新闻出版署关于进一步加强时事政治类、综合文化生活类、信息文摘类和学术理论类期刊管理的通知
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新闻出版署关于进一步加强时事政治类、综合文化生活类、信息文摘类和学术理论类期刊管理的通知
新闻出版署
新闻出版署关于进一步加强时事政治类、综合文化生活类、信息文摘类和学术理论类期刊管理的通知
新出报刊〔2000〕753号
各省、自治区、直辖市新闻出版局，中央、国务院各部委、直属机构期刊 管理部门，解放军总政治部宣传部新闻出版局：
近一时期以来，一些期刊违反有关出版管理规定，不遵守宣传纪律，刊登了一些有政治错误 或带有错误思想倾向的文章，偏离正确的舆论导向，违背了期刊出版方针和基本原则；一些 期刊在出版时不能严格执行选稿、审稿制度的有关规定，刊登转载虚假失实内容的稿件，以 讹传讹，误导读者，破坏和干扰了期刊出版的正常秩序；还有一些期刊不顾社会效益，片面 追求发行量，大肆炒作所谓“社会热点”和渲染格调低下的社会新闻，在社会上造成不良的 影响。上述情况在一些时事政治类、综合文化生活类和信息文摘类以及部分学术理论类期刊 的出版中比较突出，应予重视。为了维护期刊的出版秩序，保证党的宣传工作方针更好的贯 彻落实 ，保证期刊出版事业健康的发展，有必要进一步加强对时政、综合文化、信息文摘和学术理 论类期刊的管理，对其稿件编辑、审核和刊发等环节，作进一步的管理和规范，现将有关事 项通知如下：
一、时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊的出版，必须坚持正确的政治方向，坚持 正确的舆论导向，增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持为人民服务、为社会主义服务 的出版方针，坚持社会效益第一的原则。
二、时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊在出版过程中，应认真执行党的有关宣传 工作的方针政策，严格遵守党的宣传纪律，严格执行国家对期刊出版管理的有关法规、规章 ，严禁在刊物上出现以下内容：
(1)否定马列主义、毛泽东思想、邓小平理论指导地位的；
(2)违背党的路线、方针、政策的；
(3)泄露国家机密，危害国家安全，损害国家利益的；
(4)违反民族、宗教政策，危害民族团结，影响社会稳定的；
(5)宣扬凶杀、暴力、淫秽、迷信和伪科学，思想导向错误的；
(6)传播谣言，编发假新闻，干扰党和国家工作大局的；
(7)其他违反党的宣传纪律和违反国家出版管理规定的。
三、时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊刊发有关涉及党和国家重大政治问题的内 容，刊发涉及外交、民族、宗教政策的内容以及刊发涉及国家安全、军队、国防建设等方面 的内容，必须严格遵守党委宣传部门的统一要求，严格遵守国家的有关规定。
四、时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊的出版单位，应建立健全编辑机构和内部 管理制度，进一步完善稿件的编发和审核制度，严格执行稿件刊发三级审核制度和总编辑、 主编终审制度，对所刊登内容从严把关，杜绝一切隐患和漏洞，防止错误或违规文章的刊出 和发表。
五、时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊在编发来稿时，必须认真核实把关，转载 其他报刊和出版物内容，必须向首次刊发的出版单位或传播媒体详尽核实稿件来源情况，确 定无误，方可刊发。对于有违党的宣传纪律或国家出版规定的内容，不得刊发转载。不得转 载互联网上的信息。
六、时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊刊发涉及重大选题内容的稿件，须按新闻 出版管理部门的规定，向有关管理部门申报备案。未经备案的，不得刊发。
七、时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊应努力加强编辑部建设，不断提高各级编 辑人员素质。在提高业务素质的同时，特别要注重提高有关编辑人员的政策水平和政治理论 素质，从而确保出版内容的政治质量，保证这类期刊正确的政治方向和舆论导向。
八、有关主管部门和主办单位应加强对时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊的领导 ，重视对所属期刊的管理，认真履行管理职责，确定专人和专门机构负责期刊的领导管理工 作，落实对期刊的审读和管理，所管期刊出现问题，主管部门和主办单位须承担领导责任。
九、时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊的出版，应严格遵守经批准确定的办刊宗 旨和专业分工范围，不得擅自改变或超越办刊宗旨或专业分工范围；必须严格遵守一刊一号 的规定，不得使用同一刊号出版不同期刊或期刊的不同版本。
十、时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊不得以任何方式承包或委托给其他单位或 个人编辑出版。
十一、时政、综合文化、信息文摘、学术理论类期刊违反本通知规定的，由新闻出版行政管 理部门视情节轻重按照有关规定给予相应的行政处罚，其主管部门和主办单位应对有关责任 人给予相应的行政处分。
新闻出版署
二○○○年六月二十八日
卫生部办公厅关于成立卫生部新型农村合作医疗技术指导组的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于成立卫生部新型农村合作医疗技术指导组的通知
卫办农卫发[2004]46号
各省、自治区、直辖市卫生厅局：
为了更好地指导和总结浙江、湖北、吉林和云南四省的新型农村合作医疗试点工作，推动全国新型农村合作医疗制度的建立，根据国办转发卫生部等部门《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》（国办发[2004]3号）的要求，决定成立卫生部新型农村合作医疗技术指导组（以下简称技术指导组）。技术指导组接受国务院新型农村合作医疗部际联席会议办公室和卫生部农村卫生管理司的领导和管理。
一、人员组成
技术指导组由卫生行政人员和相关院校、科研机构的专家共同组成。
二、主要职责
1、承担对全国新型农村合作医疗试点工作的技术指导，推动新型农村合作医疗各项重大政策、措施的落实；
2、固定专人定期对浙江、湖北、吉林和云南四省新型农村合作医疗试点进行调研、指导和评估，及时发现问题，与地方共同总结经验，完善方案；
3、及时向卫生部报告新型农村合作医疗试点工作情况及有关重大问题，提出政策建议，参与讨论有关政策措施的完善；
4、参与全国新型农村合作医疗的相关培训和有关研究工作。
三、工作安排
1、由技术指导组专家、各省推荐专家和卫生部农卫司有关人员等组成四省固定联系组。四省固定联系组要明确责任制，制定年度工作目标和督导计划。保证每季度调研一次，每次至少两周，在调研后一周内形成调研报告，并提交技术指导组会议讨论。
2、由各省推荐2个新型农村合作医疗试点县，作为四省固定联系组重点进行调研、跟踪和指导的联系县。
3、非四省固定联系的专家，依工作需要参加新型农村合作医疗部际联席会议办公室委托或组织的专题调研和有关研究。
4、技术指导组每季度末月召开一次会议，听取有关四省的情况汇报，讨论各地合作医疗进展情况、存在问题和有关政策建议。如工作需要可随时召开。联席会议办公室成员、四省基妇处处长、试点县卫生局局长及其他相关人员参加会议。
5、各位专家在调研工作中要注意加强与各省卫生厅和省级专家的协作和沟通，共同发现和培育典型，协助总结试点工作的成功经验。
6、各位专家要保证参加技术指导组的有关会议和调研活动，差旅、食宿等费用由农卫司提供。
附件：1、卫生部新型农村合作医疗技术指导组成员名单
2、四省固定联系组人员名单
3、四省新型农村合作医疗试点重点联系县名单
二○○四年四月一日
附件1：
卫生部新型农村合作医疗技术指导组成员名单
李长明 国务院新型农村合作医疗部际联席会议办公室主任
王禄生 卫生部卫生经济研究所副所长
张振忠 卫生部卫生经济研究所副所长
胡善联 复旦大学公共卫生学院教授
郝 模 复旦大学公共卫生学院教授
毛正中 四川大学公共卫生学院教授
叶宜德 安徽医学高等专科学校校长，教授
刘尚希 财政部科研所研究员，中国财政学会副秘书长
应亚珍 财政部科研所副教授
于生龙 中医药局原副局长，研究员
刘永华 河北省卫生厅顾问
张黎明 上海嘉定区世界卫生组织初保合作中心副主任
联络员：聂春雷 卫生部农村卫生管理司处长
傅 卫 卫生部农村卫生管理司助理调研员
附件2：
四省固定联系组人员名单
浙江省
组长：郝 模 复旦大学公共卫生学院教授
成员：郭 清 浙江杭州师范学院副院长教授
张黎明 上海嘉定区世界卫生组织初保合作中心副主任
联系人：张朝阳 卫生部农村卫生管理司副司长
湖北省
组长：毛正中 四川大学公共卫生学院教授
成员：陈迎春 华中科技大学同济医学院副教授
蒋家林 四川大学公共卫生学院讲师
联系人：诸宏明 卫生部农村卫生管理司主任科员
吉林省
组长：刘永华 河北省卫生厅顾问
成员：孙平辉 吉林大学公共卫生学院副教授
姚 岚 华中科技大学同济医学院副教授
联系人：聂春雷 卫生部农村卫生管理司处长
云南省
组长：王禄生 卫生部卫生经济研究所副所长
成员：万崇华 云南昆明医学院公共卫生学院副院长
邢宇英 卫生部卫生经济研究所助理研究员
联系人：傅 卫 卫生部农村卫生管理司助理调研员
附件3：
四省新型农村合作医疗试点重点联系县名单
浙江省：嘉兴市秀洲区、开化县
湖北省：公安县、长阳县
吉林省：蛟河市、镇赉县
云南省：弥渡县、禄丰县
关于在气雾剂行业禁止使用氯氟化碳类物质的通告
国家环保局、轻工总会、国家计委、国家经贸委、公安部、化工部、农业部、国家工商行政管理局、国家技术监督局
国家环保局、轻工总会、国家计委、国家经贸委、公安部、化工部、农业部、国家工商行政管理局、国家技术监督局关于在气雾剂行业禁止使用氯氟化碳类物质的通告
环控［1997］366号
各省、自治区、直辖市环保局、轻工厅(局、总公司、总会)、计(经)委、经贸委(经委)、公安厅(局)、化工厅(局)、农业(农牧、农林、农牧渔业、水产、农垦、农机、乡镇企业)厅、工商行政管理局、技术监督局：
臭氧层破坏是当前全球环境问题之一。为保护臭氧层，国际社会于1987年制定了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(以下简称《议定书》)。我国在1991年6月加入了1990年经修正的《议定书》。按照《议定书》规定，我国应在1990年将氯氟化碳(CFCs)生产和消费量冻结在1995—1997年3年平均值的水平上，到2010年完全停止氯氟化碳、哈龙等主要消耗臭氧层物质的生产和使用。
为切实履行国际公约，1993年国务院批准了《中国消耗臭层物质逐步淘汰国家方案》(以下简称《国家方案》)。我国结合替代品、替代技术的发展情况，在《国家方案》中规定，气雾剂行业在1997年实现完全淘汰(医用部分除外)。为落实《国家方案》中提出的淘汰目标，国家环境保护局、中国轻工总会、国家计委、国家经贸委、公安部、化工部、农业部、国家工商行政管理局、国家技术监督局联合通告如下：
1自1997年12月31日起，所有生产下列各类气雾剂产品的企业不得使用氯氟货碳作为推进剂(尚无替代技术的产品除外)：
(1)个人用品类、发类用品、护扶用品、美容用品、芳香用品、盥洗用品；
(2)家庭用品类：室内环境用品、衣物用品、家具、家电用品；
(3)除虫用品类：杀虫用品、驱避用品；
(4)工业用品类：润滑用品、脱模用品、防锈、除锈用品、电气用品、除污用品、汽车用品、喷漆、涂料、上光蜡；
(5)其他用品类、食品、园艺用品、禽畜用品、其他等。
2自1998年1月1日起，对使用氯氟化碳作为推进剂生产的上述气雾剂产品，有关行业主管部门不予办理产品登记，并由行业主管部门通知工商行政管理机关，一律不予办理企业登记注册；对原已登记注册的企业，由行业主管部门提出处理意见，由工商行政管理机关依法处理。
3各级计划、经济部门自本通告颁布之日起不得批准使用氯氟化碳作为推进剂的上述氯雾剂产品生产装置(线)的建设项目。
4使用氯氟化碳替代品作推进剂的气雾剂生产企业和灌装中心应加强生产管理，确保产品质量，并建立健全各项消防安全管理制度严格遵守国家消防安全法规。
各级公安消防机构对使用替代品作推进剂的气雾剂生产企业要加强监督管理，促进生产安全。
5不具备安全秤和精制条件的中小型气雾剂生产企业，国家鼓励其到符合国家要求的气雾剂灌装中心灌装。
6国家对不含有氯氟化碳的气雾剂产品实行环境标志制度，具体的产品目录由国家环境保护局、国家技术监督局联合审批发布。
7国家对气雾剂生产企业和市场产品进行监督，对违反上述规定的企业，由地方环保部门会同有关部门依法进行处罚。
8各有关部门要积极督促所属企业认真执行上述有关规定，协助企业切实作好氯氟化碳禁用工作。
一九九七年六月五日
