关于切实做好春运期间组织民工有序流动和灾区农村劳动力就地安置工作的紧急通知
国务院办公厅
关于切实做好春运期间组织民工有序流动和灾区农村劳动力就地安置工作的紧急通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作意见的通知》（国办发[1998]138号）发出后，各地区、各有关部门及时进行了部署和安排，采取了一些具体措施，这项工作取得了一定的进展。但是，目前还有一些地区存在着就地安置?
涣Γ┐謇投γつ客獬鲇性鑫藜醯任侍狻4航诩唇戳伲私徊焦岢构旆1998]138号文件精神，确保春节期间组织民工有序流动工作的顺利进行，切实落实灾区农村劳动力就地安置的各项政策措施，防止灾区劳动力大量盲目外出，现就有关问题通知如下：
一、切实加强领导，落实工作责任制。各地区和各有关部门要进一步统一思想认识，明确工作职责，认真做好春运期间组织民工有序流动和灾区农村劳动力就地安置工作。地方各级政府和各有关部门的主管领导要亲自抓，层层落实，责任到人。要制定和完善工作方案和措施，加强督促
检查，并在春节前开展一次督查，切实把各项准备工作做好。
二、采取有效措施，做好春运工作。经贸、公安、民政、铁道、交通、劳动保障等部门要密切配合，共同做好春运工作。特别是针对可能出现的春节前民工大规模返乡、春节后农村劳动力集中外出、主要输入地区和中转城市民工大量滞留等问题，制订周密可行的应急预案和措施。要统
筹安排运力，确保铁路、公路干线和港口、车站、码头、机场运输安全和畅通。要严厉打击车匪路霸和票贩子，维护好重点地区、重点部位的社会秩序。要采取预售民工团体票和组织民工专车、专列等措施，及时疏运集中返乡、返岗的民工：要耐心细致地做好盲目外出民工的劝阻、劝返和
收容遣送工作，确保春运工作顺利进行。
三、通力合作，就地安置灾区农村劳动力。灾区各级政府要按照就地安置为主的要求，加强灾后重建和就地安置工作的统筹规划。各级计划、财政、劳动保障、建设、水利、农业等部门，要加强协调配合，对本部门负责的重建工作进行认真研究分析，采取切实有效措施，解决存在的问
题。要进一步调动广大农民参加重建的积极性，落实农田水利和基础设施建设工程资金，保证已确定的各项工程尽快开工和顺利实施；要落实和完善以工代赈和移民建镇等各项政策，做好相应的组织实施工作，以更多地安置灾区农村劳动力，切实保障农民的合法权益。
四、加强劳动力市场管理，有组织地开展劳务输出。春运期间，各劳动力输入地区要通过清理整顿劳动力市场和检查企业用工等措施、严厉打击私招乱雇等非法行为。用人单位在3月底前原则上不得再新招用零散的农村劳动力，确需招用的，须经地（市）级以上劳动保障部门批准，有?
橹亟小Ｒ扇∏惺荡胧帕饩鲇萌说ノ豢丝邸⑼锨放┟窆すぷ实奈侍狻8骼投κ涑龅厍浞址⒒酉缯蚶投窕沟淖饔茫钊胂绱搴团┗В行投保龊妹つ客獬鋈嗽焙屠瞎っ翊旅窆ね獬龅娜白韫ぷ鳌?
五、加强重点监控和信息沟通。春运期间，各地区各有关部门要对主要灾区、主要农村劳动力输出和输入地区及中转城市的民工流动情况进行重点监控，及时调查掌握农村劳动力流动的数量、流向和趋势。要建立和完善信息通报制度，加强信息沟通，对出现的问题，要及时采取有力措
施就地解决，必要时向上级政府和主管部门报告，重大问题要向国务院报告。
1999年1月22日
财政部、国家经贸委、国家发展计划委员会、审计署、监察部、国务院纠风办关于公布第二批取消的各种基金（附加收费）项目的通知
财政部等
财政部、国家经贸委、国家发展计划委员会、审计署、监察部、国务院纠风办关于公布第二批取消的各种基金（附加收费）项目的通知
财政部等
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号，以下简称《决定》），切实减轻企业负担，经国务院减轻企业负担部际联席会议审核批准，并请示国务院领导同意，决定公布第二批取消的各种基金（包括附加、收
费，下同）项目。现将有关事项通知如下：
一、本批公布取消的各种基金项目，是国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府及其所属部门，未按国家规定报经国务院或财政部批准越权设立或不合理应予以取消的各种基金，共计147项（具体项目详见附件）。
自本通知发布之日起，公布取消的各种基金项目应立即停止执行。其他地区和部门已出台的项目与本通知公布取消的各种基金项目相类似的，亦一律参照本通知规定予以取消。
二、请各地区、各部门按照中共中央、国务院《决定》的要求，对本通知公布取消的各种基金项目坚决予以取消，逐项进行落实，不得以任何理由拒绝执行或变相拒绝执行。取消各种基金项目后，有关事业出现的资金缺口等问题，各地区、各部门应予妥善解决和处理。对已取消的各种
基金项目，公民、法人和其他社会组织有权拒交。
三、国务院减轻企业负担部际联席会议办公室和各省、自治区、直辖市减轻企业负担办事机构要组织专门力量对取消的各种基金项目进行重点检查。对不按规定取消和停止执行的，其非法所得一律没收上缴中央财政，同时，要按规定追究有关地方和部门主要负责人和直接责任人的责任
。
四、今后，各地区、各部门申请设立各种基金，必须严格按照中共中央、国务院《决定》的规定，报财政部会同有关部门审批，重要的报国务院审批。未经国务院或财政部会同有关部门批准，一律不得设立各种基金。
附件：第二批取消的各种基金（附加、收费）项目
附件：
第二批取消的各种基金
（附加、收费）项目
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｜ 项目名称 ｜ 征收依据
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｜ 一、国务院有关部门批准 ｜
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1． ｜盐业生产发展基金 ｜价轻字（89）805号
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2． ｜黄金开发基金 ｜黄计工（89）282号
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3． ｜煤矿维持简单再生产基金 ｜煤财字（85）12号
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4． ｜房地产与建筑教育基金 ｜建教（94）20号
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5． ｜广电部教育基金 ｜广发教字（94）547号
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6． ｜资源综合利用发展基金 ｜计办资源（88）148号
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7． ｜中药材开发基金 ｜医药联材字（83）327号
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8． ｜科教基金 ｜交财字（87）828号
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｜二、省级政府及其各部门批准｜
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9． ｜特种消费行为附加费 ｜京政（92）17号令
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10． ｜技术市场发展金 ｜京政（90）第38号令
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11． ｜建材发展补充基金 ｜京政发（89）61号
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12． ｜广告教育事业发展费 ｜津政发（94）56号
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13． ｜外地施工队伍附加 ｜津财预（88）44号
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14． ｜煤气生产发展基金 ｜津财企一（90）130号
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15． ｜煤气初装费 ｜津价重字（91）160号
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16． ｜城建教育奖励基金 ｜津建教字（90）605号
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17． ｜黄金生产发展基金 ｜冀政（94）83号
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18． ｜消防设施配套费 ｜冀财综字（96）17号
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19． ｜化肥冬储基金 ｜冀化工字（89）15号
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20． ｜外贸调节基金 ｜晋政发（91）54号
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21． ｜城市客运交通附加费 ｜晋建客（93）84号
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22． ｜劳动保险调节基金 ｜内建施字（93）550号
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续表
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｜ 项目名称 ｜ 征收依据
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23． ｜工程勘察设计行业管理基金 ｜内建施字（94）11号
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24． ｜民用航空旅客运输附加费 ｜辽政发（93）51号
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25． ｜水路客货运输附加费 ｜辽政发（92）74号
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26． ｜建设事业科技发展基金 ｜辽建发（90）100号
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27． ｜城市道桥建设基金 ｜吉省价收函字（95）19号
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28． ｜黄金发展基金 ｜吉政发（95）33号
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29． ｜育苇基金 ｜吉价字（94）63号
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30． ｜吉热一期改造建设基金 ｜吉省价明电（94）14号
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31． ｜松花江三湖保护治理基金 ｜吉价（94）重字1号
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32． ｜盐业价格调节基金 ｜吉省价农字（93）8号
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33． ｜电力重点工程建设资金 ｜黑政发（91）92号
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34． ｜煤矿机械化和科技发展基金 ｜黑政发（90）63号
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35． ｜调整趸售折扣资金 ｜黑财综字（87）69号
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36． ｜机动车道桥建设增容费 ｜黑财综字（94）137号
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37． ｜水电建设资金 ｜黑计工（93）803号
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38． ｜排水增容费 ｜沪政发（87）70号
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39． ｜特种消费行为附加 ｜沪府办（87）142号
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40． ｜外地施工企业调节金 ｜沪府办（91）104号
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41． ｜扶贫通电资金 ｜苏政发（94）46号
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42． ｜技术进步基金 ｜苏政复（88）57号
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43． ｜越江通道建设资金 ｜苏政发（91）148号
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44． ｜镇江高速公路建设基金 ｜苏财综（94）214号
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45． ｜苏州地方交通建设基金 ｜苏财综（94）210号
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46． ｜宜兴交通基础设施建设基金 ｜苏财综（94）217号
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续表
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｜ 项目名称 ｜ 征收依据
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47． ｜无锡县道路基础设施建设基金｜苏财综（94）217号
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48． ｜常州女工生养基金 ｜苏财综（94）215号
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49． ｜常州地方事业建设附加 ｜苏财综（94）215号
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50． ｜常州火车站改建工程资金 ｜苏财综（94）215号
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51． ｜武进县交通建设基金 ｜苏财综（94）215号
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52． ｜海安农业发展基金 ｜苏财综（94）219号
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53． ｜海安黑色路面工程基金 ｜苏财综（94）219号
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54． ｜扬州基本建设附加费 ｜苏财综（94）216号
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55． ｜兴化市公路建设资金 ｜苏财综（94）216号
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56． ｜淮阴新增车辆附加费 ｜苏财综（94）212号
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57． ｜盐城交通重点工程建设资金 ｜苏财综（94）220号
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58． ｜造地专项基金 ｜浙政发（93）251号
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59． ｜高速公路建设基金 ｜浙政办（90）1号
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60． ｜小水电建设基金 ｜浙水政（95）100号
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61． ｜农电调节基金 ｜皖政发（92）20号
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62． ｜房地产开发科技发展基金 ｜皖政发（92）82号
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63． ｜水运货物附加费 ｜皖交财（92）156号
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64． ｜煤炭开发基金 ｜闽政（87）综372号
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65． ｜以电养电基金 ｜闽政（91）综250号
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66． ｜石油设施还贷基金 ｜闽政（90）办46号
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67． ｜土地开发公路建设配套费 ｜闽政（92）综338号
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68． ｜地方水电建设基金 ｜闽政（91）综250号
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69． ｜税源发展基金 ｜闽财税（93）108号
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70． ｜电价调节基金 ｜闽政（88）综65号
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续表
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｜ 项目名称 ｜ 征收依据
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71． ｜建设用地附加费 ｜赣府令（94）39号
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72． ｜煤炭开发基金 ｜赣府发（91）40号
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73． ｜电网改造基金 ｜赣府发（87）22号
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74． ｜电费附加 ｜赣财工字（79）7号
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75． ｜小水电建设基金 ｜赣府厅发（89）86号
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76． ｜消防装备建设费 ｜赣府发（96）73号
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77． ｜机动车辆附加费 ｜赣价费字（90）162号
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78． ｜水产开发基金 ｜鲁政发（88）94号
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79． ｜尿素调节基金 ｜鲁政发（84）17号
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80． ｜用电附加费 ｜鲁政发（93）24号
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81． ｜科技发展基金 ｜（88）鲁科计字第54号
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82． ｜水泥价格调节基金 ｜鲁建材计字（92）141号
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83． ｜出口商品开发基金 ｜鲁经贸财（93）23号
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84． ｜海外企业发展基金 ｜鲁经贸财字（92）84号
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85． ｜文化艺术发展基金 ｜豫政（93）17号
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86． ｜黄金生产发展基金 ｜豫政（94）44号
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87． ｜铝土和耐火粘土资源开发基金｜豫政（90）90号
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88． ｜科学事业发展基金 ｜鄂政发（86）124号
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89． ｜农话新技术开发费 ｜鄂财工发（90）464号
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90． ｜物资企业风险基金 ｜鄂财工发（91）676号
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91． ｜磷矿石资源开发基金 ｜鄂财工发（90）478号
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92． ｜水路货物附加费 ｜鄂交财（91）217号
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93． ｜水路客运附加费 ｜鄂价重字（94）31号
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94． ｜化工安全奖励基金 ｜鄂石化安（87）16号
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续表
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｜ 项目名称 ｜ 征收依据
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95． ｜邮政建设开发费 ｜鄂物价（92）265号
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96． ｜经营风险基金 ｜鄂一轻（91）财价字第31号
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97． ｜（地方）电影资金 ｜鄂文电（91）143号
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98． ｜建设基金 ｜（94）湘价费字307号
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99． ｜水价调节基金 ｜（94）湘价费字307号
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100．｜煤炭安全基金 ｜湘价费字（94）4号
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101．｜国营林价基金 ｜湘林计（91）65号
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102．｜旅游景点发展专用资金 ｜粤府（94）63号
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103．｜文化发展专用资金 ｜粤办函（91）571号
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104．｜广东省农村卫生基金 ｜粤办函（92）278号
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105．｜合作事业基金 ｜（83）粤二轻企字99号
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106．｜旅游建设发展基金 ｜粤旅业（88）162号、290号
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107．｜农用电话初装费 ｜粤价重字（87）231号
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108．｜统配化肥经营费用基金 ｜粤价重字（91）337号
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109．｜电力价格调节基金 ｜粤价重字（93）391号
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110．｜课本价格调节基金 ｜粤新出办字（89）102号
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111．｜水果发展基金 ｜桂发（86）20号
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112．｜农机化发展基金 ｜桂财农事字（89）第108号、
｜ ｜桂农机办财字（89）第28号
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113．｜供水建设附加费 ｜桂建城字（93）14号
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114．｜盐业价格调节基金 ｜桂价轻字（92）271号
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115．｜农话初装基金 ｜桂价重字（91）53号
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116．｜课本价格调节基金 ｜桂价轻字（92）78号
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117．｜石油价格调节基金 ｜桂价重字（92）187号
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续表
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｜ 项目名称 ｜ 征收依据
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118．｜盐业价格调节基金 ｜琼价1992年6月9日明电
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119．｜农机化发展基金 ｜云政发（90）98号
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120．｜地方煤炭基本建设基金 ｜云政发（92）268号
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121．｜营业性高消费文化娱乐附加费｜云发（94）6号
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122．｜食用盐调价价差资金 ｜云价函字（96）17号
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123．｜盐业价格调节基金 ｜云价工发（94）144号
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124．｜电力还贷基金 ｜云价工发（94）28号
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125．｜农机化发展基金 ｜黔府发（91）25号
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126．｜电网延伸建设基金 ｜黔府函（93）2号
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127．｜农话附加费 ｜黔府（90）专议123号
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128．｜设计行业基金 ｜黔城设通（88）65号
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129．｜地方重点建设基金 ｜川府发（90）11号
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130．｜旅游发展基金 ｜川府发（93）29号
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131．｜烤烟风险基金 ｜川府发（96）57号
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132．｜企业扶持基金 ｜川办发（85）49号
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133．｜森工基本建设基金 ｜川办发（85）49号
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134．｜转户安置资金 ｜川办发（89）49号
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135．｜农电大修基金 ｜川价字（91）158号
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136．｜蚕种改良费 ｜川价字（94）124号
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137．｜（电力）价差费 ｜川价字重（96）58号
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138．｜地方水电发展基金 ｜陕价重发（91）170号
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139．｜城市道路设施建设附加费 ｜陕价发（93）88号
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140．｜地方电力建设基金 ｜甘价工（94）161号
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141．｜市话浮动建设基金 ｜宁邮局字（88）202号
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续表
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｜ 项目名称 ｜ 征收依据
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142．｜消防基金 ｜新财文字（92）14号
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143．｜农话建设费 ｜新价非字（92）24号、（96）103号
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144．｜灭火基金 ｜新价重字（92）73号
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145．｜电力建设前期工作费 ｜新价重字（92）115号
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146．｜玛电还贷加价 ｜新价重字（91）42号
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147．｜以棉补农资基金 ｜新供联财字（94）238号
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1998年5月28日
