您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


关于批转《呼和浩特市音像制品经营活动管理办法》的通知




呼政发[2004]70号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：
市人民政府同意市文化局制定的《呼和浩特市音像制品经营活动管理办法》，现批转给你们，请遵照执行。




二ＯＯ四年十月十九日

　　　　　　　　　　　　　　　 呼和浩特市音像制品经营活动管理办法

第一条 为了加强对我市音像制品的管理，促进音像事业的健康发展和繁荣，丰富人民群众的文化生活，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《音像制品管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的音像制品经营活动。
本办法所指的音像制品经营活动，包括录音带、录像带、唱片、激光唱盘和激光视盘等音像制品的批发、零售、出租和放映等活动。
第三条　音像制品的经营活动，必须遵守宪法和法律，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持经济效益和社会效益相统一的原则，把社会效益放在首位。
第四条　各级人民政府应当加强对音像制品市场的管理，加强执法队伍建设，依靠人民群众，开展社会监督，促进本市音像制品经营活动的健康发展。
第五条　市文化行政主管部门是本市音像制品经营活动的主管部门。旗、县、区文化行政主管部门负责本行政区域内音像制品经营活动的日常管理工作。
市和旗、县、区文化行政主管部门在音像制品经营活动管理方面的主要职责是：　
（一）宣传、贯彻国家有关法律、法规和本办法；
（二）制定音像制品经营活动的发展规划；
（三）负责音像制品经营活动的审批工作；
（四）组织对经营者和各类专业人员的培训；
（五）负责音像制品经营活动的监督、检查工作。
第六条　公安、工商行政管理机关依据国家有关法律、法规和本办法的有关规定，按照各自职责，分别对音像制品经营活动进行管理。
第七条　从事音像制品经营活动，必须按照国家有关规定，取得文化行政主管部门核发的《文化经营许可证》和工商行政管理部门核发的《营业执照》，并到公安部门备案后方可从业。
申请从事音像制品经营活动的单位，必须具备下列条件：
（一）有单位名称、地址和章程；
（二）有与经营项目相适应的符合国家技术标准的场所、设施和合格的专业人员；
（三）音像制品经营活动的安全、消防设施和条件符合有关规定；
（四）经营负责人应具备相应的政治、业务素质；
（五）有适应业务范围需要的资金；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第八条　经营者歇业或者变更登记事项，必须到原发证机关办理注销或者变更手续。不得涂改、转借、出租文化经营许可证和安全合格证。
第九条　经营者必须按照核准的经营项目、客容量等从事经营活动（录像厅不得接纳未成年人，并在醒目位置悬挂未成年人严禁进入标志）。
县级以上文化行政主管部门负责本行政区域内音像制品的进口、批发、零售和出租的监督管理工作；县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。
第十条　经营者在核准登记的范围内自主经营，其合法权益受法律保护；对侵犯其合法权益的单位和个人，有揭发、控告、申诉的权利。
经营者有权拒绝非管理部门和无检查证人员的检查；有权抵制非发证机关扣缴或者吊销《文化经营许可证》和《营业执照》。
经营者有权拒绝任何单位和个人擅自收取费用，无偿使用其经营场所、设施和劳务。
第十一条　消费者参加文化娱乐活动的正当权益受法律保护，对经营者未按预定的项目、内容提供服务和收费超过标价等侵犯消费者合法权益的行为，消费者可以依照有关法律、法规要求予以保护。
第十二条　经营者违反本办法的有关规定，文化行政主管部门依照《音像制品管理条例》及《内蒙古自治区文化市场管理条例》的有关规定予以处罚。
第十三条　妨碍有关行政主管部门工作人员按照本办法执行公务的，对直接责任人进行批评教育；情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十四条　国家机关工作人员在文化管理和监督检查中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究其刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第十五条　本办法由市政府法制机构负责解释。
第十六条　本办法自2004年11月1日起施行。



辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府令

第32号


　　《大连市无规定动物疫病区管理办法》业经2003年6月22日大连市人民政府第十一次常务会议通过，现予公布，自2003年8月1日起施行。


市　长　夏德仁
　
二○○三年六月二十三日


大连市无规定动物疫病区管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为了加强我市无规定动物疫病区的建设和管理，有效预防和控制动物疫病，促进畜牧业发展，保障人体健康，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称无规定动物疫病区，是指无口蹄疫、猪瘟、新城疫、禽流感等规定动物疫病的特定区域。
　　第三条　大连市所辖行政区域被国家划定为无规定动物疫病区。
　　在本市辖区内生产和经营动物、动物产品以及开展可能引起动物疫病传播或者与动物防疫有关活动的单位和个人，均应遵守本办法。
　　第四条　市及县（市）、区人民政府和大连经济技术开发区、大连金石滩国家旅游度假区（以下称先导区）管委会无规定动物疫病区示范区建设领导小组（以下简称领导小组），负责本地区无规定动物疫病区的建设管理和组织协调工作，落实动物疫病防治经费、无规定动物疫病区建设和运转经费，建立完善示范区项目目标管理责任制。领导小组下设办公室（设在畜牧兽医行政管理部门），具体负责制定动物疫病防治规划和应急预案，落实动物防疫应急物资储备等无规定动物疫病区建设管理的组织实施工作。
　　市及县（市）、区、先导区畜牧兽医行政管理部门所属动物防疫监督机构，负责职责范围内无规定动物疫病区动物疫病预防、监测、消毒、扑灭、检疫和防疫监督等工作。
　　乡镇动物防疫组织在动物防疫监督机构指导下，具体实施无规定动物疫病区动物免疫、消毒、出具免疫证明、佩带免疫耳标、建立免疫档案、疫情报告和技术推广工作。
　　第五条　公安、交通（铁路、航空、海港）、工商、卫生、商业、城建、出入境检验检疫等有关部门，按照职责做好无规定动物疫病区的管理和重大动物疫病的防治工作。
　　第六条　按照预防为主，防治结合，消灭内疫，控制外疫，严进严出的原则，建立完备的动物疫病控制体系、动物防疫监督体系、动物疫情监测体系和动物防疫屏障体系。动物疫病的防治、检疫、监督、监测能力以及动物病死率，应达到国家规定标准。

第二章　动物疫病控制

　　第七条　动物防疫监督机构要根据动物疫病防治的需要制定辖区内的动物疫病免疫计划、动物及动物产品检疫方案、免疫耳标佩带计划、消毒灭源计划，报同级畜牧兽医行政管理部门批准后实施。
　　第八条　对口蹄疫、猪瘟、新城疫等动物疫病实行强制免疫，其他规定动物疫病实行计划免疫。实行强制免疫的动物疫病，免疫密度必须达到100%；其他动物疫病免疫应达到国家规定的无规定动物疫病区标准。
　　第九条　动物免疫应使用动物防疫监督机构统一定购的动物预防兽用生物制品。对取得动物防疫合格证，实行标准化、规模化生产的动物饲养场（厂），经所在地畜牧兽医行政管理部门审核批准，允许按申报计划采购本场（厂）自用的动物预防兽用生物制品，实施免疫。未经许可，任何单位和个人不得自行采购、经营、使用预防兽用生物制品。
　　第十条　经免疫的动物实行免疫标识管理，猪、牛、羊等应挂标动物，应强制佩带耳标。无规定动物疫病区内免疫耳标佩带率应达到100%。任何单位和个人不得交易、运输、屠宰无免疫耳标的应挂标动物。
　　第十一条　从事动物饲养、经营的单位和个人，应主动接受并积极配合动物防疫监督机构作好动物免疫、消毒、佩带耳标等工作。
　　第十二条　动物及动物产品出售或调运离开产地前，必须进行产地检疫，屠宰动物时必须实施屠宰检疫。产地检疫和屠宰检疫率应达到100%。检疫合格的，动物检疫员应出具检疫合格证明。
　　第十三条　进入屠宰厂（场、点）的动物必须附有动物检疫合格证明、动物运载工具消毒证明，猪、牛、羊等必须佩带免疫耳标，实行宰前检疫、宰后检验。屠宰后出厂（场、点）的动物产品必须附有动物产品检疫合格证明和验讫标志。
　　在检疫、检验过程中发现染疫的动物及动物产品要及时进行无害化处理，并按规定上报疫情。
　　第十四条　观赏、演艺动物必须凭所在地畜牧兽医行政管理部门指定防疫单位的免疫证明，经动物防疫监督机构临床健康检查并出具动物检疫合格证明后，方可参加展览和演出活动。
　　第十五条　发生动物疫情时，必须立即启动国家规定动物疫病病种的疫病防治应急预案。
　　发生口蹄疫、猪瘟、新城疫、禽流感等重大动物疫病或经监测呈阳性的动物、动物产品及其同群动物必须立即进行扑杀和无害化处理。
　　对已经免疫却发生疫病或监测呈阳性而被扑杀的动物，按国家规定标准给予经济补偿。
　　第十六条　发生人畜共患动物疫病时，有关畜牧兽医行政管理部门应当与卫生行政管理部门互相通报疫情。畜牧兽医行政管理部门、卫生行政管理部门及有关方面应及时采取控制措施。

第三章　动物防疫监督

　　第十七条　从事动物及动物产品生产、经营的单位和个人，其场所必须符合动物防疫条件要求，并取得动物防疫合格证后，方可生产、经营动物及动物产品。
　　第十八条　从事动物诊疗活动的单位和个人应当具备兽医从业资格，并取得畜牧兽医行政管理部门发给的动物诊疗许可证。动物诊疗单位和个人应定期向所在地畜牧兽医行政管理部门报告动物疫病诊疗情况，发现重大动物疫病要按规定及时报告。禁止动物诊疗单位和个人经营、使用预防兽用生物制品。
　　第十九条　动物市场开办者应当对进入市场交易的动物进行查证验物，对无检疫合格证明、无运载工具消毒证明、应挂标动物无免疫耳标或证物不符的，必须禁止销售。
　　第二十条　宾馆、饭店、招待所、集体食堂、超市等单位，应当从定点屠宰厂（场、点）或依法设立的动物产品批发市场采购动物产品，不得采购、储藏和使用未经检疫或者检疫不合格的动物和动物产品。
　　第二十一条　鼓励单位和个人对违反无规定动物疫病区建设和管理规定的人和事进行检举、报告，属实的给予一定经济奖励。

第四章　动物疫情监测

　　第二十二条　动物防疫监督机构要制定国家规定动物疫病的监测计划，开展动物疫病诊断、免疫效果监测、疫情监测工作，并将监测情况及动物疫情分析评估结果向同级畜牧兽医行政管理部门报告。
　　第二十三条　从事动物和动物产品生产、经营活动的单位和个人，应当接受动物防疫监督机构实施的动物疫病抽样监测。
　　对抽样监测异常的动物及动物产品，动物防疫监督机构应当按照国家有关规定进行淘汰、扑杀、销毁或其他无害化处理。
　　第二十四条　种用动物饲养场（厂）必须按省畜牧兽医行政管理部门制定的动物疫病监测、净化规划，做好动物疫病检测、净化工作。
　　市动物防疫监督机构应定期进行抽样监测，并对其动物疫病的检测、净化工作进行评定，将评定结果作为种畜禽鉴定的主要依据。
　　第二十五条　从事兽药和含药饲料生产、经营的单位和个人，应将所生产、经营的药物品种向所在地畜牧兽医行政管理部门登记备案，并接受饲料兽药监察机构的抽样监测。监测不合格的产品严禁销售和使用。
　　饲养动物的单位和个人应当遵守用药剂量、用药范围和休药期等安全使用规定，规模饲养场（厂）应建立兽药使用档案。禁止使用假冒伪劣、违禁兽药和含药饲料。
　　市饲料兽药监察机构应对动物及动物产品兽药残留实施监测，兽药残留抽样监测超过国家规定的动物产品，不得作为食用产品。
　　第二十六条　无规定动物疫病区内应建立健全动物疫病发生、扑灭、免疫、消毒、检疫、监测、诊疗、监督检查等记录、档案资料。
　　依法进行的动物防疫、检疫、监测、消毒活动，按国家有关规定收取费用。

第五章　动物防疫屏障

　　第二十七条　市及县（市）、区畜牧兽医行政管理部门应在进出无规定动物疫病区边界的重要交通（铁路、航空、海港）路口，设立动物防疫监督检查站，对进出无规定动物疫病区的动物、动物产品及运载工具进行监督检查，并作好消毒工作；各级政府和有关单位要保证动物防疫监督检查站的办公场所，提供必要的工作条件。
　　第二十八条　在动物防疫监督检查站所在地及进出无规定动物疫病区的主要交通（铁路、航空、海港）路口，要设立无规定动物疫病区警示牌。
　　无规定动物疫病区警示牌的设立，由当地畜牧兽医行政管理部门会同有关交通部门协助安装。
　　第二十九条　从我市辖区外调入动物、动物产品的单位和个人，必须提前向当地动物防疫监督机构提出申请，经批准取得动物及动物产品准购证后方可调入。
　　进入我市辖区的动物和动物产品，动物防疫监督机构应加强检查，对疑似患病的动物必须隔离饲养；对病害动物、动物产品立即进行无害化处理。
　　动物隔离以及动物和动物产品无害化处理所发生的费用由货主承担。

第六章　法律责任

　　第三十条　违反本办法，由动物防疫监督机构按下列规定予以处罚：
　　（一）违反本办法第八、第十、第十一条规定的，责令限期免疫、消毒、佩带耳标；逾期不执行的，依法强制免疫、消毒、佩带耳标，所需费用由当事人承担，并处100元以上1000元以下罚款。
　　（二）违反本办法第九条规定的，处1000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，处1万元以上3万元以下罚款。
　　（三）违反本办法第十二、第十三、第十四条规定的，责令补检，停止经营，没收违法所得，检疫不合格的进行销毁或者其他无害化处理；屠宰不符合国家规定检疫要求的动物，责令停止屠宰，并处动物、动物产品货值金额等值以上3倍以下罚款。
　　（四）违反本办法第十七条规定的，予以警告，责令限期改正；逾期不改的，依法取缔，并处1万元以上3万元以下罚款。
　　（五）违反本办法第十八条规定的，责令限期改正，逾期不整改的予以取缔；瞒报疫情引起疫情传播并造成严重后果的，交由司法机关依法追究刑事责任。
　　（六）违反本办法第二十三条规定的，予以警告，依法监测；情节严重的，处200元以上1000元以下罚款。
　　（七）违反本办法第二十五条规定的，没收药物和违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以药物货值1倍以下罚款；未对生产、经营的药物品种登记备案的，予以警告，责令改正，情节严重的，处100元以上1000元以下罚款。
　　（八）违反本办法二十九条规定的，责令改正，并对调入动物、动物产品进行隔离、监测；拒不改正的除对动物、动物产品及运载工具进行强制性隔离、监测、消毒外，并处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上1万元以下罚款。
　　第三十一条　违反本办法规定的其他行为，依照《中华人民共和国动物防疫法》、《辽宁省动物防疫条例》、《辽宁省兽医管理条例》、《辽宁省兽药管理条例》的有关规定处理。
　　第三十二条　拒绝、阻碍畜牧兽医行政管理部门、动物防疫监督机构及其他有关部门的工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条　行政机关、动物防疫监督机构工作人员在无规定动物疫病区建设管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条　违反本办法规定，给当事人或者其他人造成经济损失的，应当依法赔偿。

第七章　附　　则

　　第三十五条　本办法自2003年8月1日起施行。