芜湖市拍卖监督管理办法
安徽省芜湖市人民政府 市工商局
芜湖市人民政府关于批转市工商局《芜湖市拍卖监督管理办法》的通知
芜政[2001]28号
各县、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
现将市工商行政管理局《芜湖市拍卖监督管理办法》批转给你们，请遵照执行。
二00一年十一月十五日
芜湖市拍卖监督管理办法
（市工商局二00一年十一月六日）
第一条 为维护拍卖秩序，规范拍卖行为，保证拍卖活动公平、公正、公开，保护拍卖活动各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国拍卖法》（以下简称《拍卖法》）等法律、法规、规章，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 工商行政管理机关依照《拍卖法》及本办法对拍卖活动实施监督管理。
第三条 在本市行政区域内实施拍卖监督管理，适用本办法。
第四条 设立拍卖企业按照《拍卖法》和《中华人民共和国公司法》等法律法规及规章的规定，经有关部门审核许可，由工商行政管理机关登记注册。
第五条 拍卖标的应当是委托人所有或者依法可以处分的物品或财产权利。
第六条 拍卖人、委托人、竞买人不得拍卖国家禁止买卖的物品或者财产权利。
第七条 依照法律或国务院规定需经审批才能转让物品或财产权利，在拍卖前应当依法办理审批手续。
第八条 国家行政机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品和其他物品，按照国务院规定应当委托拍卖的，由市人民政府指定的拍卖人进行拍卖。
拍卖由人民法院依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品，适用前款规定。
第九条 拍卖国有资产，依照法律或者按照国务院规定需要评估的，应当经依法设立的评估机构评估，并根据评估结果确定拍卖标的保留价。
第十条 拍卖人接受委托人委托的，应当与委托人签订委托拍卖合同。签订委托拍卖合同必须统一使用《委托拍卖合同》代号（WF--98--001）合同文本。
第十一条 委托拍卖合同应当载明以下事项：
（一） 委托人、拍卖人的姓名或者名称、住所；
（二） 拍卖标的名称、规格、数量、质量；
（三） 委托人提出的保留价；
（四） 拍卖的时间、地点；
（五） 拍卖标的交付或者转移的时间、方式；
（六） 佣金及其支付方式、期限；
（七） 价款的支付方式、期限；
（八） 违约责任；
（九） 双方约定的其他事项。
第十二条 当事人签订委托拍卖合同，应当到工商行政管理机关办理鉴证手续。
鉴证应提交以下材料：
（一） 拍卖人营业执照复印件；
（二） 委托人资格证明文件；
（三） 《委托人资格合同》（一式三份）；
（四） 拍卖标的所有权证照（或在合同中注明）；
（五） 拍卖文物的应出具文物部门鉴定书；
（六） 其它有关材料。
鉴证费按照国家规定的标准执行。
第十三条 拍卖人举办拍卖活动，应当于拍卖日前7天内到拍卖活动所在地工商行政管理局备案，备案内容如下：
（一） 拍卖会名称、时间、地点；
（二） 主持拍卖的拍卖师资格证复印件；
（三） 委托拍卖合同；
（四） 拍卖公告发布的日期和媒体，拍卖标的展示日期；
（五） 拍卖标的清单及有关审批文件复印件；
（六） 其他材料。
第十四条 拍卖人应当在拍卖活动结束后7天内。将竞买人名单、身份证明复印件送拍卖活动所在地工商行政管理局备案。
第十五条 拍卖人当按照《拍卖法》的规定于拍卖日7天前发布拍卖公告。
拍卖公告应当载明下列事项：
（一） 拍卖时间、地点；
（二） 拍卖标的；
（三） 拍卖标的展示时间、地点；
（四） 参与竞买应当办理的手续；
（五） 需要公告的其他事项。
拍卖公告应当通过报纸或者其他新闻媒体发布。
拍卖人应当在拍卖前展示拍卖标的，拍卖标的的展示时间不得少于2天。
第十六条 拍卖人到异地进行拍卖活动，必须向登记注册的工商行政管理机关提出申请，经审查批准后，发给《准予异地拍卖通知书》。拍卖人持《准予异地拍卖通知书》到拍卖活动所在地工商行政管理机关备案。
第十七条 工商行政管理机关应认真审核拍卖备案材料，对违反《拍卖法》和本办法有关内容的应及时处理。
第十八条 工商行政管理机关可实施拍卖现场监管。
拍卖人应当在拍卖现场设立工商行政管理机关监督台，公布工商行政管理机关设立瓣举报电话，并向到现场监督人员提供有关资料及工作条件。
第十九条 拍卖人及其工作人员不得有下列行为：
（一） 采用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务；
（二） 利用拍卖公告或其他方法，对拍卖标的作引人误解的虚假宣传；
（三） 捏造、散布虚假事实，损害其他拍卖人的商业信誉；
（四） 利用职务上的便利，以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；
（五） 以竞买人的身份参加自己组织的拍卖活动，或者委托他人代为竞买；
（六） 在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利；
（七） 雇佣非拍卖师主持拍卖活动；
（八） 其他违反法律、法规及规章的行为。
第二十条 委托人在拍卖活动中不得参与竞买或者委托他人为竞买。
第二十一条 竞买人之间不得有下列恶意串通行为：
（一） 竞买人之间相互约定一致压低拍卖应价；
（二） 竞买人之间相互约定买受人或相互约定排挤其他竞买人；
（三） 竞买人之间相互约定拍卖应价；
（四） 其他恶意串通行为。
第二十二条 竞买人与拍卖人之间不得有下列恶意串通行为：
（一） 不经拍卖竞价程序处分拍卖标的；
（二） 拍卖人违背委托人的保密要求向竞买人泄露拍卖标的保留价；
（三） 拍卖人与竞买人私下约定成交价；
（四） 其恶意串通行为。
第二十三条 竞买人一经应价，不撤回。
买受人应当照约定支付拍卖标的价款。
第二十四条 拍卖人、委托人、竞买人应服从工商行政管理机关对拍卖活动的监督管理，并按要求提供有关材料。拍卖人不得以委托人、竞买人、买受人要求保密等为由，阻碍监督检查。
第二十五条 违反本办法，依法应受行政处罚的，由工商行政管理部门依照相关法律、法规和规章给予处罚。
第二十六条 工商行政管理机关工作人员对在执行公务中获知的有关拍卖人、委托人、竞买人、买受人要求保密的内容，应当按保密规定为其保密，造成泄密的，按有关规定处理。拍卖人认为向工商行政管理机关报送的材料有保密内容的，应注明"保密"字样并密封。
第二十七条 本办法具体适用中的问题由市工商行政管局负责解释。
第二十八条 本办法自2001年12月15日起执行。
福建省人民政府关于颁发《福建省群众治安防范组织暂行规定》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于颁发《福建省群众治安防范组织暂行规定》的通知
福建省政府
现将《福建省群众治安防范组织暂行规定》发给你们，请遵照执行。
福建省群众治安防范组织暂行规定
第一条 为充分发挥群众治安防范组织维护社会治安的作用，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》和有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称群众治安防范组织是指县（区）、街道、乡镇组建的治安联防队（巡逻队）、治安调解办公室和居（村）民委员会设立的治安保卫委员会。
第三条 群众治安防范组织是公安机关维护社会治安的辅助力量，受县（区）、街道、乡镇政府或居（村）民委员会的领导；在治安防范业务上受公安机关的指导和监督。
第四条 群众治安防范组织以开展护街、护厂、护校、护楼、护院、护村等主要形式的群众性治安防范工作，具体任务是：
（一）教育群众增强法制观念和安全防范意识，落实群众性防盗、防火、防破坏和其他治安灾害事故的防范措施；
（二）协助公安机关开展治安巡逻、安全检查活动，维护当地的治安秩序；
（三）保护事故、案件现场，协助公安机关查破案件，及时将现行违法犯罪分子扭送公安机关；
（四）协助有关部门对有违法行为的人进行帮助教育，对监外执行的罪犯进行监督；
（五）疏导和调解民间治安纠纷，向公安机关反映群众对社会治安工作的意见和要求。
第五条 群众治安防范人员必须思想作风正派，热心治安工作，敢于同坏人坏事作斗争，身体健康，有一定政策法律知识。
群众治安防范人员的聘用，应经当地公安机关审核。治安保卫委员会的组成人员，应报当地公安派出所备案。
第六条 群众治安防范组织及其成员应该模范遵守法律、法规，以维护社会治安为已任，禁止侵害国家、集体和公民的合法权益。
第七条 群众治安防范组织应建立健全岗位职责、工作纪律、教育培训和考核奖惩等制度。
第八条 群众治安防范组织及其人员，不能行使公安机关的职权，不能行使行政处罚权，但可配合公安机关执行公务。
群众治安防范人员不着警察服装，不配发武器，在当班执勤时应佩戴省公安厅统一制作的标志。经公安机关批准，当班执勤可配带护身器械和通讯工具。
第九条 治安防范人员执勤时，在职责范围内按照合法程序，对下列情形进行盘查：
（一）携带可疑物品的；
（二）行为诡密的；
（三）深夜游荡街头、行迹可疑的；
（四）有携带、贩卖管制刀具、枪支弹药嫌疑的。
第十条 治安防范人员遇有下列情形，应将现行违法分子扭送公安机关：
（一）聚众斗殴，持械行凶，伤害他人的；
（二）盗窃、抢劫、抢夺公私财物和强奸、调戏侮辱妇女的；
（三）赌博、卖淫、传播淫秽物品或进行其他丑恶活动的；
（四）破坏公共设施、公私财物的；
（五）正在实施其他违法犯罪活动或有进行违法犯罪活动嫌疑的。
第十一条 提倡公民对社会治安尽义务，提倡群众的事情群众办。群众治安防范组织的活动经费和聘用报酬，按照自愿的原则，可向受益单位或个人集资，不足部分可由当地政府给予适当补贴。
第十二条 治安防范组织可组织治安防范人员参加人身保险，解除其后顾之忧。
第十三条 对积极参加群众治安防范工作，维护社会治安取得显著成绩，或积极向公安机关提供违法犯罪线索，协助公安机关查破案件，抓获案件有功的单位、个人，由公安机关给予表彰或奖励。
第十四条 对治安防范人员的违法违纪行为，应严肃处理。违反治安防范组织的工作制度、纪律，经教育无效的应予辞退；违反社会治安管理的，由公安机关给予处罚；侵害国家、集体和公民合法权益，应由行为人承担民事责任，触犯刑律的应追究其刑事责任。
第十五条 厂矿、企事业单位、机关、学校等组建的群众治安防范组织，可参照本规定执行。
第十六条 各市、县人民政府可根据本规定，制定具体实施办法。
第十七条 本规定由福建省公安厅负责解释。
第十八条 本规定自颁发之日起施行。
1990年11月8日
