广东省宗教活动场所行政管理规定
广东省人民政府
广东省宗教活动场所行政管理规定
广东省人民政府
第一章 总则
第一条 为保护正常的宗教活动，根据《中华人民共和国完法》和国家有关法律规定，结合我省的实际情况，制定本规定。
第二条 公民有宗教信仰自由，任何人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教。不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
第三条 各级人民政府宗教事务部门对宗教活动场所实行行政领导。
第二章 宗教活动场所
第四条 宗教活动场所，是指佛教的寺庵，道教的宫观，伊斯兰教的清真寺，天主教、基督教的教堂、会所（以下简称寺观教堂），宗教院校，以及信教群众聚会的简易宗教活动点。
第五条 恢复开放原有的寺观教堂，设立简易宗教活动点，须向县以上（含县，下同）人民政府主管宗教事务部门申请登记。
举办宗教培训班须向市以上人民政府主管宗教事务部门申请登记。
开办宗教院校须向省人民政府宗教事务部门申报。
上述申请经批准登记后，其合法权益受法律保护，未经批准的，不得进行宗教活动。
第六条 本规定颁布前，经人民政府批准开放的宗教活动场所，凡未履行登记手续须向人民政府主管宗教事务部门补办登记手续。
第七条 宗教活动场所和宗教培训班，需变更业经批准的登记内容的，须报县以上人民政府主管宗教事务部门核准。
第八条 新建寺观教堂须经省人民政府宗教事务部门批准。
第三章 宗教活动场所的管理
第九条 经批准开放的宗教活动场所，应在爱国宗教组织的指导下，建立由宗教职业人员和宗教徒代表参加的管理机构，实行民主管理。
第十条 宗教活动场所必须遵守国家宪法、法律和政策，维护国家主权和统一，维护民族团结，坚持独立自主自办的原则，不得进行违反社会主义制度，破坏社会秩序和损害公民身心健康的活动。
第十一条 宗教活动场所应接受文物、城镇规划、公安、园林部门的指导，保护该场所的文物、建筑、设施、园林等，并做好治安防火工作。
第十二条 改建、重建、扩建寺观教堂须经县以上人民政府主管宗教事务部门批准。
征用寺观教堂及所属碑、塔、墓、围墙、园林和庭院，应与拥有其产权或使用权的宗教团体充分协商，并报省人政府宗教事务部门批准。
寺观教堂的维修应报政府主管宗教事务部门备案。
本条以上行为凡涉及文物、城镇规划、园林部门的，应按规定同时报经有关主管部门批准。
第十三条 任何单位和个人不得侵占和毁坏宗教活动场所。未经寺观教堂的管理机构和人民政府主管宗教事务部门同意，任何单位和个人不得在寺观教堂范围内设立商业、服务行业岗点，或进行摆卖、展览等活动。
第十四条 在寺观教堂范围内拍摄电影、电视，须经市以上人民政府主管宗教事务部门同意；列为文物保护单位的，应同时报文化部门批准。
第十五条 寺观教堂的经济收支，应实行民主管理，建立、健全各项财务制度，任何人不得将寺观教堂的收入占为己有。
第十六条 经批准开放的寺观教堂，可以举办招待所、小卖部、饮食部等社会服务业和经营农林牧副业，但必须按政府有关政策和规定办理。
第四章 宗教职业人员
第十七条 宗教职业人员是指天主教的主教、神甫、修女，基督教的牧师、传道，佛教的和尚、尼姑，道教的道士、道姑，伊斯兰教的阿訇，以及经县以上爱国宗教组织认可并报人民政府主管宗教事务部门备案的其他以宗教为职业的人员。
第十八条 佛、道教寺观应根据实际需要定员。属全国重点寺观的定员人数，须报省人民政府批准；其他寺观的定员人数，由县以上人民政府批准。在定员范围内调入人员须经政府主管宗教事务部门同意。
第十九条 宗教职业人员和宗教院校毕业生，经市以上人民政府主管宗教事务部门同意后，可由省、市爱国宗教组织根据需要调配到有关宗教活动场所工作。
第二十条 宗教职业人员到省外主持宗教活动，须经省人民政府宗教事务部门同意；跨市、县的须经本市、县人民政府主管宗教事务部门同意。到寺观教堂暂住的宗教职业人员，必须按有关规定到当地公安机关申报临时户口。
第五章 宗教活动
第二十一条 经批准开放的宗教活动场所，其正常的宗教活动受法律保护。任何单位和个人不得在宗教活动场所范围内进行反宗教和无神论宣传。
第二十二篥 任何人不得在宗教活动场所范围内进行求签、占卜、算命、看相等不属于宗教范围的封建迷信活动。
第二十三条 经人民政府主管宗教事务部门同意，宗教职业人员可以根据宗教习惯，在坟场、殡仪馆、医院及教徒家里为教徒举行必要的宗教仪式。
第二十四条 除开放的宗教活动场所和第二十三条规定的场所外，任何人不得在其他公共场所进行传教和宗教活动、散发宗教宣传品。
不得利用宗教进行妨碍国家教育制度和学校教学秩序的活动。
第二十五条 宗教活动场所的宗教活动，应由申请登记时经核定的宗教职业人员主持和履行宗教职务；凡接待外来宗教职业人员主持宗教活动和讲道、讲经，须事先向县以上人民政府主管宗教事务部门申报。非宗教职业人员不得履行宗教职务。
第二十六条 各级爱国宗教组织可以派出人员到其所属范围内的宗教活动场进行宗教活动。
第二十七条 凡印制、出版宗教书刊、音像制品，须经市以上人民政府主管宗教事务部门同意，并按出版部门有关规定办理。
第二十八条 宗教组织可以在本寺观教堂内出售和分送经批准印制的宗教书刊、音像制品及宗教用品和宗教艺术品。
第二十九条 港澳同胞、台湾同胞、华侨、外籍华人和外国人中的宗教徒，可到我省内开放的寺观教堂过宗教生活，但必须遵守我国宪法、法律和该活动场所的有关规定，不得擅自传教和散发宗教宣传品。
第三十条 港澳同胞、台湾同胞、华侨、外籍华人和外国人中的宗教徒，在我国境内按照宗教习惯自愿给宗教活动场所的奉献、布施、乜贴、可以接受。
宗教组织和宗教活动场所接受香港、澳门台湾地区和外国的宗教团体、宗教徒的捐赠，须经县以上人民政府主管宗教事务部门同意后，按规定有关部门批准。
第六章 附则
第三十一条 对违反本规定，情节轻微的，由人民政府主管宗教事务部门予以批评教育；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 未经批准而擅自新建寺观教堂或组织宗教活动的，由人民政府主管宗教事务部门责令停止。不服从者，由公安机关根据情节轻重强制处理。
第三十三条 本规定自1988年5月1日起施行。
1988年3月23日
印发江门市市属国有资产收益管理暂行办法的通知
广东省江门市人民政府
江门市人民政府文件
江府［2006］1号
印发江门市市属国有资产收益管理暂行办法的通知
市直各单位：
现将《江门市市属国有资产收益管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府
二○○六年一月四日
江门市市属国有资产收益管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强江门市属国有企业国有资产收益管理，规范国有资产收益的收缴、使用行为，维护国有资产所有者权益，合理调控资产收益，根据有关法律、法规的规定，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于江门市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）及其履行出资人职责的企业以及其他占有、使用、处置市属国有资产的企业（以下简称企业）。
第三条 国有资产收益实行预算管理，国有资产收益预算和决算工作由市国资委负责组织实施，接受财政部门的财政监督和审计部门的审计监督。
第二章 国有资产收益的预算和决算
第四条 国有资产收益预算和决算范围包括国有资产收益的收缴和国有资产收益的使用。
第五条 企业在预算的编制、执行工作中，市国资委派出的产权代表应当贯彻出资人意图，监督预算的实施，报告预算的执行情况。
第六条 国有资产收益预算按以下程序编制：
（一）市国资委根据财政总预算的总体要求，提出年度国有资产收益预算编制的具体要求、报告格式、编制方法，并于每年10月底前向营运机构布置下一年度预算编制的具体要求。
（二）企业根据市国资委要求编制本企业税后利润及利润分配预算，各营运机构须在每年11月15日前汇总所授权企业下一年度企业税后利润及利润分配预算，并结合营运机构本部的收支情况、国企改制和资产处置计划等情况，编制本营运机构的资产收益部门预算报市国资委。
（三）市国资委于每年11月30日前审核汇总并编制市直国有资产收益预算草案，经市财政局审核后，报市政府审批。
第七条 市国资委根据市政府批准的预算，组织预算的实施并监督执行。
第八条 企业的预算一经决定，原则上不得随意调整。企业预算执行过程中出现偏离幅度超过10%的事项，如属重大事项的，国有产权代表应当在该事项发生后的10个工作日内，向上一级国有资产管理部门报告，如属一般事项，应当于次月10个工作日内向上一级国有资产管理部门报告，营运机构汇总的预算执行情况在次月15个工作日内向市国资委报告。
第九条 经批准的年度国有资产收益预算，在执行中因特殊情况必须增加支出或减少收入而要进行预算调整的，由营运机构在每年8月31日前提出预算调整方案， 9月30日前市国资委编制汇总预算调整方案，报市政府审批。
第十条 市国资委于每一会计年度结束后委托审计机构对企业决算进行审计。市国资委根据审计结果汇总编制国有资产收益决算草案，报市政府审查。
第十一条 经确认的企业决算相关指标是市国资委对产权代表进行业绩评价和考核的主要内容之一。
第三章 国有资产收益收缴范围
第十二条 本办法所称国有资产收益包括资本性收益和产权转让收入。
第十三条 本办法所称资本性收益，包括以下收益来源：
（一）母公司国有资产经营利润；
（二）国有独资公司、国有独资企业应上缴的利润；
（三）有限责任公司和股份有限公司中市属国有股权应分得的股利、红利收入；
（四）其他因占有使用市属国有资产应上缴的资产占用费等。
第十四条 本规定所称产权转让收入，包括以下收入来源：
（一）母公司国有产（股）权转让净收入；
（二）国有独资企业、国有独资公司产权转让净收入；
（三）有限责任公司和股份有限公司的国有产（股）权转让净收入；
（四）转让其他市属国有资产的净收入。
第四章 国有资产收益的收缴
第十五条 企业应当按照《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规和企业章程的规定，及时进行利润分配。上一年度利润分配一般应在每年的4月30日前决定。
国有独资企业、国有独资公司应当按照市国资委或授权机构的批复决定利润分配方案。
国有控股公司和国有参股公司在利润分配前，市国资委授权代表应当按市国资委对预算的批复意见，依法在企业股东（大）会等决策机构会议上表达意见和行使表决权。
第十六条 国有独资企业、国有独资公司应当上缴利润比例原则上不得低于当年度企业净利润的30%，具体比例由营运机构根据实际情况提出报市国资委审定。
本规定所称企业净利润是指按合并会计报表计算的企业利润总额扣除所得税和少数股东损益后的净利润。
第十七条 国有控股公司每年向全体股东分配的利润，原则上不低于当年度净利润的30%。
提取的公积金累计额达到注册资本50%以上的，每年向全体股东分配的利润原则上不低于当年度净利润的60%。
第十八条 市国资委或授权机构根据年度审计报告确定国有独资企业、国有独资公司年度应缴利润数额，并下达利润收缴通知书。
第十九条 国有独资企业、国有独资公司应当根据利润收缴通知书，按时足额上缴利润。
第二十条 国有独资企业、国有独资公司每年应缴利润和国有控股公司市属国有股权每年应分股利、红利必须在次年6月30日前缴清。国有参股公司市属国有股权每年应分股利、红利根据企业股东（大）会等决策机构的决议分配。
第二十一条 国有控股公司、国有参股公司应当按市属国有股权比例分红，坚持同股同利。任何企业和个人不得以任何形式侵犯、放弃国有股的收益权。
第二十二条 上市公司利润分配应当同时遵守《中华人民共和国证券法》及有关法律、法规和规章的规定。
第二十三条 其他占有使用市属国有资产的单位应当上缴的收益，由市国资委根据具体情况确定收缴办法。
第二十四条 市属国有股权和国有资产产权转让收入，由市国资委按照有关转让合同收取。转让净收入全部纳入国有资产收益专户管理，由市国资委依照有关规定统筹管理和使用。
第五章 国有资产收益的使用
第二十五条 国有资产收益应当按照下列用途使用：
（一）补充市财政公共支出；
（二）资本性支出；
（三）企业改革成本支出；
（四）国有资产监管费支出；
（五）补充国企改革周转资金。
第二十六条 本规定所称资本性支出，是指以实现国有资产保值增值为目标，根据市场经济原则和国有经济布局结构战略性调整规划等要求所进行的国有资本投入。具体包括下列资本性支出项目：
（一）新设企业的注册资本金投入；
（二）现有企业增加注册资本金；
（三）购买企业股权；
（四）其他资本性支出。
第二十七条 本规定所称企业改革成本支出，具体包括下列支出项目：
（一）发放安置补偿金；
（二）支付欠缴的社会保险费；
（三）支付所欠工资；
（四）改革相关费用支出
（五）其他资金支持。
第二十八条 本规定所称国有资产监管费，是指市国资委为履行国有资产监管职能，在行政办公经费以外发生的费用。具体包括以下支出项目：
（一）营运机构的工资和经费；
（二）财务总监的工资和经费；
（三）审计费用；
（四）营运机构经营者奖励费用；
（五）资产评估费用；
（六）清产核资费用；
（七）诉讼及律师代理费用；
（八）其他费用。
第二十九条 国有资产收益用于资本性支出、企业改革成本支出、国有资产监管费支出和为所属企业提供周转性借款的，营运机构应按本规定第六条的要求向市国资委编报预算，严格按预算执行。未列入年度预算的支出项目，由营运机构向市国资委提出申请，经市国资委审核后报市政府审批。
第六章 国有资产收益的财务管理和监督
第三十条 国有资产收益实行专户专存、独立核算。分别设立市资产收益专户和营运机构资产收益专户进行管理、核算，专户与营运机构的基本、一般帐户分开核算，专户实行收付实现制的会计核算方法。
第三十一条 已纳入授权经营单位的国有资产收益由相应的营运机构收取，未纳入授权经营的企业的国有资产收益由市国资委收取。
第三十二条 各资产营运机构按月编制国有资产收益收缴和使用情况表在次月15日前报市国资委。市国资委负责编制汇总报表。
第三十三条 企业按规定上缴国有资产收益，因特殊原因需延期上缴的，应当经市国资委批准。
第三十四条 国有资产收益用于资本性支出的，在国有资本到位之日起30日内，企业应当完成资本变更的相关法律手续。
第三十五条 企业按规定进行利润分配后剩余的未分配利润，应列入所有者权益，由企业全体股东按股权比例享有权益。未分配利润可留待以后年度进行分配。未经批准，企业不得擅自调整未分配利润余额。
企业应当加强对盈余公积、未分配利润等的管理，其使用应当由国有产权代表提出具体方案报市国资委审批。
第三十六条 国有资产收益应按本办法及时足额收缴，并按规定的范围合法、有效使用。企业及其他部门不得以任何理由侵占国有资产收益。凡拖欠、挪用、截留及私分国有资产收益的，依照有关法律严肃处理。
第七章 附 则
第三十七条 本办法试行期间，营运机构资产收益上缴任务暂按年度任务下达。本办法由市国资委负责解释。
第三十八条 本办法自颁布之日起施行，原《江门市直资产收益收缴管理暂行办法》（江资委［2001］51号）在本办法施行后废止。
