境外卫星电视频道落地管理办法
国家广播电影电视总局
国家广播电影电视总局令
第22号
《境外卫星电视频道落地管理办法》经2003年11月14日局务会议通过，现予发布，自2004年1月10日起施行。
局长：徐光春
二○○三年十二月四日
第一条 为加强境外卫星电视频道落地管理，制定本办法。
第二条 本办法适用于境外电视频道通过卫星传送方式在中华人民共和国境内落地的管理。
第三条 国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责对境外卫星电视频道落地实行归口管理，对境外卫星电视频道落地实行审批制度。
第四条 经广电总局批准，境外卫星电视频道可以在三星级以上涉外宾馆饭店、专供境外人士办公居住的涉外公寓等规定的范围及其他特定的范围落地。
第五条 申请落地的境外卫星电视频道，应具备下列条件：
（一）所播放的内容不违反中国法律、法规、规章的规定；
（二）在本国（地区）为合法电视媒体；
（三）具备与中国广播电视互利互惠合作的综合实力，承诺并积极协助中国广播电视节目在境外落地；
（四）申请落地的频道及其直接相关机构对中国友好，与中国有长期友好的广播电视交流和合作；
（五）同意通过广电总局指定的机构（以下简称指定机构）统一定向传送其频道节目，承诺不通过其他途径在中国境内落地；
（六）同意并委托指定机构独家代理其在中国境内落地的所有相关事宜。
第六条 广电总局每年审批一次境外卫星电视频道的落地申请，每年7月至9月办理。
第七条 对于一个境外卫星电视机构，原则上只批准其所属的一个频道在规定的范围内落地；原则上不批准新闻类境外卫星电视频道在境内落地；不批准境内广播电视机构及其他有关部门、团体、企业、个人在境外开办、合办的卫星电视频道在境内落地。特殊情况，须报广电总局特殊批准。
第八条 境外卫星电视频道申请落地，须先向指定机构提出，并按要求填写《卫星电视频道备忘录》，提交本办法第五条和第七条规定内容的证明材料以及解码器等收视装置。申报材料不齐全的，应在接到有关通知后14日内补齐，逾期视为自动放弃申请。申报材料齐全后，由指定机构向广电总局提出拟代理的境外卫星电视频道在中国境内落地的申请。
第九条 广电总局同意指定机构与境外卫星电视频道就落地的代理事宜进行洽商的，新申请落地的境外卫星电视频道应在60日内、上年度取得落地资格的频道应在45日内与指定机构协商办理有关合作事宜，逾期视为自动放弃申请。
广电总局对符合本办法第五条和第七条规定条件的境外卫星电视频道作出准予落地的决定。
第十条 经批准落地的境外卫星电视频道，必须遵守中国有关境外卫星电视管理的各项规定。
第十一条 经批准落地的境外卫星电视频道，应按照指定机构的要求相应调整原卫星信号的播出覆盖；履行与指定机构的协议；不得擅自在中国境内开展其电视频道及其品牌和有关接收设备的推广活动。
第十二条 经批准落地的境外卫星电视频道，禁止播放载有下列内容的节目：
（一）危害中国国家统一、主权和领土完整的；
（二）危害中国国家安全，损害中国荣誉和利益，泄露中国国家秘密的；
（三）煽动中国民族分裂、民族仇恨、民族歧视，破坏中国民族团结，侵害中国民族风俗习惯的；
（四）危害中国社会稳定，宣扬淫秽、暴力、迷信、邪教，教唆犯罪的；
（五）诽谤、侮辱他人，侵犯他人合法权益的；
（六）危害中国社会公德，诋毁中华民族优秀文化传统的；
（七）其他违反中国法律、法规、规章规定的。
第十三条 经批准落地的境外卫星电视频道的下列事项变更，须事先向指定机
构通报协商，并由指定机构报广电总局：
（一）频道及其直接相关机构的股份结构、经营权、投资人、主要管理人员的变化；
（二）频道名称、频道类别、节目构成、播音语言、字幕等《卫星电视频道备忘录》所列重要事项的改变；
（三）频道播出信号加密与否的变化、信号传送卫星及其覆盖区域等有关技术参数的变化；
（四）涉及本办法第五条和第七条规定内容事项的变更。
广电总局认为因上述事项变更，经批准落地的频道已不符合本办法规定的，可予以相应处理直至停止其落地资格。
第十四条 各级广播电视行政部门依照《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院第129号令）及有关规定，管理有关境外卫星电视的接收活动。
第十五条 指定机构应采取必要的防范和处理措施，协助广播电视行政部门对所代理的境外卫星电视频道的有关行为和播放内容进行监督，配合广电总局实施相关处理，对所发现的问题及时报告。
经批准落地的境外卫星电视频道播出违反本办法第十二条规定内容的，指定机构应即时停止违规内容的传送。
第十六条 经批准落地的境外卫星电视频道违反本办法规定，情节轻微的，由广电总局给予警告，要求其陈述情况和纠正；情节严重的，暂停其特定内容传送、暂停或取消有关频道落地资格。
第十七条 经批准落地的境外卫星电视频道造成不良影响的，除接受相应处理外，应按照广电总局的要求在相同的传播范围内消除不良影响。
第十八条 经广电总局批准在境内特定地区落地的境外电视频道，参照本办法管理。
第十九条 本办法自2004年1月10日起施行。《境外卫星电视频道落地审批管理暂行办法》（广电总局令第8号）同时废止。
抚顺市萨尔浒旅游度假区管理暂行办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市萨尔浒旅游度假区管理暂行办法
[市政府69号令]
[2000-07-31]
第一章 总则
第一条 为加强萨尔浒旅游度假区的管理，充分开发、利用和保护萨尔浒旅游度假区的旅游资源，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》、《辽宁省大伙房水库水源保护管理暂行条例》等法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 萨尔浒旅游度假区（以下简称度假区）是以大伙房水库为中心，由坝前区、王杲山、德古湾、莲花岛、萨尔浒山、营盘三岛、元帅林和铁背山等规划游览区构成。
第三条 凡在度假区内的单位、个人，均须遵守本办法。
第四条 抚顺市萨尔浒旅游度假区管委会（以下简称管委会）是度假区的管理机构，管委会根据度假区总体规划，对度假区的规划建设、旅游资源开发、利用、保护和旅游产业经营活动实行统一规划和管理。
市城建、规划土地、林业、环保、旅游、文化、工商、公安等有关部门及大伙房水库管理局应当依据各自职责，做好度假区的有关工作。
第五条 度假区坚持依法保护、科学管理、合理利用的方针。
度假区内的自然景观、人文景观、文物古迹和水资源，任何单位和个人不得破坏或随意改变。
第六条 鼓励国内外企业、经济组织或个人在度假区投资开发旅游资源，从事旅游基础设施项目建设，兴办以旅游创汇为主的第三产业。
第二章 规划与建设
第七条 度假区总体规划由管委会会同有关部门组织编制，报市政府批准；详细规划由管委会负责编制，报市规划管理部门审批。经批准的规划是度假区保护、开发、建设和管理的依据，度假区内各项旅游基础设施建设，必须按照建设审批程序进行。
度假区具体座标范围由市政府有关部门按上款规定划定，度假区的四至界线，由度假区管委会立桩标定界线。
第八条 在游人集中的游览区和大伙房水库二级水源保护区内，不得建设旅馆、培训中心、疗养场所以及其他大型工程项目。
第九条 度假区内新建、改建、扩建工程、搭建临时建筑或其它设施的，须向管委会提出申请，经管委会同意后，按规定到有关部门办理审批手续。
度假区内新建项目的布局、高度、体量、造型、色彩等应当与周围旅游景观和自然环境相协调。
第十条 度假区内依照总体规划和详细规划实施的建设项目，占用土地、林地的，依照国家有关法律法规规定，经土地规划和林业等行政主管部门批准后，方可建设。
第十一条 度假区内建设项目在施工过程中，施工单位必须采取有效措施保护周围的林木、植被、水体、地貌，不得造成污染和破坏。施工结束后，施工单位应当及时清理场地，进行绿化，恢复环境原貌。
第三章 保护与管理
第十二条 度假区规划范围内的林木，应当依照规划进行抚育管理，不得砍伐，确需进行抚育性采伐的，须经林业行政管理部门批准。
第十三条 度假区内严禁采石、挖沙、取土、埋坟、开荒种地，严禁伤害和滥捕野生动物以及其他破坏文物、水资源和生态环境的行为。
第十四条 度假区内设置的广告牌、宣传画廊、路标等应与周围环境、自然景观相协调，须经管委会审查同意并按规定报有关部门审批后方可设置；设置后，应恢复周围的环境。
第十五条 度假区管委会应当加强环境卫生和饮食服务业的卫生管理，保持环境卫生，不得污染水源。
度假区内的单位和个人，应当做好责任区域内的清洁卫生工作，对自产的垃圾应设专用容器存放，并及时运送到市环卫主管部门指定垃圾场处理，不准在度假区内随意倾倒。
第十六条 度假区内严禁下列行为：
（一）随地乱扔果皮、纸屑、食品包装物、玻璃等杂物；
（二）随地便溺；
（三）攀折毁坏花草树木；
（四）在景观、景物及公共设施上乱刻、乱划、乱写；
（五）燃放烟花爆竹、明火野炊。
（六）其他有损景物、景观的行为。
第十七条 在度假区内景点从事各类经营活动的单位和个人，必须经管委会同意，并到有关部门办理证照后，在指定的地点范围内经营。
第十八条 度假区应当加强治安、防火、交通、安全管理，确保游人的安全。
第十九条 外省市到度假区施工、打工和从事经营活动的暂住人员，应按规定到公安机关申请办理暂住手续。
第二十条 严禁在坝前区、码头和其它禁游区游泳。
第四章 罚则
第二十一条 违反本办法第十一条规定，在施工中未采取保护措施造成林木、植被、水体破坏和环境污染的，由管委会责令其停止破坏活动，限期恢复原状，并由有关部门按有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十二条 违反本办法第十二条规定，未经批准砍伐林木的，由林业部门处罚。
第二十三条 违反本办法第十三条规定，在度假区内采石、挖砂、取土、埋坟、开荒种地、滥捕野生动物以及其他破坏文物、水资源和生态环境行为的，由管委会责令其限期改正，并由有关部门按有关法律、法规规定予以处罚。
第二十四条 违反本办法第十五条规定的，不设专用容器存放垃圾，随意倾倒垃圾的，由管委会责令其改正，并处以100元至500元罚款。
第二十五条 违反本办法第十六条规定的，由管委会责令其改正，并处以5元至50元罚款。
第二十六条 扰乱度假区游览秩序、违反安全措施的，由度假区管委会给予警告，可以并处50元以下罚款。
第二十七条 度假区管委会执法人员必须恪尽职守，严格执法，依法行政；对滥用职权，玩忽职守，给国家和个人造成损失的，追究其行政责任和经济责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
