天津市游泳场所管理办法
天津市人民政府
津政令第59号
《天津市游泳场所管理办法》 已于2002年6月24日经市人民
政府第53次常务会议通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。
市 长 李盛霖
二OO二年七月二十四日
天津市游泳场所管理办法
第一条 为加强本市游泳场所的管理， 保障游泳者的身体健
康和安全，维护游泳场所的秩序，根据有关规定，结合本市实际，
制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内游泳场所的管理。
本办法所称游泳场所是指对公众开放的游泳场、池、馆及宾
馆、饭店、学校、公园、度假村、住宅小区等附设的游泳场、池、
馆。
第三条 市体育行政部门是本市游泳场所的行政主管部门。
市游泳运动中心负责本市游泳场所的日常管理工作。
区、县体育行政部门负责本辖区内游泳场所的管理工作。
公安、卫生、节水等行政管理部门在各自职责范围内对游泳
场所进行管理。
第四条 新建、 改建、扩建游泳场所应当符合游泳场所建设
标准和卫生标准的要求。
游泳场所竣工验收时应有体育、卫生行政部门参加。
第五条 开办游泳场所应当具备下列条件：
（一）本市新建、改建、扩建对公众开放的游泳场所的水域
面积不得小于250平方米， 宾馆、饭店、住宅小区等附设的游泳
场所的水域面积不得小于100平方米；
（二）安装使用符合节水要求的水循环过滤设备和用水器具；
（三）有池水消毒设备，池面入口处设有浸脚消毒池和淋浴
设施；
（四）设有与其规模相适应的男女更衣室、卫生间、淋浴室
及存放衣物的箱柜；
（五）池底颜色应呈浅色。深、浅水区有明显的警示标志或
隔离带，浅水区水深不超过1．5米；
（六） 每250平方米水域设1座救护观察台（不足250平方米
的按250平方米计算），救护器材齐备并能有效使用；
（七）水域面积在500平方米以下的游泳池至少应设置2个出
入池扶梯，水域面积超过500平方米的，按照每超过250平方米增
设1个出入池扶梯的标准设置；
（八）设有广播宣传设施，有明显的宣传牌、警示牌和告示
牌；
（九）室内及开办夜场的，必须配备良好的采光和照明设备，
水面照度不低于80勒克斯，并备有应急照明设备，各种电路、电
器、机械设备等能保证随时启用；
（十）游泳场所的环境卫生和水质卫生符合国家卫生标准；
（十一）紧急疏散通道有明显标志。池岸和疏散通道宽度不
小于1．5米，出入口宽度不小于2米。
第六条 开办游泳场所的，应当向市游泳运动中心提出申请，
市游泳运动中心会同区、县体育行政部门按照本办法第五条规定
的条件进行审查。对符合规定条件的，市游泳运动中心应当自接
到申请之日起30日内核发游泳场所开放许可证；对不符合规定条
件的，应书面告知并说明理由。
游泳场所开放许可证实行年度审验制度。
第七条 游泳场所应当按照人均水域面积不低于2．5平方米、
大型室外游泳场人均水域面积不低于4平方米的标准控制入场游
泳人数。
第八条 游泳场所水域面积在500平方米以下的，至少应当配
备2名取得中国救生协会救生员注册证的救生员； 水域面积超过
500平方米的， 按照每超过250平方米增加配备1名救生员的标准
配备。
游泳救生员的培训、考核和注册工作，应按照国家有关规定
执行。
第九条 对游泳者实行统一的深水测验制度， 经深水测验合
格的游泳者需佩戴深水合格标志方可进入深水区游泳。
深水测验合格证及合格标志由市游泳运动中心统一制作。
第十条 游泳场所应严格执行下列规定：
（一）不得出售含有酒精的饮料，不得出租游泳衣、裤；
（二）配备的游泳救生员必须持证上岗、统一着装、坚守岗
位；
（三）发生溺水死亡事故和治安刑事案件，应当立即报告当
地公安机关，其中发生溺水死亡事故的，还应同时报告体育行政
部门。
第十一条 游泳者不宜携带贵重财物进入游泳场所， 对其携
带的财物有特殊保管要求的，游泳场所应提供特殊保管服务。
第十二条 游泳场所可以通过为游泳者投保的形式， 提高预
防事故风险的能力。
第十三条 游泳者应遵守下列规定：
（一）饮酒后不得进行游泳活动；
（二）未经深水测验或深水测验不合格不得进入深水区游泳；
（三）不得进行跳水、潜泳及嬉水打闹等活动；
（四）患有心脑血管疾病、精神病、癫痫病和各类传染病等
疾病不得进行游泳活动；
（五）12周岁以下未成年人没有成年人陪同不得进行游泳活
动。
游泳场所应当以告示牌或其他形式告知游泳者前款及有关管
理秩序事项，对违反规定的要予以劝阻。
游泳者违反本条第一款行为之一而发生溺水死亡或意外伤害
事故的，其应自行承担责任。
第十四条 举办各类游泳培训班的， 应当向市游泳运动中心
或区、县体育行政部门提出书面申请。经审查批准的，予以登记；
不予批准的，应给予书面答复。
游泳培训班的教练员须持有效的教练员证和中国救生协会救
生员注册证上岗，每名教练员每次所带学员数量不得超过20人。
培训时，教练员应当负责学员的安全。
第十五条 符合本办法第五条规定条件的游泳场所， 未办理
游泳场所开放许可证，由市体育行政部门责令其限期补办游泳场
所开放许可证， 逾期仍不补办的，处以1000元以上1万元以下罚
款。
不符合本办法第五条规定条件的游泳场所，擅自对外开放，
由市体育行政部门责令其限期治理， 并可处5000元以上3万元以
下罚款。
第十六条 违反本办法第七条、 第八条规定，游泳场所超员
经营及未按要求配备救生员或游泳场所聘请未取得中国救生协会
救生员注册证的人员担任救生员的，由市或区、县体育行政部门
给予警告并责令其限期改正；逾期不改正的，处以500元以上1万
元以下罚款。
第十七条 违反本办法第九条规定， 在深水区发现未佩戴深
水合格标志的游泳者进行游泳活动的，由市或区、县体育行政部
门对游泳场所处以100元以上1000元以下罚款。
第十八条 违反本办法第十条第（一） 、（二）项规定，游
泳场所出售含有酒精的饮料或出租游泳衣、裤以及游泳救生员不
符合规定要求的，由市或区、县体育行政部门责令游泳场所限期
改正； 逾期不改正的，处以100元以上1000元以下罚款。游泳救
生员违反第（二）项规定的，暂扣其救生员注册证。
第十九条 违反本办法第十四条规定， 未经批准擅自举办游
泳培训班、聘用无证教练员进行游泳训练或教练员所带学员人数
超过规定人数的，由市或区、县体育行政部门给予警告并责令其
限期改正； 逾期不改正的，对举办培训班的单位或个人处以500
元以上1万元以下罚款，对教练员处以100元以上1000元以下罚款。
第二十条 因游泳场所的责任， 造成游泳者溺水死亡或者伤
残的，由市体育行政部门暂扣或注销其游泳场所开放许可证，并
处以5000元以上1万元以下罚款， 对其主要负责人及直接责任人
处以200元以上1000元以下罚款。 前述行政处罚，并不免除游泳
场所依法承担的民事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 游泳场所违反治安、 卫生、节水管理规定的，
分别由公安、卫生、节水行政部门依法处理。
第二十二条 当事人对体育行政部门作出的行政处罚决定不
服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请
行政复议、不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出
行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法施行前已对公众开放且未办理游泳场所
开放许可证的， 应当自本办法施行之日起3个月内补办有关审批
手续。
第二十四条 本办法自2002年9月1日起施行。
二00二年七月二十六日
关于印发陇南市廉租住房保障目标管理责任考核实施办法试行的通知
甘肃省陇南市人民政府办公室
陇政办发〔2008〕150号
关于印发陇南市廉租住房保障目标管理责任考核实施办法试行的通知
各县（区）人民政府，市直有关部门：
《陇南市廉租住房保障目标管理责任考核实施办法（试行）》已经市政府第十四次常务会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二00八年十一月十五日
陇南市廉租住房保障目标管理责任考核实施办法（试行）
第一章总则
第一条 为了全面推进全市廉租住房建设，落实年度廉租住房保障目标任务，根据《甘肃省廉租住房保障实施办法》、《甘肃省廉租住房保障目标管理责任考核暂行办法》（甘政办发〔2008〕113号）的有关规定，特制定本办法。
第二条 考核范围和对象为全市各县（区）政府廉租住房保障工作。
第三条 廉租住房保障工作是各级政府的重要职责，市政府负总责，各县（区）政府抓落实。廉租住房保障目标管理责任的考核应坚持客观公正、公开民主、注重实效的原则，以廉租住房保障的实际效果兑现奖惩。
第二章考核内容
第四条 落实廉租住房保障目标管理责任。
(一)市政府与各县（区）政府签订的廉租住房保障目标责任书规定的保障任务和省上确定的廉租住房年度保障任务是否全面完成。
(二)廉租住房保障目标完成进度，是否按照国家和省、市政府政策规定，对本县（区）范围内符合廉租住房条件的保障户提供租赁补贴或实物配租或租金核减，做到应保尽保。
(三)廉租住房建设项目管理。各县（区）申报的廉租住房建设项目，在土地供应、规划许可、资金担保等方面手续是否完备；安排的廉租住房建设项目进度、资金筹措及资金到位、竣工验收、产权关系等是否落实、规范。
第五条 住房建设规划、计划编制和管理。包括开展城市最低收入家庭、低收入家庭住房状况调查；按市政府规定，编制解决城市低收入家庭住房保障工作的规划和年度计划，并及时公示和上报备案。
第六条 保障资金筹集和落实。县（区）政府是否建立以财政预算安排为主的资金筹措和监管制度。财政预算安排资金、土地出让净收益安排资金、住房公积金增值收益余额、社会捐赠和其它渠道筹措用于廉租住房保障的资金是否按规定落实。
第七条 制度建设。
(一)住房保障制度。主要考核是否制定城市最低收入家庭廉租住房管理办法或实施细则、廉租住房建设和使用管理办法、年度廉租住房保障实施计划（方案）、廉租住房保障有关部门相关办法，落实廉租住房保障各项优惠政策，建立廉租住房保障对象申请、审核、公示、登记、分配、退出等动态管理制度以及坚持廉租住房保障报告制度，县（区）政府每年向市政府和同级人大常委会报告廉租住房保障工作情况。
(二)统计报表制度。考核廉租住房保障工作统计报表数据是否真实、准确、完整、及时，正确反映住房保障工作进展情况。
(三)档案管理制度。依照《城镇廉租住房档案管理办法》规定，考核廉租住房保障对象档案的收集、整理、保管、利用等措施以及档案更新等动态管理情况。
第八条 基础管理。
(一)健全住房保障机构。主要考核是否建立健全廉租住房保障管理机构和具体实施机构，明确管理职能，配备与之相适应的专职管理人员和工作人员等情况。
(二)加强基础管理。主要考核廉租住房保障工作的审核、答复、登记、公示等方面是否按照规定程序和要求进行；是否按年度对廉租住房保障家庭的收入、住房情况进行复核，并根据复核结果及时调整保障对象、保障方式和保障标准。对复核中发现的违法违规行为是否及时予以处理。
(三)规范服务行为。是否设立对外服务窗口，公开相关政策、申请条件、补贴标准、办理程序、服务电话等事项，做到内容明确、标识醒目，方便群众以及管理人员工作态度和工作作风等内容。
(四)推进信息化建设。主要考核信息系统硬件、软件建设；网上报送城市低收入家庭住房困难保障统计报表数据的准确性、及时性；日常管理工作的规范化水平等。
第三章组织实施
第九条 考核组织。全市廉租住房保障工作考核由市住房保障领导小组组织，会同市建设局、监察局、发改委、财政局、民政局组成考核组，并邀请市人大代表、政协委员参加，对市政府与县（区）政府签订的廉租住房保障目标管理责任书和省、市下达的廉租住房保障工作计划落实情况进行全面考核。
考核工作分为上半年初步考核和年终全面考核。
第十条 考核标准。廉租住房保障目标管理责任考核实行100分制。考核评分达到90分(含90分)以上为优秀，60分(含60分)以上、90分以下为达标，60分以下的为未达标。
第十一条 考核程序。廉租住房保障目标管理责任实行分级考核，本级政府自查考核和上级政府考核相结合。县（区）廉租住房保障工作的自查考核，由县（区）住房保障领导小组组织，会同县（区）发改、财政、民政、监察等部门组成考察组，并邀请县（区）人大代表、政协委员参加，对本辖区内的廉租住房保障工作进行全面自查考核，按照考核内容量化评分得出自查考核结果，上报市住房保障领导小组办公室。全市廉租住房保障目标管理责任考核工作，在县（区）自查考核的基础上进行，按照考核内容量化评分得出考核结果，上报市政府。全市廉租住房保障工作考核完成后，接受省廉租住房保障工作考核。
第四章 奖惩办法
第十二条 廉租住房保障目标管理责任考核结果在全市范围内通报。对全面完成年度廉租住房保障目标管理责任且考核成绩在90分以上、管理制度完善、工作机制有创新，争取国家和省上廉租住房建设项目成效显著、建设速度快、质量达标的县（区）政府和有关部门，由市住房保障领导小组报请市政府给予表彰。对廉租住房保障目标管理责任考核结果未达标，廉租住房管理办法没有出台或出台后未全面实施的，进行通报批评，并责令限期整改。
县（区）在对本辖区的廉租住房保障工作进行全面自查考核，按照考核内容量化评分得出自查考核结果的同时，重点对廉租住房保障管理和实施部门以及相关部门履行廉租住房保障相关职责和工作任务完成情况进行绩效评定，对绩效突出和落后的单位，由县（区）住房保障领导小组报请县（区）政府给予相应奖惩。
第十三条 对廉租住房保障工作中发生重大失误或存在严重违法违规行为，造成恶劣影响的，按照法律法规和有关规定追究相关部门和负责人的责任。
第五章附则
第十四条 本办法由陇南市人民政府负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
