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新疆维吾尔自治区哈密市人民政府


哈市府办发〔2004〕185号

关于印发哈密市规划公示制度实施办法（暂行）的
通 知

各乡（镇）、街道办事处，市直各单位：
《哈密市规划公示制度实施办法（暂行）》经2004年哈密市第三次政府办公会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○○四年八月十一日

哈密市规划公示制度实施办法(暂行)

第一条：为了充分发挥公众在城市规划管理中的监督作用，维护人民群众对城市规划的知情权、参与权和监督权，提高规划水平，加强规划管理，特制定本实施办法。
第二条：本办法适用于哈密市城市规划区。
第三条：凡在哈密市规划区内的各项规划设计及各项建设工程、住宅小区、大型工业项目等均须进行规划公示，加强公众参与和监督。
第四条：公示内容
1、城市总体规划方案、近期建设规划、专业规划、分区规划的编制或调整结果。公示内容为上述规划的全套图纸（1:5000—1:25000）说明书与简介（简介应说明主要设计依据、立意、规划特点、主要经济技术指标）。
2、大型基础设施工程、重点工程、市民关注的工程项目的规划选址。公示内容为上述选址项目现状地形图（1:500）、介绍项目概况、污染评价、环境要求、总平面图。
3、重点地段城市设计、公园、道路、广场绿地规划方案、面积3公顷以上的详细规划方案（包括居民小区规划、单位庭院规划）。具体内容为上述城市设计、详细规划方案的区位图（1:5000—1:20000）、总平面图1:100—1:1000）、绿化种植设计图（1:100—1:1000）、效果图，规划简介，主要经济技术指标。
4、单项建筑工程：建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、工程位置、主要技术指标（用地面积、总建筑面积、基底面积、建筑高度、容积率、绿地率等）、总平面图、效果图。
5、住宅小区：建设开发单位、设计单位、工程位置、主要技术指标（用地面积、总建筑面积、日照间距、绿地率、容积率等）、规划图。
第五条：公示办法
1、在哈密市规划网站定期发布公示项目。
2、在规划局门前采用布告方式公布建设项目。
3、大型建设项目、总规及详规、重要地段城市设计、城市雕塑定期在媒体上公布。
4、所需公示的规划项目以《哈密市建设工程公示牌》的形式向社会公示，公示牌由规划局统一监制和监督使用，公示费用由项目建设单位承担，公示牌应于建设工程开工前立于工地现场醒目位置，便于监督检查，待工程竣工验收合格后方可撤除。
第六条：公示时效
总体规划、专业规划、公示期为30日；重要地段城市设计、详细规划或重要公共设施、大型市政基础设施、城市广场、公共绿地及城市雕塑公示期为30日；建筑工程、住宅小区公示期应与建设期一致。
第七条：措施保障：
1、成立城市规划公示制度领导小组，加强对城市规划公示制度的组织领导和检查督促，并协调解决公示工作中出现的问题。
2、对于建设单位未按项目公示内容建设的，市规划管理局将按中华人民共和国《城市规划法》第四十条及《新疆维吾尔自治区实施＜城市规划法＞办法》第四十二条的规定进行处罚。
第八条：公示意见的收集与处理
1、意见收集：在规划局设立固定意见箱及固定电话，由专门科室、专人收集整理。
2、意见落实：将收集到的意见汇总到局办公会议研究处理，若有必要可邀请专家、规划监督员及群众代表参与研究。经研究采纳的意见由相应科室督办落实。
第九条：对市民有价值的参与建议，应充分考虑，其中对社会效益、环境效益和经济效益有明显作用的建议将给予表彰奖励。
第十条：公民可依法对建设工程规划实施情况进行监督，对违反规划的建设项目可向规划管理局举报，监察队将给予及时查处。
第十一条：聘请社会各界代表和部分市民为城市规划监督员。
第十二条：本办法自发布之日起实施。
第十三条：本办法由哈密市规划管理局负责解释。


广东省潮州市人民政府


潮府〔2008〕29号

关于修改《潮州市城乡低保对象基本医疗救助制度实施办法》的通知

各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
为进一步完善城乡医疗救助制度，健全城乡救助体系，切实保障低保对象的医疗救助需求，经市人民政府研究，决定对《潮州市城乡低保对象基本医疗救助制度实施办法》（潮府[2006]27号）作如下修改：
一、第三条修改为“基本医疗救助对象（下称救助对象）为我市常住人口中的农村低保对象、五保户和城镇低保对象、重度残疾的未成年人、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人。”
二、第四条修改为“基本医疗救助形式和标准：
（一）农村低保对象和五保户全部纳入新型农村合作医疗保障范围，个人缴费部分由当地城乡低保对象基本医疗救助金资助，由财政部门负责划转。
（二）城镇低保对象、重度残疾的未成年人、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人全部纳入城镇居民医疗保险范围，个人缴费部分按《潮州市城镇居民基本医疗保险暂行规定》的规定由当地城乡低保对象基本医疗救助金资助。
（三）救助对象患病或受意外人身伤害所支出的医疗费用，扣除新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险报销和其他社会救助后，个人负担仍较重的，由当地城乡低保对象医疗救助金给予一定比例或一定数量的补助，但年累计救助额不得超过当地规定的最高限额。
具体救助标准由各县、区民政部门会同卫生、财政部门根据当地实际情况，按照“量力而行、尽力而为”的原则确定，并报本级人民政府（管委会）批准和上级民政部门备案后公布执行。”
三、第七条中的“合作医疗报销凭证、救助证明等”修改为“新型农村合作医疗报销凭证或城镇居民基本医疗保险报销凭证、其他社会救助情况等”；“30天内”修改为“20个工作日内”。
四、第十一条修改为“基本医疗救助资金纳入最低生活保障补助资金财政专户，并设立“城乡医疗救助基金”专账，实行单独核算、专款专用，结余资金转入下年度使用，任何单位和个人不得挤占挪用，不得提取管理费或列支其他任何费用。”
五、第十二条中的“街道办事”修改为“街道办事处”。
六、第十三条修改为“财政部门应协助制定基本医疗救助的用款计划，负责落实基本医疗救助金，监督基本医疗救助资金的使用管理。
卫生部门负责做好新型农村合作医疗保障制度与低保对象基本医疗救助制度的衔接，并加强对定点医疗服务行为的监督，引导定点医疗机构合理使用和节约救助资金。
劳动保障部门负责做好城镇职工基本医疗保障制度、城镇居民基本医疗保险制度与低保对象基本医疗救助制度的衔接工作。”
本通知自颁布之日起施行，有效期为5年。

附：修改后的《潮州市城乡低保对象基本医疗救助制度实施办法》。




二○○八年九月四日




潮州市城乡低保对象基本医疗救助制度实施办法

第一条　为进一步健全和完善我市城乡医疗救助制度，切实帮助城乡贫困群众解决就医困难问题，根据广东省民政厅、财政厅、劳动和社会保障厅《关于建立完善城乡基本医疗救助制度的紧急通知》等文件的规定和要求，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条　本办法所称的基本医疗救助制度，是指对患病住院治疗或意外人身伤害的城乡低保对象实行重点医疗救助的社会救助制度。
第三条　基本医疗救助对象（下称救助对象）为我市常住人口中的农村低保对象、五保户和城镇低保对象、重度残疾的未成年人、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人。
第四条　基本医疗救助形式和标准：
（一）农村低保对象和五保户全部纳入新型农村合作医疗保障范围，个人缴费部分由当地城乡低保对象基本医疗救助金资助，由财政部门负责划转。
（二）城镇低保对象、重度残疾的未成年人、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人全部纳入城镇居民医疗保险范围，个人缴费部分按《潮州市城镇居民基本医疗保险暂行规定》的规定由当地城乡低保对象基本医疗救助金资助。
（三）救助对象患病或受意外人身伤害所支出的医疗费用，扣除新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险报销和其他社会救助后，个人负担仍较重的，由当地城乡低保对象医疗救助金给予一定比例或一定数量的补助，但年累计救助额不得超过当地规定的最高限额。
具体救助标准由各县、区民政部门会同卫生、财政部门根据当地实际情况，按照“量力而行、尽力而为”的原则确定，并报本级人民政府（管委会）批准和上级民政部门备案后公布执行。
第五条 救助对象必须在县（区）卫生、民政、劳保、财政等部门共同确定的医疗机构诊疗，且其医疗费用必须属于县（区）卫生、民政、劳保、财政等部门共同确定的基本医疗保险用药、诊疗、服务目录范围，方能申请救助。
第六条　救助对象的住院医疗费用由个人先予缴纳后，凭所住医院的病历和医疗收费收据申请医疗救助金。
第七条　救助对象申请医疗救助金，由救助对象本人或其家庭成员持户口簿、身份证、低保证以及诊疗病历、财政部门印发的医疗收费收据、新型农村合作医疗报销凭证或城镇居民基本医疗保险报销凭证、其他社会救助情况等有关资料向户籍所在地的居（村）委会提出书面申请，居（村）委会经过调查核实，认为符合救助条件的，将其申请上报街道办事处（镇人民政府）审核，由街道办事处（镇人民政府）报县（区）民政部门审批（从申请之日起20个工作日内完成审核、审批工作）。
第八条 居（村）委会应及时将批准的救助对象名单、救助金额等张榜公布，接受群众监督。
第九条 基本医疗救助金由街道办事处（镇人民政府）发放，也可以实行社会化发放。
第十条　基本医疗救助资金来源：
（一）由市、县（区）财政按当年度当地最低生活保障标准人月增加14%的比例增加预算安排；
（二）省级医疗救助转移支付补助资金；
（三）在社会福利彩票公益金的地方留成部分中提取20%的比例安排基本医疗救助金；
（四）通过社会各界捐助等渠道募集资金。
第十一条 基本医疗救助资金纳入最低生活保障补助资金财政专户，并设立“城乡医疗救助基金”专账，实行单独核算、专款专用，结余资金转入下年度使用，任何单位和个人不得挤占挪用，不得提取管理费或列支其他任何费用。
第十二条 民政部门应完善基本医疗救助的具体实施制度，镇人民政府、街道办事处在县（区）民政部门的指导下负责基本医疗救助制度工作的具体实施。
第十三条 财政部门应协助制定基本医疗救助的用款计划，负责落实基本医疗救助金，监督基本医疗救助资金的使用管理。
卫生部门负责做好新型农村合作医疗保障制度与低保对象基本医疗救助制度的衔接，并加强对定点医疗服务行为的监督，引导定点医疗机构合理使用和节约救助资金。
劳动保障部门负责做好城镇职工基本医疗保障制度、城镇居民基本医疗保险制度与低保对象基本医疗救助制度的衔接工作。
第十四条 审计、监察等部门应按各自职责，加强对基本医疗救助工作的监督。
第十五条 鼓励和支持红十字会等慈善机构及个人，以各种方式参与基本医疗救助工作。
第十六条 从事基本医疗救助工作的人员有下列行为之一的，由其所在部门、单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）滥用职权，违规审批或擅自改变救助资金使用范围和救助标准的；
（二）贪污、挪用、扣压救助金或收取贿赂的；
（三）玩忽职守，影响基本医疗救助工作正常进行的；
（四）徇私舞弊，为救助对象弄虚作假，以不正当手段谋取医疗救助的行为提供便利的。
第十七条 救助对象没有如实提供有关材料或情况，弄虚作假，以不正当手段谋取医疗救助的，取消其医疗救助资格，追回救助资金，情节严重的，追究法律责任。
第十八条 本办法自颁布之日起施行，有效期为5年。
第十九条 本办法由市民政局负责解释。