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关于宣传贯彻实施《中华人民共和国环境影响评价法》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-03 02:58:58  浏览:8542   来源:法律资料网
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关于宣传贯彻实施《中华人民共和国环境影响评价法》的通知

国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[2003]16号




关于宣传贯彻实施《中华人民共和国环境影响评价法》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局(厅):

《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)已于2002年10月28日经全国人大常委会第三十次会议通过并发布,自2003年9月1日起施行。《环评法》是我国环境保护管理中的又一部重要法律,是各级环境保护行政主管部门参与经济发展综合决策和对建设项目实施环境保护监督管理的执法依据。为全面、深入地宣传、贯彻和实施《环评法》,现将有关要求通知如下:

一、充分认识《环评法》的重要意义,统一思想,抓住机遇,实现环境影响评价管理方式的转变

《环评法》的颁布,标志着环境影响评价制度和“三同时”环境保护管理制度的执行进入了一个新的阶段,对促进可持续发展,具有十分重要的意义。《环评法》中提出的“规划的环境影响评价”,构建了环境保护参与经济发展综合决策的管理机制。各级环境保护行政主管部门要紧紧抓住这一有利时机,深刻领会《环评法》的精神实质,统一思想,要在管理方式上实现从项目型管理向综合型管理的转变,从微观管理向宏观管理的转变,从被动管理向主动参与管理的转变,不断创新,开创我国环境影响评价和“三同时”环境保护管理的新局面。

二、深入学习、宣传《环评法》,结合实际,周密安排,把《环评法》的宣贯工作做到各有关部门,层层落实各级环境保护行政主管部门要高度重视《环评法》的学习,增强对环境保护参与经济发展决策重要性的认识,准确定位,分清本地区环境保护部门和其他部门在执行《环评法》中的职责,加强对有关工作的组织、协调和归口管理。通过认真学习,掌握规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的区别,正确理解和运用《环评法》的各项规定,提高各级环保执法人员的业务水平。同时,在2003年6月5日之前,各地要以政府及其有关部门作为重点宣传对象,采取多种方式和渠道宣传《环评法》。各地可以举办各类学习班、研讨班,可以与新闻单位配合,发挥报纸、广播、电视等媒体的宣传优势,宣传和普及《环评法》的内容和有关知识。通过广泛宣传,增强全社会的环境意识,使各级政府有关部门和社会公众了解《环评法》,并自觉遵守《环评法》。

三、积极配合,认真做好实施规划环境影响评价的各项准备工作

《环评法》正式施行前,总局将组织完成《规划环境影响评价目录(范围)》、《专项规划环境影响报告书审查办法》、《环境影响评价基础数据库》、《规划环境影响评价指标体系》、《专项规划环境影响评价专家库及其设立规定》等五项与贯彻《环评法》配套的规章建设和配套重点工作。各地环保部门要积极配合,认真研究,确保上述工作在2003年6月30日前顺利完成。

(一)各级环境保护行政主管部门应详细了解当地经济和社会发展规划、重要资源开发规划的内容和编制要求,清理规划的种类和目录,为制订《规划环境影响评价目录(范围)》和《专项规划环境影响报告书审查办法》提供必要的依据,并要按照国家规定的规划环评范围,预先告知有关部门并向社会公布,哪些规划需做环评,依法将规划环评工作纳入到设区的市级以上人民政府的决策程序。

(二)各省(自治区、直辖市)环境保护行政主管部门要在现有工作基础上,结合本地区经济发展和环境保护的实际需要,做好以下几项工作:1、发挥各地区、各部门、各专业的信息优势,建立环境影响评价信息共享机制,促进各部门、各单位之间在环境影响评价方面的信息交流和信息共享,完成包括环境、生态、经济、资源等信息在内的省级环境影响评价基础数据库建设。

2、抓紧研究规划环境影响评价指标体系的内容和规划环境影响评价的方法,并将有关建议于2003年3月31日前报我局。

3、按照国家专项规划环境影响评价专家库设立规定,在《环评法》正式施行前,设立本省(自治区、直辖市)的专家库。

四、认真贯彻《环评法》,为经济与环境协调发展服务

(一)加强建设项目全过程环境保护监督管理

各地应自选一些重点生态影响型项目,进行工程环境监理试点。有关省市要继续做好青藏铁路、南水北调、西气东输、西电东送等重点工程的全过程环境保护监督管理,抓好基础设施建设工程的环境监理。

(二)围绕经济结构调整工作,做好新建项目的污染防治

“十五”期间,各地要抓住“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化”的历史机遇,大力促进科技含量高、经济效益好、资源能源消耗低、环境污染少的新型工业项目的发展,要按照循环经济和清洁生产的要求,严格执行“总量控制”规定,充分利用“以新带老”、“区域削减”等多种管理手段,在总体上实现新建项目“增产减污”。

(三)转变政府职能,改进管理方式,提高行政效率

各级环境保护行政主管部门要积极推进环境影响评价文件分级审批制度的执行,深入抓好执法检查,加强中小型项目和生态影响型项目的管理,建立责任追究制。

各级环境保护行政主管部门要进一步加强为经济发展服务的意识,提高行政效率,减少审批环节,降低行政审批成本,推进信息化建设,逐步实行建设项目审批电子化。建立、健全建设项目受理、评估和审批机制,发挥专家技术审查的作用,从根本上把好科学审批关,做到时效高,环境效益好,企业满意,最终达到经济与环境协调发展的目的。

(四)推进政务公开,建立公正透明、廉洁高效的环境影响评价管理体制

各级环境保护行政主管部门在环境影响评价文件审批过程中,要加大公众参与的力度。在环境影响评价工作中,只要不涉及保密问题,要大力推行环境影响评价公众听证会或调查会、座谈会以及“三同时”竣工环境保护验收公示制度。

各级环境保护行政主管部门要配合全国环境影响评价人员职业资格制度的实施,促进评价机构的市场化运作,建立优胜劣汰的竞争机制,健全业主公开招标、自主选择评价单位的机制。任何单位和个人不得干预和指定评价单位。

二○○三年一月二十三日



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2000年5月-2003年4月获卫生部批准的消毒剂目录

卫生部卫生监督中心


2000年5月-2003年4月获卫生部批准的消毒剂目录


为有效地控制非典型肺炎的传播蔓延,加强对消毒剂的监督管理,保证消毒剂的使用安全,经对卫生部批准并在有效期内的消毒剂进行整理,现予以公布。

卫生部卫生监督中心
二OO三年五月四日



2000年5月-2003年4月获卫生部批准的消毒剂目录

国产产品
1 产品名称:保尔康灭菌剂 批准文号:卫消字(2000)第0037号
申报单位:吉林市吉康生物科技制品有限公司 批准日期:2000年05月18日
2 产品名称:安高特牌泡沫型皮肤消毒剂 批准文号:卫消字(2000)第0038号
申报单位:中山市惠康医疗用品有限公司 批准日期:2000年05月18日
3 产品名称:诗乐氏牌消毒液(SA) 批准文号:卫消字(2000)第0039号
申报单位:德隆诗乐氏化工(深圳)有限公司 批准日期:2000年05月18日
4 产品名称:万福金安消毒粉 批准文号:卫消字(2000)第0040号
申报单位:北京市万福金安消毒液厂 批准日期:2000年05月18日
5 产品名称:点尔康牌2%强化戊二醛灭菌剂 批准文号:卫消字(2000)第0044号
申报单位:上海利康消毒高科技有限公司 批准日期:2000年05月18日
国产产品
6 产品名称:鹤年牌金星消毒液 批准文号:卫消字(2000)第0045号
申报单位:福建省科达卫生制品厂金星消毒剂分厂 批准日期:2000年06月29日
7 产品名称:明润牌复合型医用消毒液 批准文号:卫消字(2000)第0046号
申报单位:上海明润生物技术有限公司 批准日期:2000年06月29日
8 产品名称:万福金安消毒液 批准文号:卫消字(2000)第0048号
申报单位:北京市万福金安消毒液厂 批准日期:2000年06月29日

国产产品
9 产品名称:汉肤特康手足皮肤杀菌剂 批准文号:卫消字(2000)第0050号
申报单位:长治市毓达保健科技开发限公司 批准日期:2000年07月26日
10 产品名称:持久消毒护手霜 批准文号:卫消字(2000)第0051号
申报单位:上海郑明明化妆品有限公司 批准日期:2000年07月26日

国产产品
11 产品名称: 洁世牌消毒液 批准文号:卫消字(2000)第0053号
申报单位: 北京市北卫恒生科技发展有限公司 批准日期:2000年08月11日
12 产品名称: 奇露二氧化氯消毒粉剂 批准文号:卫消字(2000)第0054号
申报单位: 上海技源科技有限公司 批准日期:2000年08月11日

更改批件产品
13 产品名称: 妇洁舒 批准文号:(98)卫消准字07(H)—0033号
原申报单位: 江苏无锡圣宝罗药物企业公司
现申报单位: 江苏圣宝罗药业有限公司 批准变更日期:2000年08月11日
原企业名称: 江苏无锡圣宝罗药物企业公司
现企业名称: 江苏圣宝罗药业有限公司
国产产品
14 产品名称: 益寿山(TG902A)消毒剂 批准文号:卫消字(2000)第0056号
申报单位: 北京益寿山医药研究所 批准日期:2000年11月21日
15 产品名称: 康威达复合碘 批准文号:卫消字(2000)第0057号
申报单位: 杭州西子卫生消毒药械有限公司 批准日期:2000年11月21日
16 产品名称: 利尔康牌2%强化戊二醛消毒剂 批准文号:卫消字(2000)第0059号
申报单位: 山东德州利尔康消毒制品有限公司 批准日期:2000年11月21日
17 产品名称: 洁新康肝炎消毒液 批准文号:卫消字(2000)第0060号
申报单位: 辽宁省海城市南台 批准日期:2000年11月21日
18 产品名称: 602强化戊二醛 批准文号:卫消字(2000)第0061号
申报单位: 北京市正晖工贸有限责任公司 批准日期:2000年11月21日
19 产品名称: 洁乐消毒剂 批准文号:卫消字(2000)第0062号
申报单位: 北京红惠制药有限公司 批准日期:2000年11月21日
20 产品名称: 乐泰牌亮甲杀菌液 批准文号:卫消字(2000)第0063号
申报单位: 哈尔滨乐泰药业有限公司 批准日期:2000年11月21日
21 产品名称: 乐泰牌足力杀菌粉 批准文号:卫消字(2000)第0064号
申报单位: 哈尔滨乐泰药业有限公司 批准日期:2000年11月21日
22 产品名称: 金硕强化戊二醛消毒液 批准文号:卫消字(2000)第0065号
申报单位: 廊坊市金硕化工有限公司 批准日期:2000年11月21日
23 产品名称: 普林牌优可洛消毒液 批准文号:卫消字(2000)第0066号
申报单位: 重庆普林生物工程有限公司 批准日期:2000年11月21日
24 产品名称: 全灭清消毒液 批准文号:卫消字(2000)第0067号
申报单位: 汕头保税区洛斯特实业有限公司 批准日期:2000年11月21日
进口产品
25 产品名称: 诺延手消毒啫喱 批准文号:卫消进字(2000)第0005号
申报单位: 上海沪蒙发展公司 批准日期:2000年11月21日

国产产品
26 产品名称: 恒健牌碘伏 批准文号:卫消字(2000)第0068号
申报单位: 江门市恒健药业有限公司 批准日期:2000年12月28日
27 产品名称: 万福金安喷雾液(家用旅游型) 批准文号:卫消字(2000)第0069号
申报单位: 北京市万福金安消毒液厂 批准日期:2000年12月28日
28 产品名称: 凯士牌CLBⅡ型消毒片 批准文号:卫消字(2000)第0070号
申报单位: 北京白塔消毒制剂厂 批准日期:2000年12月28日

进口产品
29 产品名称: 爱斯露消毒乳液 批准文号:卫消进字(2000)第0006号
申报单位: 北京市四创物资公司 批准日期:2000年12月04日
30 产品名称: 美逸柔™洗必泰外科洗手液 批准文号:卫消进字(2000)第0007号
申报单位: 强生(中国)医疗器材有限公司 批准日期:2000年12月28日
31 产品名称: 美逸柔™消毒擦手液 批准文号:卫消进字(2000)第0008号
申报单位: 强生(中国)医疗器材有限公司 批准日期:2000年12月28日

32 产品名称: 诺延戊二醛消毒剂 批准文号:卫消进字(2000)第0010号
申报单位: 上海沪蒙发展公司 批准日期:2000年12月28日
33 产品名称: 诺延低味含氯消毒剂 批准文号:卫消进字(2000)第0011号
申报单位: 上海沪蒙发展公司 批准日期:2000年12月28日


更改批件产品
34 产品名称: 赛力灵 批准文号:卫消字(2000)第0022号
原申报单位: 北京恒兴丰生物科技发展中心
现申报单位: 北京昊林园生物工程有限责任公司 批准变更日期:2000年12月28日
原企业名称: 北京恒兴丰生物科技发展中心
现企业名称: 北京昊林园生物工程有限责任公司
国产产品
35 产品名称:正源消毒净手液 批准文号:卫消字(2001)第0001号
申报单位:北京众邦欲民科贸有限责任公司 批准日期:2001年01月10日
36 产品名称:爱尔施消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0002号
申报单位:上海利康消毒高科技有限公司 批准日期:2001年01月10日
37 产品名称:爱尔施强氯杀星消毒片 批准文号:卫消字(2001)第0003号
申报单位:上海利康消毒高科技有限公司 批准日期:2001年01月10日

更改批件产品
38 产品名称:爱妇宁皮肤粘膜消毒剂 批准文号:卫消字(2000)第0021号
原申报单位:沈阳荣信医疗保健品有限公司
现申报单位:沈阳明华保健品有限公司 批准日期:2001年01月10日
原企业名称:沈阳荣信医疗保健品有限公司
现企业名称:沈阳明华保健品有限公司


转让及更名产品
39 原产品名称:龙凤康源牌洗必康(芳香洗必泰碘) 批准文号:卫消字(2000)第0013号
现产品名称:万特牌洗必康(芳香洗必泰碘)转让方:张家口金龙科技开发研究所 批准转让日期:2001年02月26日
受让方:北京康龙保健品有限公司

国产产品
40 产品名称:泉城双安消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0009号
申报单位:济南化肥厂有限责任公司 批准日期:2001年03月15日
41 产品名称:圣剑速洁消毒片 批准文号:卫消字(2001)第0010号
申报单位:山东福瑞达生物工程有限公司 批准日期:2001年03月23日
42 产品名称:驯碘消毒液 批准文号:卫消字(2001)第0011号
申报单位:北京北美制药有限公司 批准日期:2001年03月23日
43 产品名称:越星牌器械消毒液 批准文号:卫消字(2001)第0015号
申报单位:兴化市医疗卫生用品有限公司 批准日期:2001年03月23日
44 产品名称:卫洁灵—100卫洁纯消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0016号
申报单位:天津市百灵卫生消毒剂厂 批准日期:2001年03月23日
45 产品名称:晓晓护士真菌一擦净 批准文号:卫消字(2001)第0017号
申报单位:吉林省宏学博大妇女保健品有限公司 批准日期:2001年03月23日

进口产品
46 产品名称:达金科贝尔消毒液(局部使用溶液) 批准文号:卫消进字(2001)第0001号
申报单位:北京达金生物技术研究所 批准日期:2001年03月15日
47 产品名称:全能卫士防护消毒液 批准文号:卫消进字(2001)第0002号
申报单位:深圳英泰软件技术有限公司 批准日期:2001年03月23日
48 产品名称:柠檬酸消毒液 批准文号:卫消进字(2001)第0003号
申报单位:费森尤斯医药香港有限公司上海代表处 批准日期:2001年03月23日
国产产品
49 产品名称:越星牌皮肤消毒液 批准文号:卫消字(2001)第0018号
申报单位:兴化市医疗卫生用品有限公司 批准日期:2001年04月18日
50 产品名称:必速消毒清洁剂 批准文号:卫消字(2001)第0019号
申报单位:安利(中国)日用品有限公司 批准日期:2001年04月18日

进口产品
51 产品名称:优洁V80消毒剂 批准文号:卫消进字(2001)第0004号
申报单位:北京美德新科贸有限公司 批准日期:2001年04月18日

国产产品
52 产品名称:好舒服皮肤真菌消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0020号
申报单位:长春市天鹅生物工程有限公司 批准日期:2001年05月28日
53 产品名称:CY-1A型肝艾克消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0021号
申报单位:天津奥凯卫生化学有限公司(台湾合资) 批准日期:2001年05月28日
54 产品名称:康旺消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0022号
申报单位:西安康旺抗菌制品有限责任公司 批准日期:2001年05月28日

进口产品
55 产品名称:百蒂安牌杀菌刚消毒液 批准文号:卫消进字(2001)第0005号
申报单位:北京中顺华丰生物制品有限公司 批准日期:2001年05月28日
国产产品
56 产品名称:安多福PVP—I消毒剂(0.5%) 批准文号:卫消字(2001)第0025号
申报单位:深圳市安多福实业发展有限公司 批准日期:2001年06月18日
57 产品名称:安多福PVP—I消毒剂(0.1%) 批准文号:卫消字(2001)第0026号
申报单位:深圳市安多福实业发展有限公司 批准日期:2001年06月18日
58 产品名称:硕康消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0027号
申报单位:天津市顶硕科贸有限公司 批准日期:2001年06月18日

进口产品
59 产品名称:顺天速洁—免水洗手杀菌霜 批准文号:卫消进字(2001)第0006号
申报单位:美国布瑞昂赫伯有限公司上海代表处 批准日期:2001年06月18日
更改批件国产产品
60 原产品名称:洁康妇女清洁液 批准文号:卫消字(1999)第0002号
现产品名称:诗洁妇女清洁液申报单位:杭州洁康保洁品有限公司 批准日期:2001年06月06日

国产产品
61 产品名称:洛本清牌会阴冲洗消毒液 批准文号:卫消字(2001)第0031号
申报单位:汕头保税区洛斯特实业有限公司 批准日期:2001年07月20日
62 产品名称:傑忱牌天龙妇康喷雾消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0032号
申报单位:黑龙江天龙药业有限公司 批准日期:2001年07月20日
64 产品名称:傑忱牌天龙脚康喷雾消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0033号
申报单位:黑龙江天龙药业有限公司 批准日期:2001年07月20日
65 产品名称:龙安牌84消毒液 批准文号:卫消字(2001)第0034号
申报单位:北京龙安医学技术开发公司 批准日期:2001年07月20日
66 产品名称:庆卫牌强化戊二醛消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0035号
申报单位:广州市庆丰消毒制品有限公司 批准日期:2001年07月20日
67 产品名称:金发牌康克消毒片 批准文号:卫消字(2001)第0036号
申报单位:临朐县金发消毒剂厂 批准日期:2001年07月20日
68 产品名称:凯士牌消毒片 批准文号:卫消字(2001)第0038号
申报单位:北京白塔消毒制剂厂 批准日期:2001年07月30日
69 产品名称:诚实牌阴洁爽消毒洗液 批准文号:卫消字(2001)第0039号
申报单位:长春市诚实妇女保健有限公司 批准日期:2001年07月30日
70 产品名称:巨业牌消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0040号
申报单位:吉林市巨业实业有限责任公司 批准日期:2001年07月30日

国产产品
71 产品名称:利洁牌强化戊二醛消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0041号
申报单位:武汉同济医大卫生新科技开发公司 批准日期:2001年08月24日
72 产品名称:汉康卫士牌消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0042号
申报单位:江汉油田汉康日用化工厂 批准日期:2001年08月24日


国产产品
73 产品名称:庆卫牌卫生消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0043号
申报单位:广州市庆丰消毒制品有限公司 批准日期:2001年09月21日
74 产品名称:三冠牌清洗消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0044号
申报单位:天津市东方红化工厂 批准日期:2001年09月21日

国产产品
75 产品名称:新美逸柔牌消毒抗菌乳液 批准文号:卫消字(2001)第0045号
申报单位:强生(中国)医疗器材有限公司 批准日期:2001年10月22日

进口产品
76 产品名称:费森尤斯牌过氧乙酸消毒液 批准文号:卫消进字(2001)第0007号
申报单位:费森尤斯医药有限公司上海代表处 批准日期:2001年10月22日
国产产品
77 产品名称:吾爱牌复合酶消毒洗液 批准文号:卫消字(2001)第0046号
申报单位:上海高科生物工程有限公司 批准日期:2001年11月29日
78 产品名称:百克瑞牌复合溶菌酶消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0047号
申报单位:上海高科生物工程有限公司 批准日期:2001年11月29日
79 产品名称:健之素牌消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0048号
申报单位:北京长江脉医药科技有限责任公司 批准日期:2001年11月29日
80 产品名称:四环牌碘伏消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0049号
申报单位:北京四环卫生药械厂 批准日期:2001年11月29日
81 产品名称:四环牌清洗消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0050号
申报单位:北京四环卫生药械厂 批准日期:2001年11月29日
82 产品名称:泰胜牌消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0051号
申报单位:杭州先安生物技术有限公司 批准日期:2001年11月29日
83 产品名称:丹尼尔牌皮肤消毒液 批准文号:卫消字(2001)第0052号
申报单位:北京亚迪机电科技有限公司 批准日期:2001年11月29日
84 产品名称:友南牌2%戊二醛消毒液(中性强化) 批准文号:卫消字(2001)第0053号
申报单位:上海医南药业有限公司 批准日期:2001年11月29日
85 产品名称:绿先锋牌消毒剂 批准文号:卫消字(2001)第0054号
申报单位:北京绿先锋环保科技有限责任公司 批准日期:2001年11月29日

国产产品
86 产品名称:宝剑牌滴露消毒药水 批准文号:卫消字(2001)第0055号
申报单位:利高曼(广州)有限公司 批准日期:2001年12月10日
87 产品名称:圣莲牌消毒洗液 批准文号:卫消字(2001)第0056号
申报单位:哈尔滨市伊甸园卫生用品厂 批准日期:2001年12月10日

国产产品
88 产品名称:花安适牌男用消洗洁护液 批准文号:卫消字(2002)第0001号
申报单位:北京花安适女性保健科技有限公司 批准日期:2002年01月11日

89 产品名称:花安适牌女性消洗洁护液 批准文号:卫消字(2002)第0002号
申报单位:北京花安适女性保健科技有限公司 批准日期:2002年01月11日

90 产品名称:复江牌口必得消毒喷雾剂 批准文号:卫消字(2002)第0003号
申报单位:上海复江生物技术有限公司 批准日期:2002年01月11日

91 产品名称:杰雪牌皮肤消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0005号
申报单位:兴运实业(成都)有限公司 批准日期:2002年01月11日

92 产品名称:真爱牌消毒喷雾剂 批准文号:卫消进字(2002)第0001号
申报单位:北京市海淀康斯技术发展公司 批准日期:2002年01月11日


国产产品
93 产品名称:新净界牌FE复合酶口腔消毒喷雾剂 批准文号:卫消字(2002)第0006号
申报单位:上海高科生物工程有限公司 批准日期:2002年02月06日

94 产品名称:诗乐氏牌速爽消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0007号
申报单位:德隆诗乐氏化工(深圳)有限公司 批准日期:2002年02月06日

95 产品名称:友南牌20%戊二醛消毒液(浓、中性强化) 批准文号:卫消字(2002)第0008号
申报单位:上海医南药业有限公司 批准日期:2002年02月06日

96 产品名称:速健牌酸性电位水消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0010号
申报单位:湖南鑫新科技有限公司 批准日期:2002年02月06日

97 产品名称:龙盛牌洁阴清消毒洗液 批准文号:卫消字(2002)第0019号
申报单位:上海利康消毒高科技有限责任公司 批准日期:2002年02月06日

98 产品名称:松洁牌II型保尔康消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0020号
申报单位:吉林市吉康生物科技制品有限公司 批准日期:2002年02月06日

99 产品名称:广威牌灭毒威消毒剂 批准文号:卫消字(2002)第0023号
申报单位:山东广威消毒剂有限公司 批准日期:2002年02月06日

100 产品名称:广威牌二氯异氰尿酸钠消毒剂 批准文号:卫消字(2002)第0024号
申报单位:山东广威消毒剂有限公司 批准日期:2002年02月06日

转让产品
101 产品名称:丹尼尔牌皮肤消毒液 批准文号:卫消字(2001)第0052号
转让方:北京亚迪机电科技有限公司
受让方:北京今日天鸿医疗器械制造有限公司
申报单位:北京今日天鸿医疗器械制造有限公司 批准转让日期:2002年02月06日

102 产品名称:吾爱牌复合酶消毒洗液 批准文号:卫消字(2001)第0046号
转让方:上海高科生物工程有限公司
受让方:上海在恩生物工程有限公司
申报单位:上海在恩生物工程有限公司 批准转让日期:2002年02月06日

国产产品
103 产品名称:有益牌二氧化氯消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0027号
申报单位:北京维尔康泰净化工程技术有限责任公司 批准日期:2002年03月04日

104 产品名称:特美尔牌I型驯碘消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0029号
申报单位:北京北美制药有限公司 批准日期:2002年03月04日

105 产品名称:华特牌二氧化氯消毒剂 批准文号:卫消字(2002)第0030号
申报单位:山东华特事业总公司 批准日期:2002年03月04日

106 产品名称:庆发牌络合碘消毒剂 批准文号:卫消字(2002)第0033号
申报单位:广东庆发药业有限公司 批准日期:2002年03月04日

107 产品名称:金鱼牌消毒洗手液 批准文号:卫消字(2002)第0034号
申报单位:北京金鱼科技股份有限公司 批准日期:2002年03月04日

108 产品名称:君都净牌皮肤消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0035号
申报单位:陕西祥龙卫生保健品有限责任公司 批准日期:2002年03月04日

109 产品名称:朗索牌热原灭活消毒剂 批准文号:卫消字(2002)第0036号
申报单位:杭州朗索医用消毒剂有限公司 批准日期:2002年03月04日

110 产品名称:九正通一牌护理消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0037号
申报单位:深圳市正一生物技术有限公司 批准日期:2002年03月04日

111 产品名称:点而康®碘伏消毒剂 批准文号:卫消字(2002)第0038号
申报单位:上海利康消毒高科技有限公司 批准日期:2002年03月04日

112 产品名称:倍昵思牌皮肤粘膜消毒凝胶 批准文号:卫消字(2002)第0039号
申报单位:上海宝耐科技有限公司 批准日期:2002年03月04日

113 产品名称:安尔碘®III型皮肤粘膜消毒剂 批准文号:卫消字(2002)第0040号
申报单位:上海利康消毒高科技有限公司 批准日期:2002年03月04日

114 产品名称:洁芙柔®消毒凝胶 批准文号:卫消字(2002)第0041号
申报单位:上海利康消毒高科技有限公司 批准日期:2002年03月04日

115 产品名称:普朗牌头爽消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0042号
申报单位:北京强威宏业科技公司 批准日期:2002年03月04日

116 产品名称:普朗牌脚宝消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0043号
申报单位:北京强威宏业科技公司 批准日期:2002年03月04日

117 产品名称:普朗牌消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0044号
申报单位:北京强威宏业科技公司 批准日期:2002年03月04日

118 产品名称:普朗牌洁阴消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0045号
申报单位:北京强威宏业科技公司 批准日期:2002年03月04日

119 产品名称:四环牌强化戊二醛消毒剂 批准文号:卫消字(2002)第0047号
申报单位:北京四环卫生药械厂 批准日期:2002年03月04日

120 产品名称:邦尔牌足菌清消毒粉剂 批准文号:卫消字(2002)第0049号
申报单位:长春市邦尔科技有限公司 批准日期:2002年03月04日

121 产品名称:剑盾牌84消毒液 批准文号:卫消字(2002)第0050号
申报单位:青岛剑盾洗消剂有限公司 批准日期:2002年03月04日

122 产品名称:圣

国家安全监管总局关于进一步加强安全生产应急平台体系建设的意见

国家安全生产监督管理总局


国家安全监管总局关于进一步加强安全生产应急平台体系建设的意见

安监总应急〔2012〕114号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,有关中央企业:

安全生产应急平台(以下简称应急平台)体系建设是应急管理的一项基础性工作,是安全生产信息化建设的重要抓手,对于建设更加高效的应急救援体系,有效预防和应对事故灾难具有重要意义。近年来,各地区、各单位认真贯彻国务院关于加强应急平台体系建设的一系列决策部署和指示要求,加强规划、加大投入、狠抓落实,应急平台框架体系初步形成,建设成效不断显现,但也存在着应急平台建设发展不够平衡、工作体制不够一致、应用功能不够完善、运行机制不够健全等问题。为全面落实《安全生产“十二五”规划》(国办发〔2011〕47号)的有关要求,进一步加强应急平台体系建设,提高整体建设水平,现提出如下意见:

一、牢牢把握应急平台体系建设的目标要求

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立科学发展、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照工作体制统一、系统功能完备、基础设施配套、制度机制健全的原则,以实现互联互通和信息共享为重点,以强化科技支撑为手段,以提高应急管理效率为目的,加强建设统筹、加大投入力度、周密组织实施、严格落实责任,全面推进应急平台体系建设。

(二)建设目标。到2015年底,国家、省(区、市)、市(地)和高危行业中央企业、国家级应急救援队伍的应急平台建成率达到100%,重点县(市、区)、高危行业地方大中型企业的应急平台建成率达到80%以上,基本实现互联互通和信息共享。

1.国家、地方应急平台建设:2013年,全面推进国家和省级安全监管监察机构应急平台建设,并在“金安”工程专网框架下展开互联互通工作,组织应急平台业务对接和数据汇总、交换、共享等建设;市(地)和重点县(市、区)完成应急平台建设前期规划、立项、审批等工作。2014年,市(地)和重点县(市、区)全面启动建设项目;深化应急平台业务对接和数据汇总、交换、共享等建设工作。2015年,完成应急平台各项建设任务。

2.高危行业中央企业、地方大中型企业应急平台建设:2013年,按照有关标准完善应急平台功能,高危行业中央企业总部展开与国家应急平台的网络联通工作;2014年,高危行业中央企业总部实现与国家应急平台数据交换、信息共享,高危行业地方大中型企业按照属地原则完成与安全监管监察机构应急平台的网络联通工作;2015年,企业与安全监管监察机构应急平台实现互联互通。

3.国家级应急救援队伍应急平台建设:重点加强21支国家(区域)矿山应急救援队、20支国家(区域)危险化学品应急救援队和国家危险化学品救援技术指导中心的应急平台建设。2013年,展开应急平台终端采购、上线调试、支撑环境建设等工作;2014年,完成应急平台终端与国家应急平台网络联通、数据交换、信息共享等工作;2015年,建成国家级应急救援队伍应急平台体系。中央和地方财政支持的国有大中型企业应急救援队伍,也要参照上述目标要求抓好应急平台建设,逐步加入应急平台体系,实现互联互通。

(三)基本要求。积极适应安全生产应急管理工作需要,紧紧围绕“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制,加强应急平台体系建设。

一是坚持整体筹划。注重站在应急平台体系建设的全局上统筹本地区、本单位的应急平台建设工作,搞好整体设计,科学配置资源,突出建设重点,确保建设方向明确、上下目标一致、技术标准统一、全面协调推进。

二是坚持先进实用。积极学习借鉴国内外应急平台建设的先进理念和成熟经验,充分利用现有建设成果,有重点地引进先进技术装备,运用物联网和云计算等新技术,加大集成创新力度、优化系统综合功能,增强应急平台的实用性、稳定性和可靠性。

三是坚持综合配套。既要重视应急平台支撑环境、指挥场所、基础设施等硬件建设,更要重视应急平台应用系统、信息资源、制度机制等软件建设,最大限度地发挥应急平台的信息化优势,实现日常业务需要与应急救援需要的有机统一。

四是坚持互联互通。利用“金安”工程专网和无线通信技术贯通应急平台网络,实现国家、省级、市级、重点县、国家级应急救援队伍、中央企业、地方大中型企业的应急平台数据、语音、图像、视频等的交互共享。

五是坚持安全可靠。高度重视应急平台信息安全,合理区分不同层级、不同行业信息系统的安全防护等级,建立安全防护机制,在网络隔离、信息控制、密码网关、容灾备份等方面综合施策,保证应急平台稳定可靠、安全运行。

二、进一步突出应急平台体系建设重点

(四)优化综合应用系统。注重在应急平台体系架构下加强各地区、各单位应急平台综合应用系统兼容工作,优化设计方案,明确建设内容,实现技术体制和标准规范的相对统一。进一步完善综合应用系统的应急值守、预测预警、调度指挥、综合研判、辅助决策和总结评估等功能,按照应急管理的工作制度、办事程序、业务流程等要求,搞好综合应用系统与实际工作业务的有机衔接,不断提高应用效能。改进综合应用系统用户界面,科学定制业务分类,做到简洁明快、美观易用。

(五)完善数据库系统。按照条块结合、属地为主的原则,依据应急平台体系数据库的顶层设计标准,建立健全应急信息、应急预案、应急资源与资产、应急演练和培训、应急资质评估、应急统计分析、事故应急救援案例、应急政策法规、应急决策与模型、应急空间信息等数据库。全面规范库表分类和结构设计,形成相互兼容、信息共享、扩展性强的业务数据库。各地区、各单位要充分利用“金安”工程和其他安全生产、应急管理数据资源,不断提升本级的数据质量。建立数据采集、交换和汇总机制,指定负责部门,明确职责要求,确保数据动态更新、准确有效。

(六)建设移动平台系统。要结合安全生产应急救援工作需要,进一步加强移动平台建设,实现对事故灾难现场信息实时采集和监测,为各级领导机关指挥救援提供决策依据。按照应急平台技术体制,研究开发基于移动平台的数据库、应用软件和通信设备,完善情况标绘、数据交换、双向通信、远程视频会商等功能,通过接入应急平台,实现事故灾难现场与各级指挥机构的无缝对接。要增强移动平台在恶劣天候、复杂自然环境下的应急通信能力,结合实际有针对性地选配大、中、小不同类型的移动平台。

(七)贯通网络通信系统。安全监管监察机构的应急平台要与“金安”工程专网联通。高危行业中央企业总部要完成与国家应急平台、地方大中型企业要完成与属地安全监管监察机构应急平台联通的任务。要建立应急平台体系通信联络调度机制,定期对所属应急平台联通情况进行检测,确保其始终处于良好的技术和备用状态。要按照相关通信标准,统筹规划应急平台接入的无线通信信道和技术指标,确保各类移动通信设备能够随时加入应急平台网络,执行应急救援、演练等相关任务。

(八)加强安全保障系统。严格遵守国家保密规定和信息安全规定,依托“金安”工程专网信息安全保障体系,利用技术和设备等手段,完善应急平台安全管理制度和防范策略。按照信息安全等级保护要求对应急平台进行定级备案,加固和优化主机、网络、服务器及应用系统的安全性能。加强应急平台关键系统和数据的容灾备份,以及供配电、空调、防火、防雷的安全防护和网络机房等的安全检测,不断完善安全管理机制。

(九)配套应急指挥场所。各级安全监管监察机构要立足于提高应急指挥协调能力,加强指挥厅、值班室、会商室、会议室、休息室等应急指挥场所的配套建设。合理规划布局,按照指挥机构组成和处置不同类型事故的要求预置各类人员工作席位。加强指挥场所设备建设,运用综合集成的思想加强指挥场所显示、音响、控制、照明、供电和安全保障等系统建设,搞好综合布线,配好设备器材,满足值守应急、异地会商和指挥调度的需要。

三、健全完善应急平台体系运行管理机制

(十)明确管理责任。要切实发挥应急管理机构在应急平台运行管理中的责任主体作用,进一步强化指导、协调和监督、检查职责,建立适应全国和各地区安全生产应急管理、应急救援需要的应急平台运行管理体制。各地区、各单位要根据本级应急平台业务功能区分,落实相关职能部门的应用和数据库维护等责任,进一步明确应急平台日常管理机构和运行维护机构,定岗、定责、定人。

(十一)健全工作制度。要建立情况通报制度,适时研究应急平台体系运行管理工作,总结经验,查找问题,落实整改措施。建立联调联通制度,按照自上而下的方式,定期组织体系内的应急平台值守点名和调度数据、音视频信号。建立数据交换制度,按照自下而上的方式,逐级上报应急管理、救援等相关数据,及时更新数据。建立维护管理制度,定期检测设备设施和软件系统,组织维修更新,确保应急平台体系始终处于良好运行状态。

(十二)搞好人员培训。要通过专题讲座、业务学习、技术交流等形式,做好应急平台技术推广应用工作。加强信息化知识学习,提高各级各类应急管理人员的信息化工作能力。强化应急平台应用技能学习,使各级安全监管监察应急管理机构的全体人员熟练掌握系统功能要求,并结合实际工作岗位熟练操作。特别要加大对应急平台运维技术人员的培训力度,不断提高专业保障能力。

四、充分发挥应急平台体系建设的综合效益

(十三)加强日常业务应用。要采取有效措施,真正让应急平台运转起来,充分发挥其自动化、智能化的作用,将应急平台应用作为处理业务、协调工作、发布信息的常态化工作模式,切实提升工作效率。要注重在应用中改进应急平台系统功能,实现与传统工作方式、文电处理流程、资料归类存档等要求的有机统一。深入开展以应急平台应用为重点的岗位达标活动,并逐步将其纳入单位和个人年度工作考核评价范畴。

(十四)强化预测预警作用。要充分发挥应急平台的信息集成、辅助决策和监测监控作用,利用专业预测分析模型,及时掌握安全生产突发事件、重大危险源和自然灾害等信息,科学预测其影响范围、危害程度、持续时间和发展趋势,及时发出风险预警信息,提高风险防控能力。高危行业中央企业和地方大中型企业要以重大危险源防控为重点,加强应急平台数据采集和监测监控工作,认真做好经常性的应急处置准备。

(十五)突出应急指挥功能。要切实利用应急平台虚拟仿真技术和信息集成优势,在真实的安全生产事故灾难场景中组织应急救援行动预案演练,不断提高信息化条件下的应急救援指挥能力。要注重把应急平台信息优势转化为应急指挥决策优势,综合运用应急平台视频会议、异地会商、现场侦测、资源管理、辅助决策等功能,快速预警研判、科学组织实施、有效跟踪管理,实现指挥协调与信息管理、救援力量与救援行动的有机衔接,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

五、加强对应急平台体系建设的领导

(十六)统筹推进工作。认真贯彻落实《安全生产“十二五”规划》和《安全生产应急管理“十二五”规划》(安监总应急〔2011〕186号)的有关要求,加强统筹兼顾,凝聚建设力量,严格时间节点,全面协调推进。要结合落实《国家发展改革委国家安全监管总局关于印发安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划(2011—2015年)的通知》(发改投资〔2012〕611号)精神,进一步细化建设目标、分解建设任务、落实保障措施,加快推进建设进程。要切实加强应急平台建设规划和建设方案的评审论证工作,搞好与应急平台体系建设相关标准和规范的衔接。省级应急平台规划和建设方案要报国家安全生产应急救援指挥中心备案。

(十七)整合建设资源。各级安全监管监察机构要加强调研,全面掌握辖区内应急平台建设资源现状,充分利用已建成的信息化基础设施和重大危险源管理系统,做好与应急平台的综合集成工作,厉行资源节约、避免重复建设、提高建设效益。高危行业中央企业和地方大中型企业要注重整合现有的预防监测、预测预警、指挥调度、应急处置等系统,不断完善应急平台整体功能。

(十八)加大投入力度。安全监管监察机构要积极协调发展改革、财政等职能部门加大政策和资金支持力度,将应急平台建设列入政府信息化建设重点项目和财政预算;高危行业中央企业和地方大中型企业要严格落实企业主体责任,将应急平台建设纳入企业安全生产费用中予以保障。要解决好应急平台运行经费保障问题,将其纳入单位日常支出预算范围,确保维护、管理和执行任务需要。

(十九)加强人才建设。要着眼应急平台体系建设长远发展,加强专业人才队伍培养,注重选拔政治意识强、信息化知识丰富、专业基础扎实、组织协调能力较强、志愿从事应急救援专业的中青年干部,充实应急平台体系建设队伍。要注意为人才队伍搭建锻炼成长的平台,进一步优化队伍结构、完善激励机制,全面提升人才队伍的专业素质。

(二十)强化组织协调。各地区、各单位要把应急平台体系建设作为一项紧迫的任务摆上重要议事日程,成立领导机构,落实建设责任,抓紧研究解决重点难点问题,打破常规、创新方法、强力推进,确保按时圆满完成各项建设任务。要注意用试点工作推动建设,为全面铺开应急平台建设提供示范借鉴。要加强督导检查,做好应急平台的安全测评、系统验收、运行管理等工作。


国家安全监管总局

2012年9月6日