关于开展“放心农资下乡进村”试点工作的通知
农业部
关于开展“放心农资下乡进村”试点工作的通知
农业部
农办市[2005]14号
天津、河北、辽宁、吉林、江苏、浙江、安徽、河南、山东、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州省、区、市农业（农林）厅（委、局）：
为全面贯彻中央1号文件精神，加强农业生产资料市场管理，探索放心农资下乡进村的途径、方式和经验，更好地为“三农”服务，在各省申报基础上，我部综合考虑了试点工作基础、试点类型、试点工作覆盖面等情况和条件，经研究，决定在天津静海等15个县（市、区）开展“放心农资下乡进村”试点工作。现将有关要求通知如下：
一、提高对试点工作的认识
开展“放心农资下乡进村”试点工作，是今年农资打假专项治理行动的重要内容，也是政府部门履行公共服务职能的内在要求。通过试点建立放心农资下乡进村的有效途径，有利于确保农民群众能够方便、快捷、安全地购买和使用优质农资产品，保证农民利益不受损害，维护农业生产安全；有利于促进农资生产者、经营者与消费者之间的对接，提高农资生产经营单位的市场竞争力，促进农资产业健康发展；有利于发挥试点的辐射和带动作用，规范当地农资市场秩序；有利于建立农资监管长效机制，提高政府部门农资监管水平和服务能力。各地对此要有清醒认识，切实增强开展“放心农资下乡进村”试点工作的紧迫感和责任感。
二、加强对试点工作的领导
各地要对“放心农资下乡进村”试点工作予以高度重视，加强对试点工作的领导。有关省级农业部门要确定一名主管领导主抓试点工作，相关处室要明确一名试点工作联络员，具体负责试点的组织指导工作，加强对试点单位的跟踪研究，及时进行监督检查，早发现问题，早提出建议。试点单位主要领导同志要统管试点实施工作，把试点工作纳入重要工作议事日程，积极争取当地政府的支持，主动同相关部门进行沟通、协调，积极创造良好的试点工作环境。
三、精心制定方案，认真组织实施试点工作
有关省级农业部门要抓紧组织试点单位制定重点突出、内容具体、措施明确的试点工作实施方案（方案内容应包括试点背景、现有基础、预期目标、试点范围和内容、进度安排、工作措施、组织管理等）。同时，要尽快启动试点工作，建立试点工作档案，统筹安排，增加投入，精心组织实施，切实抓好各项措施的落实，确保试点工作顺利开展，抓出成效。我部将根据试点工作实施方案给予适当的经费补助。试点单位要健全工作制度，确保补助经费专款专用。
有关省级农业部门要组织各试点单位认真做好试点情况报送工作，加强信息交流。6月底前统一报送试点工作实施方案，9月底前统一报送一次试点工作进展，12月10日前报送试点工作年度总结材料。报送方式采用电子邮件和文本文件。对试点中遇到的问题和建议，要及时向我部报告。我部将不定期对试点工作进行检查，并在适当时候统一组织检查验收。
四、积极探索“放心农资下乡进村”的多种途径
近年来，部分地区在推动放心农资下乡进村，开展农资市场监管和技术服务方面已有一定基础。各地要通过试点，积极探索发展连锁经营，完善营销网络，扶持龙头企业，鼓励农资直供，加强科技服务，培育行业协会，建设信用体系，扶植农民专业合作组织等多种途径和方法，提升农业部门农资监管水平和能力，促进放心农资下乡进村，千方百计杜绝假劣农资坑农害农事件的发生。
联系电话：010-64192694，64192678
传真：010-64193157
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附件：“放心农资下乡进村”试点县（市、区）名单
二○○五年五月二十六日
海南省交通厅、海南省物价局、广东省交通厅、广东省物价局关于颁发《琼州海峡水路货物滚装运输收费规则》的联合通知
海南省交通厅 海南省物价局 等
海南省交通厅、海南省物价局、广东省交通厅、广东省物价局关于颁发《琼州海峡水路货物滚装运输收费规则》的联合通知
海南省交通厅 海南省物价局 广东省交通厅 广东省物价局
为加强琼州海峡水路货物滚装运输的收费管理，统一收费标准，规范价格行为，保护承运人、港口经营人、托运人的合法权益，根据国家有关法律、法规和海南、广东两省人民政府的有关规定，本着简便手续，合法收费的原则，联合制定了《琼州海峡水路货物滚装运输收费规则》。现
予发布，自1999年1月1日起施行。
总则
第一条 为加强琼州海峡水路货物滚装运输的收费管理，统一收费标准，规范价格行为，保护承运人、港口经营人、托运人的合法权益，根据国家有关法律、法规和海南、广东两省人民政府的有关规定，本着简便手续，合法收费的原则，结合实际，特制定本规则。
第二条 本规则所称琼州海峡，是指广东省徐闻县外罗港与海南省文昌市铺前联线以西，至广东省雷州市乌石港与海南省临高县新盈港以东的沿海水域。
第三条 凡在琼州海峡从事营业性滚装运输的船舶，承运车辆、货物、非车载货物的运价和海南省海口港、海口新港与广东省海安港计收的港口费用，均按本规则执行。
琼州海峡其它港口间滚装运输所计收的各项费用，除另有规定外，比照本规则执行。
第四条 计费单位和进整办法：
（一）车辆及车载货物的重量或毛重，以1000千克为1重量吨，不满100千克按100千克进整。
（二）以自重为计费单位的，以1000千克为1重量吨，不满100千克按100千克进整。
（三）以长度换算重量吨的，运输单元长度不足一米的按一米进整计算。
第五条 本规则所订费率，均以人民币元为计费单位，每张运单的总收费额尾数不足1．00元时按四舍五入进整。
第六条 本规则所定收费项目及收费标准必须实行明码标价。未经海南省物价局和广东省物价局批准，不得在标价之外加价和收取任何未予标明的费用。
第七条 琼州海峡水路货物滚装运输实行统一运单管理（见附表），港口经营人必须在运单上准确、完整填写有关数据。
第八条 港口计量设备的计量误差必须符合国家有关计量标准，应持有技术监督部门颁发的合格证。
第九条 托运人在办理托运手续时，应主动出示车辆行驶证和驾驶证，如实申报车载货物的名称、重量、体积等有关情况。
第十条 托运人对应支付的各项费用，应在办理托运手续时一次结算付清，另订有结算协议的除外，逾期自结算的次日起按日交付迟付款额5‰的滞纳金。
港口经营人与承运人应按双方签订的协议及时结算运费，逾期自结算的次日起按日交付迟付款额5‰的滞纳金。
计费方法
第十一条 每台车辆（含非车载的工程机械及其它专用车辆）不论其是否装载货物，统作为一个运输单元。
每个运输单元均分为重量吨和计费吨：重量吨是指每个运输单元的毛重或自重，以1000千克为1重量吨；
计费吨＝每个运输单元的重量吨＋附加换算重量。
各类轿车、客车的计费吨按座位数换算计费。
各类运输单元的计费吨按《琼州海峡水路滚装运输车辆计费重量表》（附表一）计费。计费吨是承运人、港口经营人、托运人结算各项费用的依据。
非车载货物（或称“零担货物”）：按《琼州海峡水路滚装船舶非车载货物运价表》（附表二）的规定计算。
运费
第十二条 各类运输单元的统一运价率为：每计费吨18．50元。
凡装载新鲜瓜、果、菜的车辆，均实行优惠价，每计费吨运价16．50元。
危险品专用车辆以及载运“一级危险货物”、“二级危险货物”，每计费吨运价35．00元。
“一级危险货物”是指《中华人民共和国交通部水路危险货物运输规则》中规定的：爆炸品、压缩气体、液化气体、一级易燃液体、一级易燃固体、一级自燃物品、一级遇潮易燃物品、一级氧化剂、有机过氧化物、一级毒害品、感染性物品、放射性物品、一级腐蚀品。
“二级危险货物”是指《中华人民共和国交通部水路危险货物运输规则》中“一级危险货物”以外的危险货物，但石棉、鱼粉、棉、麻及其它动物纤维、植物纤维、化学纤维不按危险货物计费。
港口综合包干费
第十三条 港口综合包干费是港口经营人向托运人计收的港口费用。港口综合包干费统一按出口每计费吨3．00元计收，装载新鲜瓜、果、菜的按优惠价每计费吨2．60元计收，危险品车辆及货物按每计费吨5．50元计收；进口：不收。
港口综合包干作业包括，进口：是指以一台不论其是否载旅客或货物的运输单元，从船上驶下直至驶离港区的全过程；出口：是指一台不论其是否装载旅客或货物的运输单元，从驶入港区地磅室起至驶上船舶时止的全过程。以上的全部过程中增加或减少任何操作过程，均不另行增减费
用。特殊情况除外，如车辆在港区内发生由托运人的过失造成损失的，托运人应负赔偿责任。
港口综合包干费的内容及分解：
（一）货物港务费1．20元（含进出口：0．60元×2）；
（二）港口服务费1．80元（含车辆装卸、保管、港区道路使用、过磅、丈量、电脑管理、制单工本费及卫生保洁等，按进出口：0．90×2）。
船舶代理费
第十四条 港口为船舶代理运输业务，按下列规定向承运人计收代理费：
出口：按运费的1．5％计收，危险品运输按6％计收；进口：不收。
随车司机、旅客按交通部《水路旅客运输规则》的有关规定执行。
广东省航运基础设施建设基金和海南省港口建设基金
第十五条 根据广东省经济委员会、广东省计划委员会、广东省物价局、广东省交通厅《广东省航运基础设施建设基金征收及管理办法》（粤经交〔1991〕608号）和海南省交通运输厅、海南省计划厅、海南省财政税务厅、海南省物价局《海南省港口建设基金征收办法》（琼交
运〔1992〕161号）的规定，琼州海峡水路货物滚装运输均分别向托运人征收广东省航运基础设施建设基金和海南省港口建设基金。具体规定如下：
（一）广东省海安港至海南省海口港、海口新港按出口每计费吨0．30元征收广东省航运基础设施建设基金。进口：不征。
（二）海南省海口港、海口新港至广东省海安港按出口每计费吨0．30元征收海南省港口建设基金。进口：不征。
（三）以上两基金不另制凭证，在运单上增列，由代征单位（港口经营人）在向缴费人核收运费、港口综合包干费时，一并核收上缴。
附则
第十六条 本规则未尽事宜按交通部《水路货物滚装运输规则》、《水路货物运输规则》、《港口费收规则》（内贸部份）的有关规定办理。
第十七条 本规则由海南、广东两省交通厅、物价局负责解释。
第十八条 本规则自1999年1月1日起施行。1994年3月28日颁布的《琼州海峡轮渡货物运输费收规则》同时废止。
琼州海峡水路滚装运输车辆计费重量表（附表一）
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｜序 ｜ ｜ ｜ ｜单元总重量 ｜ 计费重量 ｜
｜ ｜ 车 型 ｜ 换 算 条 件 ｜单位｜或自重、毛重｜ ｜
｜号 ｜ ｜ ｜ ｜ （千克） ｜ （千克） ｜
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｜ 1｜两轮摩托车 ｜ － ｜ 辆｜ — ｜ 600 ｜
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｜ 2｜三轮摩托车 ｜ －－ ｜ 辆｜ — ｜ 1000 ｜
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｜ 3｜手扶拖拉机头 ｜ － ｜ 辆｜ — ｜ 2000 ｜
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｜ 4｜组合手扶拖拉机 ｜指：带拖卡 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋3000 ｜
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｜ 5｜拖拉机头 ｜ － ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋3000 ｜
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｜ 6｜组合拖拉机 ｜指：带拖卡 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋4000 ｜
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｜ 7｜三轮汽车、微型货车 ｜载重500千克以下排气量1．0升以下｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋3000 ｜
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｜ 8｜汽车拖头 ｜ － ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋6000 ｜
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｜ ｜ 各类通用载货汽车及与拖挂车 ｜运输单元长度：12米及以下 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋4000 ｜
｜ ｜组成的运输单元； ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ 各类车辆如：厢式车、自卸车、 ｜ 12．1米至13米 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋5000 ｜
｜ ｜液罐车、冷藏车、保温车、拯救车、消 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 9｜防车、邮政车、运钞车、救护车、洒水 ｜ 13．1米至14米 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋6000 ｜
｜ ｜车、环境保护车、牲畜车、沥青洒布 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜车、混凝土搅拌车、囚车、电动汽车 ｜ 14．1米至15米 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋7000 ｜
｜ ｜等其它专用车辆。 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 15．1米至16米 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋8000 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 16．1米至17米 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋9000 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 17．1米至18米 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋10000｜
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｜10｜平板车 ｜ 含拖头 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋18000｜
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｜ ｜ ｜ 20英尺 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋10000｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜11｜集装箱车 ｜ 40英尺 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋18000｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 45英尺 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋18000｜
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｜12｜起重吊车 ｜负荷5吨及以下 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋6000 ｜
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｜13｜起重吊车 ｜负荷5吨以上至10吨及以下 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋8000 ｜
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｜14｜起重吊车 ｜负荷10．1吨以上 ｜ 辆｜ Ｗ ｜Ｗ＋10000｜
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｜ ｜工程机械：如铲车、叉车、挖掘机、推土｜自重3吨及以下 ｜ 辆｜ － ｜ 4000 ｜
｜15｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜机、装载机、压路机、搅拌机等。 ｜自重3．1吨以上 ｜ 辆｜ －－ ｜ 自重加60％｜
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｜16｜微型轿车、微型面包车 ｜排气量1．0升以下 ｜ 辆｜ － ｜ 4000 ｜
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｜17｜各类轿车、吉普车、越野车、客货两 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜用车、12座以下面包车、旅行车 ｜12座及以下 ｜ 辆｜ －－ ｜ 6000 ｜
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｜ ｜ ｜6米以上至8米以下 ｜ 辆｜ － ｜ 8000 ｜
｜18｜加长型轿车 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜8米及以上 ｜ 辆｜ －－ ｜ 10000 ｜
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｜ ｜ ｜13座－24座 ｜ 辆｜ － ｜ 9000 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜25座－45座 ｜ 辆｜ －－ ｜12000 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜46座以上普通客车 ｜ 辆｜ － ｜ 15000 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜19｜客车 ｜25座以上豪华客车 ｜ 辆｜ －－ ｜ 15000 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜24座以下卧铺车 ｜ 辆｜ － ｜ 13000 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜25座以上卧铺车 ｜ 辆｜ －－ ｜ 15000 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜三门式公共汽车 ｜ 辆｜ － ｜ 30000 ｜
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1999年1月1日
