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国土资源部


国土资源部办公厅关于通过实施统一配号进一步加强地质勘查资质管理信息化建设的通知

国土资厅发〔2011〕65号


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：

　　为提高地质勘查资质管理水平，完善地质勘查资质信息系统建设，更好地应用信息化手段促进地质勘查资质管理工作的规范化，实现政务信息公开，提高透明度，现就通过实施统一配号进一步加强地质勘查资质管理信息化建设有关事项通知如下：

　　一、实施统一配号的重要意义

　　地质勘查资质管理是地质勘查行业管理的一项重要工作。近年来，部省两级国土资源主管部门不断推进地质勘查资质管理信息化建设，有力地支持了地质勘查资质管理工作。但也存在一些薄弱环节，主要是信息渠道不畅，全国地质勘查资质数据库更新和共享不及时等问题，尚难实现对全国地质勘查资质审批发证信息的规范、准确和实时掌握。

　　实施全国地质勘查资质证书统一配号是应用信息化技术提高地质勘查资质管理水平的手段，不是设置新的行政审批事项，也不是增加资质审批的前置条件。通过实施统一配号，进一步加强地质勘查资质管理信息化建设：一是有利于促进全国地质勘查资质审批发证数据及时、准确、规范入库，提高数据质量和工作效率，满足矿政管理“一张图”建设的需要；二是有利于促进各省（区、市）国土资源主管部门及时、全面、准确地掌握本省（区、市）地质勘查资质基本情况，提高地质勘查资质监督管理的质量和效率；三是有利于促进地质勘查资质管理工作的规范化，实现地质勘查资质政务信息公开，提高透明度，方便地勘单位、公众快捷查询和社会监督。

　　二、统一配号的主要内容

　　（一）实施全国地质勘查资质证书统一配号

　　实施统一配号后，部省两级国土资源主管部门仍按《地质勘查资质管理条例》规定的职权审批地质勘查资质申请，在准予批准后，通过国土资源主干网向“全国地质勘查资质证书统一配号系统”（以下简称“配号系统”）提交配号申请，获取统一配发的地质勘查资质证书证号。

　　（二）实施集中受理审查报盘数据统一上报

　　实施统一配号后，部省两级国土资源主管部门仍按“国土资源部关于贯彻实施《地质勘查资质管理条例》有关问题的通知”（国土资发〔2008〕131号）要求，对每年两次集中受理审查接收的新设、延续申请电子报盘数据，在规定的时间内通过“配号系统”上报，由部组织统一对申请电子报盘数据进行人员重复聘用、超龄、身份证号存疑等检查。

　　（三）实施全国地质勘查资质证书统一公告和信息共享

　　实施统一配号后，部省两级国土资源主管部门通过统一配号颁发的地质勘查资质证书，将由“配号系统”自动在国土资源部门户网站上进行统一公告，并面向地勘单位、公众提供地质勘查资质证书查询服务。全国地质勘查资质审批发证信息，将通过“配号系统”，对部省两级国土资源主管部门实现共享。

　　三、实施“配号系统”的几点要求

　　（一）通过实施统一配号进一步加强地质勘查资质管理信息化建设是地质勘查资质管理的一项重要工作，各省（区、市）国土资源主管部门要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，认真实施，切实做好各项准备工作（包括网络连接、软硬件建设等），确保统一配号工作落实到位。

　　（二）为保证全国地质勘查资质审批发证数据齐全、规范和准确，自本通知下发之日起，各省（区、市）国土资源主管部门要组织有关人员，对本省（区、市）地质勘查资质审批发证数据进行全面核实整理，确保与全国地质勘查资质数据库一致，并于“配号系统”正式运行前，将核实整理后的本省（区、市）地质勘查资质数据库及工作情况书面及电子文档报部。

　　（三）“配号系统”部署在国土资源主干网，于2012年1月1日起开通试运行，3月1日起正式运行。自“配号系统”正式运行之日起，所有地质勘查资质新设、变更、延续、补证等申请事项，各地质勘查资质发证机关在准予批准后，需通过“配号系统”获取统一配发的地质勘查资质证书证号；注销申请事项，在准予注销后，通过“配号系统”提交注销备案数据。

　　（四）“配号系统”正式运行前颁发的地质勘查资质证书仍继续有效；“配号系统”正式运行后新颁发的地质勘查资质证书未经统一配号的为无效证书。

　　（五）为做好全国地质勘查资质证书统一配号工作，保证实施统一配号的质量与进度，部将适时对各省（区、市）国土资源主管部门有关人员进行培训，具体时间、地点另行通知。

　　联系人及电话：

　　袁 琦（部勘查司） 010-66558391

　　王 红（部信息中心） 010-66558650

　　国土资源部办公厅

　　二○一一年十二月二十六日

财政部/农林部


关于农牧企业试行小型农田水利支出办法
财政部/农林部




为了有计划地兴办小型农田水利，建设旱涝保收、高产稳产农田，积极发展农业生产，努力扭亏增盈，自一九七八年起，把现行农牧企业由收入退库的农闲建设支出，改为预算拨款的农牧企业小型农田水利支出，并相应调增上交利润或调减弥补亏损指标，实行“定额补贴，结余留用，
超支不补”的办法。现规定如下：
一、补助项目。农牧企业举办小型农田水利，可从农牧企业小型农田水利支出中酌予补助。补助项目包括：场内的小型蓄水、灌溉、除涝、治碱、防洪、护田和打井设施，以及大面积平地改土等。严禁用于基本建设投资。
二、开支范围。应当用于农牧企业举办的小型农田水利所需要的材料费、机械作业费和小型设备购置费等。不得用于其他非生产性开支。
三、资金分配。各省、自治区、直辖市的农牧企业小型农田水利支出指标，由农林部、财政部根据各地耕地面积、农田水利情况及国家财力可能提出分配数字，列入国家预算下达到各省、市、自治区、再由省、自治区、直辖市农垦（农林）、财政部门逐级落实到各农牧企业。在执行中
，如有结余，留归企业，如有超支，企业应及早采取措施，自求平衡，国家不补。也不得在企业盈亏中列支。
四、使用原则。农牧企业小型农田水利支出的使用，应贯彻集中力量打歼灭战的原则。对于水利条件差、增产潜力大、提供商品多、自力更生精神强的农牧企业，要优先安排。要补助一个，搞好一个，补助一批，搞好一批。首先要着眼于现有小型农田水利的配套、挖潜。要做到补助少
，见效快，收效大。
五、加强管理。农牧企业在使用农牧企业小型农田水利支出时，应事先编制计划，报经上级农垦（农林）、财政部门批准执行。在执行中，要及时检查使用情况，切实加强管理，处处精打细算，充分发挥资金效果。年终要总结财务管理经验，认真编制财务决算，报上级农垦（农林）、
财政部门审批。
六、农牧企业试行本办法后，原来财务会计报表中所列的“农闲建设支出”科目予以取消。企业搞小型农田水利用工所支付的工资，应列入生产成本。
七、本办法自一九七八年一月一日起试行。各省、自治区、直辖市农垦（农林）、财政部门，可根据本办法的规定精神，结合本地区具体情况，制定补充办法或实施细则，并报农林部和财政部备案。



1978年2月11日