民兵高射武器装备集中管理暂行办法
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民兵高射武器装备集中管理暂行办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府 郑州军分区
关于印发郑州市城市民兵工作经费保障办法等3个办法的通知
郑政〔2002〕18号 二○○二年十月十一日
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位:
《郑州市城市民兵工作经费保障办法》、《民兵高射武器装备集中管理暂行办法》、《郑州市军民通用装备平时管理和战时征用暂行办法》已经市政府、郑州军分区同意，现印发给你们，希认真遵照执行。
民兵高射武器装备集中管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济体制和军事斗争准备的需要，切实加强民兵高射武器装备管理工作，根据《民兵武器装备管理条例》、《中共郑州市委、郑州市人民政府、郑州军分区关于郑州市城市民兵工作改革实施意见》（郑发［2002］15号）和有关规定，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称民兵高射武器装备，是指配备给民兵担负对空防卫任务的武器、器材的统称，主要包括高炮（机）、雷达、指挥仪及其配套的专用车辆。
第三条 民兵高射武器装备管理工作在上级军事机关指导下，由市、区两级人民政府领导，同级军事机关具体组织实施。
第四条 民兵高射武器装备管理应纳入各级民兵训练基地配套建设，实行以政府行为为主的集中管理，实现“管、训、用”的有机结合。
第二章 设施建设
第五条 郑州市和金水、中原、二七、管城、邙山5个区，分别建设一座不少于40间、集高射武器装备保管和训练为一体的民兵高射武器装备仓库。
第六条 民兵高射武器装备仓库建设要科学论证，通盘考虑，统一设计，统一标准，按程序报批。
第七条 高射武器装备仓库建设应符合技术、战备、安全的要求，达到布局合理、库房坚固和“四通”（路通、水通、电通、电话通）、“三配套”（安全、技术、生活设施配套）。
第八条 民兵高射武器装备仓库是国家的军事设施，各级人民政府和军事机关应当依照《中华人民共和国军事设施保护法》做好保护工作。
第三章 职责分工
第九条 各级军事机关管理民兵高射武器装备，履行以下职责：
（一）根据本暂行规定和上级军事机关有关民兵高射武器装备管理的规定，制定本辖区民兵高射武器装备管理的规章制度；
（二）组织督促所属单位和人员执行民兵高射武器装备管理规定，建立和保持良好的管理秩序；
（三）选配和培训仓库的看管和技术人员；
（四）教育看管和使用人员，管好用好民兵高射武器装备；
（五）做好民兵高射武器装备的安全和防止事故工作；
（六）掌握民兵高射武器装备管理情况，及时报告并解决管理中的问题；
（七）完成上级军事机关赋予的与民兵高射武器装备有关的其它任务。
第十条 民兵高射武器装备看管和使用人员应当履行下列职责：
（一）遵守民兵高射武器装备管理规定；
（二）熟悉民兵高射武器装备性能，做到会使用、会保养、会检查、会排除一般故障；
（三）保守民兵高射武器装备秘密；
（四）做好民兵高射武器装备的安全和防止事故工作；
（五）履行民兵高射武器装备管理的其它有关职责。
第四章 管理制度
第十一条 民兵高射武器装备仓库应建立健全值班、交接、登记、检查等各项规章制度。郑州军分区每季度进行一次全面检查，人武部每月进行一次检查，仓库主任每周对库内物资组织2-3次检查，值班人员每天进行1次交接和情况报告。
第十二条 民兵高射武器装备仓库应达到防尘、密闭的要求，库内严禁存放易燃、易爆和有腐蚀性的物品以及与武器装备无关的物资。
第十三条 民兵高射武器装备的有关文件、标准、登记统计、交接手续、履历书等技术资料，应完整准确，分类归档，并指定专人负责，妥善保管。
第十四条 民兵高射武器装备的调整、动用、封存、报废等组织计划工作，要严格按照上级军事机关有关规定执行。
第十五条 民兵高射武器装备应实行专人看管。民兵高射武器装备仓库设主任1人、保管员3人以上，主任由现役军官兼任。
第五章 维护保养
第十六条 各级军事机关要注重做好民兵高射武器装备的日常维护保养工作，定期组织检查，使库存装备经常处于良好的技术状态。
第十七条 民兵高射武器装备仓库保管人员，每月应对保管的武器装备进行擦拭保养，并做好相应的登记工作。
第十八条 使用后的高射武器装备入库时，应及时进行擦拭保养，检查各部的零件、附品、工具等有无损坏、丢失。
第六章 经费保障
第十九条 新建民兵高射武器装备仓库应纳入城市建设规划，各区建库土地征用和拆迁所需经费由各区政府财政解决，郑州市及各区民兵武器装备仓库建设所需经费由市财政解决。
第二十条 各民兵高射武器装备仓库管理费标准为每年不少于10万元，由本级人民政府负担，主要用于民兵高射武器装备仓库设施设备维修、水电等开支。
第二十一条 民兵高射武器装备检修、保养所需经费，从各级民兵事业费中的武器装备管理维修费中解决。
第二十二条 经费管理使用应接受上级军事机关和同级人民政府有关部门审计监督。
第七章 奖 惩
第二十三条 符合下列条件之一的单位和个人，应按照《中国人民解放军纪律条令》并参照地方政府有关规定给予奖励：同抢劫、盗窃、破坏民兵高射武器装备以及其它危害民兵高射武器装备的行为进行斗争的；长期从事民兵高射武器装备管理工作或者在民兵高射武器装备维修等项工作中，完成任务出色的。
第二十四条 对有下列行为之一的直接责任人，应按照《中国人民解放军纪律条令》并参照地方政府有关规定给予处理，情节严重，构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任：擅自动用民兵高射武器装备的；玩忽职守，致使民兵高射武器装备丢失、损坏，影响使用的；违反民兵高射武器装备操作规程和使用规定，并造成严重后果的。
第二十五条 有第二十四条所列行为之一的单位，除对主管负责人员和直接责任人员给予行政处分、行政处罚或者依法追究刑事责任外，应当对该单位给予通报批评，并限期改正。
第八章 附 则
第二十六条 本暂行规定由郑州军分区司令部负责解释。
第二十七条 本暂行规定自发布之日起施行。
关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[1999]107号
关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局，解放军环境保护局：
为了认真贯彻执行国务院颁布的《建设项目环境保护管理条例》（以下简称《条例》），切实做好建设项目的环境管理工作，现对执行环境影响评价制度中的有关问题通知如下：
一、关于建设项目的范围
《条例》所称的＂建设项目＂是指：固定资产投资方式进行的一切开发建设活动，包括国有经济、城乡集体经济、联营、股份制、外资、港澳台投资、个体经济和其它各种不同经济类型的开发活动。按计划管理体制，建设项目可分为基本建设、技术改造、房地产开发（包括开发区建设、新区建设、老区改造）和其他共四个部分的工程和设施建设。对环境可能造成影响的饮食娱乐服务性行业，也属《条例》管理范围。
二、关于审批权限
《条例》规定对建设项目实行分类管理、分级审批。国家环境保护总局负责审批以下四种类型的建设项目环境影响报告书、报告表、登记表：
1．核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；
2．跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；
3．国务院审批或国务院授权国务院有关主管部门审批的建设项目，在现阶段是指：投资在2亿元人民币及以上，由国家计委、国家经贸委、外经贸部、国家工商行政管理局等部门审批或企业注册、申领执照的建设项目；
4．建设项目造成跨省级行政区域影响，有关行政主管部门有争议的建设项目。
三、环境影响评价管理程序
1．项目建议书批准后，建设单位应根据《建设项目环境影响分类管理名录》（以下简称《名录》，另发）确定建设项目环境影响评价类别，以委托或招标方式确定评价单位，开展环境影响评价工作。对《名录》中没有列出的建设项目类型，建设单位应向有审批权的的环境保护行政主管部门申报，由环境保护行政主管部门根据分类管理原则，确定该建设项目的评价类型并书面通知建设单位，建设单位按上述要求开展环评工作。
2．应编制环境影响报告书的项目，需要编写环境影响评价大纲，应编制环境影响报告表的项目不编写评价大纲。环境影响评价大纲由建设单位上报有审批权的环境保护德政主管部门，同时抄报有关部门。有审批权的环境保护行政主管部门负责组织对评价大纲的审查，审查批准后的评价大纲作为环境影响评价的工作和收费依据。
3．建设单位根据环境保护行政主管部门对评价大纲的意见和要求，与评价单位签定合同开展工作。
4．环境影响报告书、报告表编制完成后，由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批，同时抄报有关部门。建设项目有行业主管部门的，由行业主管部门组织环境影响报告书、报告表的预审，有审批权的环境保护行政主管部门参加预审；建设项目无行业主管部门的，其环境影响报告书、报告表由有审批权的环境保护行政主管部门组织审批。
5．有水土保持方案的建设项目，其水土保持方案必须纳入环境影响报告书。水行政主管部门应在报告书预审时完成对水土保持方案的审查。
6．海洋工程、海岸工程的环境影响报告书，海洋行政主管部门应会同负责预审的行业主管部门，在预审时完成涉及海洋环境影响部分的审核，并签署意见；建设项目无行业主管部门的，审核工作可在有审批权的环境保护行政主管部门审查环境影响报告书时，同时完成。
7．建设项目的环境影响报告书、报告表必须由持有国家环境保护总局颁发的《环境影响评价资格证书》单位编写。对填写环境影响登记表的单位无资格要求。评价单位《环境影响评价资格证书》规定工作范围内有水土保持的，可编制水土保持方案，不另设水土保持的环境影响评价资格证书。
8．国家重大建设项目应采用招标的方式确定评价单位。
9．《条例》规定需重新报批环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的建设项目，执行以上管理程序要求。
10．《条例》规定需重新审核环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的建设项目，由建设单位持经批准的报告书、报告表及原批准文件报原审批机关审核，原审批机关在收到要求重新审核的报告书后，10个工作日之内将审核意见书面通知建设单位，逾期未通知的视为审核同意。
11．报告书、报告表预审后一个月内，行业主管部门应报送预审意见，有审批权的环境保护行政主管部门的下一级环境保护行政主管部门应报送审查意见。涉及水土保持方案和海洋工程、海岸工程建设项目，有关部门审核意见可纳入行业主管部门的预审意见中，也可在上述时间内单独报送有审批权的环境保护行政主管部门。逾期未报送审核意见的，视为同意环境影响报告书、报告表中水土保持方案或海洋环境影响部分的结论意见，环境保护行政主管部门可直接审批。
四、关于收费
1．在国家未制订新的收费原则和标准前，评价单位应严格执行国家或地方现行规定的收费标准，各级环境保护行政主管部门负责核定评价工作量。
2．负责预审、审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表的政府机关不得收取任何费用。
一九九九年四月二十一日
抚顺市城镇企业职工基本养老保险个人帐户实施办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市城镇企业职工基本养老保险个人帐户实施办法
[抚政发１８号]
[1996-01-01]
第一条 根据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》、《辽宁省深化城镇企业职工基本养老保险制度改革实施办法》、结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的下列用人单位及职工：
（一）市属国有企业；
（二）城镇集体企业（含股份合作企业）；
（三）私营企业和城镇个体经济组织雇用的城镇职工；
（四）中省直企业；
（五）军队所属企业的无军籍职工；
（六）外商和港、澳、台投资企业及其中方职工；
（七）城镇个体工商户业主、私营企业主、自由职业者等非工薪收入者。
第三条 社会保险经办机构按社会保险个人数据库登记的序号和内容，为参加养老社会保险的企业职工和其他劳动者建立基本养老保险个人帐户（以下简称个人帐户），记录应记入个人帐户的养老保险费，并依此作为计发养老金的依据。
第四条 １９９６年１月１日以后，用人单位新录用，异地转入，部队转业、复员、退伍军人进入企业工作的，从到企业工作之月起建立个人帐户。
第五条 个人帐户的构成如下：
（一）职工个人缴纳的基本养老保险费；
（二）用人单位或非工薪收入者缴纳的基本养老保险费中按规定划转的部分；
（三）按规定计入的利息。
第六条 用人单位以全部职工缴费工资总额作为缴费基数；职工个人以上年本人月工资为缴费基数；非工薪收入者以上年个人收入作为缴费基数，无法确定收入的，以上年市社会平均工资作为缴费基数。
职工本人上年月平均工资超过本市上年月平均工资３００％的部分不缴纳基本养老保险费；低于本市上年最低工资标准的，按最低工资标准缴纳基本养老保险费。
第七条 职工个人缴纳的基本养老保险费和用人单位缴纳的部分基本养老保险费，两项合计为职工个人缴费工资的１２％，从１９９６年１月１日起记入个人帐户。１９９２年７月１日至１９９５年１２月３１日期间职工个人按规定缴纳的基本养老保险费的本金利息并入个人帐户。
第八条 职工个人缴纳的基本养老保险费从１９９６年１月１日起按个人缴费工资基数的３％缴纳，以后每两年提高一个百分点，直至达到８％。随着个人缴费比例的提高，从企业缴费中划转记入个人帐户的比例相应递减。
第九条 建筑安装企业单位缴纳的基本养老保险费仍从建设单位的工程造价中提取，并根据实际收缴情况，将其划分为社会统筹基金和个人帐户两部分，其中个人帐户部分与建筑安装企业职工个人缴纳的基本养老保险费一并计入个人帐户。
第十条 个人帐户的储存额依有关规定按养老基金保值率计算利息。养老基金保值率由市政府根据银行居民定期存款利率，并参考全市上一年度职工社会平均工资增长率确定。当年记入个人帐户的基本养老保险费按年息的一半计息。
第十一条 职工个人未缴纳基本养老保险费的，社会保险经办机构对单位缴纳部分暂不记入个人帐户（对已缴部分在此期间给予计息），待职工个人按规定缴费后，再记入个人帐户。
用人单位不能足额缴纳基本养老保险费的，将已缴部分按个人帐户和社会统筹基金各占的份额同比例记入个人帐户。
第十二条 社会保险经办机构对记入个人帐户的养老保险费每年结算一次，并向参加基本养老保险的用人单位和职工个人出具结算清单。
第十三条 职工跨地区、跨经办机构变动工作单位的，其个人帐户储存额凭调转关系一并转移。
第十四条 参加养老保险的职工和离退休人员死亡后，个人帐户储存额尚未领取或未领取完的，其余额中属于个人缴纳的本、息部分，一次性发给其指定的受益人或法定继承人。
第十五条 参加养老保险的人员未达到法定退休条件去境外定居的，其个人帐户储存额中属于个人缴纳的本、息部分，一次性发给本人。同时办理终止养老保险手续。
第十六条 实行个人帐户以后，因工致残１－４级的人员，继续按照《抚顺市职工工伤保险暂行办法》的规定办理。其个人帐户储存额转入工伤保险基金。用于支付工残抚恤金，不足部分由工伤保险基金支付。
第十七条 个人帐户支付项目包括：离退休人员按月领取的基本养老金（含离退休后每年调整提高的部分）；离退休人员死亡时的丧葬补助费；离退休人员死亡后，其供养直系亲属的一次性救助费；按规定应从个人帐户中支付的其他项目。
第十八条 参加养老保险的人员符合规定条件退休时，其基本养老金按下列规定计发。
（一）１９９８年１２月３１日前达到法定退休条件的人员，在按现行办法计发基本养老金的同时，另加按其个人帐户储存额计发的个人帐户养老金。计算公式为：
月基本养老金＝现行办法计发的养老金＋个人帐户储存额÷１２０
（二）１９９５年１２月３１日前参加工作，１９９９年１月１日后达到法定退休条件的人员，其基本养老金由社会性养老金、缴费性养老金和个人帐户养老金构成。计算公式为：
月基本养老金＝省社会平均工资×２５％＋市社会平均工资×缴费年限×换算比例（１.４％）＋个人帐户储存额÷１２０
（三）１９９６年１月１日以后参加工作的职工，达到法定退休条件时，其基本养老金由社会性养老金和个人帐户养老金构成。计算公式为：
月基本养老金＝省社会平均工资×２５％＋个人帐户储存额÷１２０
第十九条 本办法由市劳动局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。基本养老保险个人帐户从１９９６年１月１日起建立。
