河北省汉语言文字应用管理条例
河北省人大常委会
河北省汉语言文字应用管理条例
河北省人大常委会
（1993年7月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1993年7月3日公布 1993年10月1日起施行）
第一条 为了普及普通话，实施社会用字规范化，使语言文字更好地为社会主义物质文明和精神文明建设服务，根据《中华人民共和国宪法》和国家法律、法规有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 普通话是指以北京语音为标准音，以北方话为基础方言，以典范的现代白话文著作为语法规范的现代汉民族共同语。
规范汉字是指已经整理、简化的字和未经整理、简化的传承字。
第三条 凡本省行政区域内使用汉语言文字的公民，在从事政治、经济和文化等社会活动时，应当说普通话，必须使用规范字，并遵守国家有关语言文字的其他规定。
少数民族公民在使用汉语言文字时，也应当遵守本条例。
第四条 各级人民政府应当制定规划，采取措施，加强对语言文字工作的领导。
第五条 各级语言文字工作委员会负责本辖区内普及普通话、使用规范字的宣传和指导、协调、监督等管理工作。
各有关部门应当在语言文字工作委员会指导下，按照各自职责具体负责语言文字应用管理工作：
（一）新闻出版管理部门负责报纸、刊物、图书等用字管理；
（二）工商行政管理部门负责企业名称、产品商标标识、各类广告的用字管理；
（三）地名管理部门负责地名的用字管理；
（四）教育、科技、文化、卫生、广播、电视、邮电、铁路、交通、城乡建设、商业、旅游等部门负责本系统用字管理和普及普通话工作。
第六条 各级教育行政部门应当制定本地区学校普及普通话的规划和措施。学校是普及普通话的重要场所，应当将普及普通话纳入工作计划，提出明确的要求，建立必要的规章制度。教师必须使用普通话进行教育教学。师范院校和中、小学校的学生，应当学会并坚持使用普通话。
第七条 国家机关工作人员、部队指战员和为生产生活服务的各行业人员，应当把普通话作为工作用语。
第八条 社会用字是指面向社会公众的用字，其范围主要包括：
（一）报纸、刊物和图书等出版物用字；
（二）法律、法规、政令、公文、布告、宣传品、电报、票证、证件、标语、标牌、公章、证书、奖品和名片用字；
（三）商品名称、商品包装、商品说明书、商标标识和广告用字；
（四）各类地名（含自然地理实体名称、行政区划名称、居民地区名称及具有地名意义的台、站、港、场、路、街等）和单位名称及牌匾用字；
（五）电影、电视、戏剧等屏幕和音像制品用字；
（六）电子计算机汉字信息处理用字；
（七）各类文化体育活动和各种会议用字。
第九条 社会用字必须执行下列标准：
（一）汉字字形以1988年3月25日国家语言文字工作委员会、国家新闻出版署联合公布的《现代汉语通用字表》为准；
（二）简化字以1986年10月10日经国务院批准国家语言文字工作委员会重新发表的《简化字总表》为准；
（三）异读词以1985年12月27日国家语言文字工作委员会、国家教育委员会、广播电视部联合公布的《普通话异读词审音表》为准。
第十条 社会用字书写应当符合下列要求：
（一）规范、工整、易于辨识；
（二）行款一般应当左起横行，竖行的由右向左。
第十一条 除国家另有规定的以外，社会用字中禁止使用下列不规范字：
（一）已经简化的繁体字；
（二）已经淘汰的异体字；
（三）自造简体字、已经废止的《第二次汉字简化方案（草案）》中的字；
（四）已经淘汰的旧字形；
（五）已经更改的生僻地名和旧译计量单位名称用字。
第十二条 有下列情形之一的，允许使用或者保留繁体字、异体字：
（一）整理和出版的古籍；
（二）文物、古迹；
（三）书法艺术作品；
（四）具有影响的老字号牌匾；
（五）本条例施行前注册的商标；
（六）依法影印、复制的台湾、香港、澳门及海外其他地区出版的中文报刊、图书、音像制品等；
（七）经省语言文字工作委员会认可，其他确需使用或者保留的。
第十三条 本条例施行后，不规范的社会用字，必须纠正。大型金属、水泥、石刻、霓虹灯牌匾等不规范用字立即纠正有困难的，经报请当地语言文字工作委员会同意，可以限期纠正，但是必须在纠正前制作规范字副牌，悬挂于明显位置。
第十四条 汉语拼音是帮助学习汉字和推广普通话的工具。
汉语拼音以1958年2月11日第一届全国人民代表大会第五次会议通过的《汉语拼音方案》为准。
汉语拼音按照1988年7月1日国家教育委员会、国家语言文字工作委员会联合公布的《汉语拼音正词法基本规则》书写，使用时与汉字并用。
第十五条 凡对普及普通话、实施社会用字规范化作出显著成绩的单位和个人，由当地或者上级人民政府给予表彰和奖励。
第十六条 凡违反本条例第九条、第十条、第十一条、第十三条、第十四条有关规定的，各级语言文字工作委员会应当会同有关部门对其进行批评教育，限期纠正。对限期内未予纠正的用字不规范的牌匾、印刷物和音像制品等，应当拆除或者销毁；对当事人视情节轻重处100－50
00元的罚款。罚款缴同级政府财政部门。
第十七条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起15日内先向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。对逾期不申请复议也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政
机关申请人民法院强制执行。
第十八条 省人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第十九条 本条例在具体应用中的问题，由河北省语言文字工作委员会负责解释。
第二十条 本条例自1993年10月1日起施行。
1993年7月3日
鞍山市罚款决定与罚款收缴分离监督管理办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市罚款决定与罚款收缴分离监督管理办法
（2002年9月20日鞍山市人民政府第110次常务会议审议通过 2002年10月22日鞍山市人民政府令第133号公布）
第一条 为加强对罚款收缴工作的监督管理，规范行政执法行为，维护自然人、法人和其他组织的合法权益，保证罚款收入及时足额上缴国库，改善投资软环境，促进廉政建设，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在我市行政区域内作出罚款决定、实施罚款收缴及相关活动的，适用本办法。
第三条 依法具有行政处罚权的行政执法机关和法律、法规授权具有行政处罚权的组织及依法受委托行使行政处罚权的组织（以下称行政执法机关）应当与收缴罚款的机构（以下称代收机构）分离。被处罚人接到行政处罚决定书和罚款缴款通知单后，应当到指定代收机构缴纳罚款，行政执法机关及其执法人员不得自行收缴罚款。本办法规定可以当场收缴罚款的情形除外。
第四条 罚款必须全部上缴国库，任何行政执法机关和行政执法人员不得以任何形式截留、私分或者挤占、挪用。
第五条 市、县（市）、区财政部门是罚款决定与罚款收缴分离工作的主管部门。鞍山市收费管理局（以下称收费管理部门）受市财政部门委托具体实施罚款决定与罚款收缴分离工作的监督管理，并负责对县（市）、区罚没管理工作进行业务指导。
中国人民银行在市、县（市）的分支机构负责对代收机构监督管理。
审计、监察机关和政府法制机构依法对罚款决定与罚款收缴分离工作实施监督。
第六条 罚款决定与罚款收缴分离工作实行网络化管理，由监察机关、财政（收费管理）部门、法制机构以及市政府确定的监管机构实行动态监督管理。
罚款决定的相关数据由代收机构输入微机（可以当场收缴罚款的情形除外）。
第七条 行政执法机关实施行政处罚，应正确适用一般程序或简易程序，严禁随意执法，保证罚款额度与违法情节相适应。
行政执法机关在使用一般程序实施处罚时，执法人员不得少于两人，否则，被处罚人有权拒绝缴纳罚款。
第八条 法律、法规、规章规定的罚款额度没有下限或上下限之间相差2倍以上的，有关行政执法机关必须根据违法情节轻重制定出具体的罚款标准，经政府法制机构审核后，报监察机关、财政（收费管理）部门以及市政府确定的监管机构备案。
第九条 行政执法机关对自然人处以50元以上罚款、对法人和其他组织处以1000元以上罚款的，应当由行政执法机关负责人签署意见；对情节复杂或对自然人处以1000元以上罚款、对法人和其他组织处以1万元以上罚款的，应当由行政执法机关集体讨论决定。
第十条 行政执法机关实施行政处罚时，应向被处罚人出具行政处罚决定书和由市收费管理局统一监制的罚款缴款通知单。
行政处罚决定书应当依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条的规定填写。
罚款缴款通知单应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或名称、地址；
（二）违法事实和罚款依据；
（三）代收机构的名称、地址；
（四）罚款金额和缴纳期限；
（五）作出处罚决定的行政执法机关名称和行政执法人员姓名。
第十一条 被处罚人缴纳罚款时，应当向代收机构出具行政处罚决定书和罚款缴款通知单。
代收机构在收取罚款的同时，应当将行政处罚决定书和罚款缴款通知单中所列以下内容输入微机：
（一）当事人的姓名或名称、地址；
（二）违法事实和罚款依据（用代码输入）；
（三）罚款金额；
（四）作出处罚决定的行政执法机关名称和行政执法人员姓名；
（五）作出罚款决定的日期。
代收机构应按规定项目输入，不得随意省略。
第十二条 代收机构应具备以下条件：
（一）具有代理收付款项业务的商业银行和信用合作社；
（二）营业网点在本行政区域内有较大覆盖面；
（三）在营业时间、设施、缴款手续等方面能为当事人提供便利服务；
（四）有较强的核算能力和及时核对帐务的能力。
由市、县（市）、区人民政府组织本级财政（收费管理）部门、中国人民银行当地分支机构选择一至两个符合上述规定条件的商业银行或其他金融机构作为代收机构，代收机构按照便民原则确定代收网点（统称代收机构）。财政（收费管理）部门会同代收机构依照本办法的规定签订代收罚款协议。
第十三条 代收罚款协议应包括以下内容：
（一）财政（收费管理）部门、代收机构名称；
（二）代收罚款票据的使用、传递及管理；
（三）代收罚款的汇缴时间和对帐方式；
（四）对代收机构的服务质量要求；
（五）违约责任。
第十四条 代收机构收取罚款时，应当履行下列义务：
（一）根据行政处罚决定书中确定的罚款数额收取罚款，并开具专用罚款票据。无正当理由不得拒收被处罚人缴纳的罚款；
（二）对逾期缴纳罚款的被处罚人，行政处罚决定书载明加处罚款的，按照逾期天数计算加收罚款数额并与罚款同时收取；行政处罚决定书没有载明加处罚款的，不得自行加收罚款；
（三）按照代收罚款协议的规定向行政执法机关和财政（收费管理）部门及时传递相关票据；
（四）对代收的罚款于48小时内上缴到财政（收费管理）部门指定的财政专户（法定节假日顺延）；
（五）对代收罚款中错收或多收的罚款，不得直接从罚款收入中冲退。
第十五条 行政执法机关及其执法人员在实施行政处罚时，有下列情形之一的，可以当场收缴罚款：
（一）依法处以20元以下罚款的；
（二）依法适用简易程序作出罚款决定，不当场收缴罚款事后难以执行的；
（三）在边远、交通不便的地区，行政执法机关及其执法人员依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的代收机构缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政执法机关及其执法人员当场收缴罚款；
（四）依法拍卖、变卖实物抵缴罚款。
对不属于上述情形之一，行政执法机关及其执法人员实施处罚时不实行罚缴分离的，被处罚人有权拒绝当场缴纳罚款。
第十六条 行政执法机关及其执法人员依法当场收缴的罚款，必须自收缴之日起24小时内交至其财务部门，财务部门收到罚款后应当在24小时内缴到指定代收机构。
第十七条 代收机构或行政执法机关及其执法人员收缴罚款时，应开具由省财政部门印制并有当年字样的票据，且加盖公章。对未使用规定票据处罚和无票据处罚的，被处罚人有权拒绝接受处罚。
第十八条 财政（收费管理）部门、行政执法机关和代收机构应当定期对帐。行政执法机关、代收机构应当配合财政（收费管理）、审计、监察等部门开展监督检查工作，如实提供资料。
第十九条 对到期未到指定代收机构缴纳罚款的被处罚人，作出行政处罚决定的行政执法机关可按日加处罚款数额百分之三的罚款；并可以依法采取查封、冻结、扣押等行政强制措施或者申请人民法院强制执行，执行费用由被执行人承担。
被处罚人逾期不缴纳罚款的，行政执法机关可通过新闻媒体向社会予以公布。
第二十条 行政处罚决定书和罚款缴款通知单一经送达，非经法定程序，任何组织和个人不得擅自撤销或变更。
被处罚人对罚款（含加处罚款）有异议的，应当先缴纳罚款，再依法投诉、申请复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 投诉受理机关决定、行政复议决定或者人民法院裁决减少罚款数额、撤销罚款决定的，由作出处罚决定的行政执法机关向财政（收费管理）部门申请办理退款手续。
第二十二条 鼓励自然人、法人和其他组织对行政执法机关及其执法人员滥施罚款、随意罚款、该罚不罚等违法行为予以举报。举报一经查实，由财政（收费管理）部门按实际追缴金额10％予以奖励，每案奖金最高数额不超过5万元，并严格为举报者保密。
第二十三条 对行政执法机关实施罚款决定与罚款收缴工作中的过失实行“过失单”制度。
各投诉受理机关受理投诉并查实后，应将情况及时通报市政府确定的监管机构，由监管机构按有关规定下达“过失单”，予以责任追究。
第二十四条 违反本办法第三条规定，拒不实行罚款决定与罚款收缴分离的，由财政（收费管理）部门责令改正；拒不改正的，由本级政府通报批评；情节严重的，对直接责任人和有关负责人追究行政责任。
第二十五条 行政执法机关及其执法人员违反本办法有关规定的，由财政（收费管理）部门和监察机关按国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》和《关于违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法规、规章予以处理。
第二十六条 代收机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由中国人民银行在市、县（市）的分支机构依法予以处理：
（一）无正当理由拒收罚款的；
（二）自行加收或少收罚款的；
（三）占压、挪用代收罚款收入的；
（四）直接从罚款收入中冲退错收、多收罚款的。
代收机构不履行代收协议，财政（收费管理）部门可会同中国人民银行在市、县（市）的分支机构依法追究违约责任，取消其代收资格。
第二十七条 行政管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，视其情节，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自2002年12月1日起施行。
