆及其行驶证、号牌或机动车驾驶证的；
（四）使用依法扣留的车辆的；
（五）违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的；
（六）徇私舞弊，不公正处理交通事故的；
（七）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的；
（八）当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的；
（九）不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；
（十）擅自改变处罚的种类和幅度的；
（十一）不履行法定职责的。
市公安机关交通管理部门有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。
第八章 附 则
第五十九条 市人民政府确定的城际公路的交通安全管理，向社会公告后，按照城市道路管理。
第六十条 本条例自2009年1月1日起施行。1998年8月27日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过，1999年3月26日河南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的《郑州市城市道路交通管理条例》同时废止。
