关于同意调整核工业职业技能鉴定管理体制等问题的复函
劳动和社会保障部
关于同意调整核工业职业技能鉴定管理体制等问题的复函
中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司：
你们《关于将中国核工业总公司职业技能鉴定指导中心更名为中国核工
业集团公司职业技能鉴定指导中心的请示》(中核人发[2003]69号)和《关于
职业技能鉴定管理体制的请示》(核建发[2003]4号)收悉。根据《关于颁发
<职业技能鉴定规定>的通知》(劳部发[1993]134号)规定，结合两个集团公
司实际，为进一步做好核工业职业技能鉴定工作，经研究，同意你们提出的
调整方案，即：原中国核工业总公司职业技能鉴定指导中心更名为中国核工
业集团公司职业技能鉴定指导中心，由中国核工业集团公司管理；中国核工
业集团公司职业技能鉴定指导中心面向两个集团公司开展职业技能鉴定服务，
并负责管理工作。
请你们结合集团公司实际情况，按照《中国核工业集团公司行业特有工
种职业技能鉴定实施办法(试行)》，在我部核准的行业特有工种试点范围内，
认真组织好职业技能鉴定工作。希望在工作中搞好分工和协作，加强管理，
严格执行标准，保证鉴定质量。工作中要主动与劳动保障部门加强联系，接
受劳动保障部门的监督检查。同时，请将你们开展职业技能鉴定工作情况定
期向我部通报。
特此函复。
附件：中国核工业集团公司行业特有工种职业技能鉴定实施办法（试行）
二○○三年四月七日
附件
中国核工业集团公司行业特有工种职业技能鉴定实施办法（试行）
第一条 为适应社会主义市场经济发展需要，开展核工业行业特有工种
职业技能鉴定工作，提高集团公司从业人员素质，根据《劳动法》和《职业
技能鉴定规定》(劳部发[1993]134号)，制定本办法。
第二条 本办法所称职业技能鉴定是指对劳动者进行初级、中级、高级
技能等级的考核和技师、高级技师资格的考评。
第三条 中国核工业集团公司(以下简称集团公司)人力资源部负责综合
管理和指导集团公司行业特有工种职业技能鉴定工作。其主要职责是：
(一)统筹规划集团公司行业特有工种职业技能鉴定工作 (包括职业技能
鉴定站的布局等)，并制定有关政策、规定和办法。
(二)对集团公司行业特有工种职业技能鉴定工作进行管理并监督检查。
(三)负责组建和管理集团公司职业技能鉴定指导中心。
(四)审核集团公司行业特有工种职业技能鉴定站，报经劳动和社会保障
部批准后，颁发全国统一的《职业技能鉴定许可证》和标牌。
(五)负责集团公司行业特有工种职业技能鉴定考评员的综合管理和资格
审核，报经劳动和社会保障部核准后，颁发考评员资格证卡。
(六)负责审核集团公司行业特有工种职业技能标准和试题库，报劳动和
社会保障部批准后实施。
(七)负责集团公司行业特有工种《职业资格证书》核发和管理。
(八)负责对集团公司行业特有工种职业技能鉴定站的检查、评估工作。
(九)负责组织集团公司职业技能竞赛活动。
第四条 集团公司职业技能鉴定指导中心的主要职责是：
(一)组织实施集团公司行业特有工种职业技能鉴定工作。
(二)负责制定集团公司行业特有工种职业技能鉴定站建站条件和资格审
查工作。
(三)参与制定核工业行业特有工种职业技能标准，组织编写培训大纲和
教材，并组建相应的试题库。
(四)制定集团公司行业特有工种职业技能鉴定考评员的资格要求，并负
责组织资格培训和考核。
(五)指导集团公司行业特有工种职业技能鉴定站开展工作。
(六)组织实施和直接管理技师、高级技师资格考评工作。
(七)开展职业技能鉴定及有关问题的研究与咨询服务。
(八)组织推动集团公司职业技能竞赛活动。
此外，面向中国核工业建设集团公司开展职业技能鉴定服务，并负责管
理工作。
第五条 行业特有工种职业技能鉴定站是承担核工业行业特有工种职业
技能鉴定工作的执行机构，其设立应具备以下条件：
(一)具有熟悉所鉴定的工种(职业)业务知识和组织实施能力的领导干部。
(二)具有与所鉴定的工种(职业)及其等级、类别相适应的考核场地和设
备设施。
(三)具有与所鉴定的工种(职业)及其等级、类别相适应并符合国家标准
的检测仪器。
(四)有合理数量的专(兼)职组织管理人员和鉴定考评人员。
(五)有完善的管理制度和办法。
第六条 行业特有工种职业技能鉴定站的设立，由集团公司人力资源部
统一规划、合理布局。由具备建站条件的单位提出申请，填写劳动和社会保
障部统一印制的《行业特有工种职业技能鉴定站审批登记表》，经集团公司
职业技能鉴定指导中心条件审查后，由集团公司人力资源部提出审核意见，
报劳动和社会保障部培训就业司批准后，授予统一的《职业技能鉴定许可证》
和特有工种职业技能鉴定站标牌。
通用工种职业技能鉴定站的设立，由各单位向当地劳动保障部门提出申
请，经当地劳动保障部门批准后，报集团公司职业技能鉴定指导中心备案。
第七条 职业技能鉴定站实行站长负责制。鉴定站应有健全的财务制度
和专职的财务管理人员，严格执行所在地区财政、劳动保障部门规定的职业
技能鉴定收费标准。职业技能鉴定费用主要用于组织职业技能鉴定场地、命
题、考务、阅卷、考评、检测及原材料、能源、设备消耗等费用。
第八条 职业技能鉴定站必须遵守如下工作规则：
(一)贯彻执行国家和集团公司制定的有关职业技能鉴定的规定、实施办
法，并采取切实有力的措施保证鉴定质量。
(二)认真执行国家职业标准，特有工种职业技能鉴定必须从集团公司行
业特有工种鉴定题库中提取试题，不得自行编制试题。
(三)受理一切符合申报条件、规定手续人员的职业技能鉴定，并严格执
行考评员对其亲属的职业技能鉴定回避制度。
(四)享有独立进行职业技能鉴定的权利，有权拒绝任何组织或个人更改
鉴定结果的非正当要求。
(五)实行定期鉴定制度。具体日期、鉴定工种、等级、类别、报名条件
以及收费标准等事项，应在鉴定前一个月发出通知。单位有特殊要求的，也
可专门组织进行。
(六)申报职业技能鉴定的单位和个人，可向职业技能鉴定站提出申请，
由鉴定站审核后签发准考证，按规定的时间、方式进行考核鉴定。
(七)自觉接受集团公司职业技能鉴定指导中心的业务指导和劳动保障部
门的监督检查。
第九条 职业技能鉴定考评人员应具有必备的考核理论知识和较高的职
业道德水平。考评员必须具备高级工或技师、中级专业技术职务以上的资格；
高级考评员必须具备高级技师、高级专业技术职务的资格。
第十条 集团公司职业技能鉴定指导中心统一组织考评人员的资格培训
和考核。对考核合格者由集团公司人力资源部审核，报经劳动和社会保障部
批准后，颁发考评员资格证卡。考评员资格证卡有效期为三年。
第十一条 职业技能鉴定站必须从取得考评员资格证卡的人员中聘任相
应工种、等级或类别的考评员或高级考评员，并应采取不定期轮换、调整考
评人员的方式组成专业考评小组。
第十二条 考评人员应严格遵守考评员工作守则和执行考场规则。对职
业技能鉴定站的工作人员和考评人员在鉴定工作中弄虚作假、徇私舞弊的，
视情节轻重，由所在单位按照人事管理权限给予行政处分，并停止其在职业
技能鉴定站的工作和吊销考评员资格证卡。
第十三条 职业技能鉴定的对象包括：
(一)技校、职业学校和各类技术等级培训班的毕(结)业生。
(二)企事业单位内部学徒期满的学徒工。
(三)改变职业、调换工作岗位或离开生产岗位一年以上重新回到原岗位
工作的人员。
(四)其他必须经过技能鉴定方能上岗的人员。
第十四条 职业技能鉴定的申报条件按《国家职业标准》要求执行。有
特殊贡献的技术工人，经集团公司同意，可不受工作年限限制。
第十五条 实行职业资格证书制度，对鉴定合格者，由集团公司人力资
源部发给相应的《职业资格证书》。
《职业资格证书》是劳动者职业技能水平的凭证，是求职、任职的主要
依据，也是劳动者境外就业、劳务输出进行技能水平公证的有效证件。
第十六条 实行职业技能鉴定站评估制度。评估的主要内容包括：执行
鉴定计划和鉴定标准、鉴定站工作人员的业务水平、设备及检测手段、鉴定
收费、鉴定档案、原始资料、鉴定站工作制度及社会对鉴定站工作的反映等
情况。评估工作由集团公司人力资源部统一组织进行，每两年评估一次。对
评估优秀的鉴定站给予表彰；对评估不合格的鉴定站将限期整改，整改不合
格的报经劳动和社会保障部批准予以撤销。
第十七条 本办法未尽事宜，按《职业技能鉴定规定》执行。
第十八条 本办法由集团公司人力资源部负责解释。
第十九条 本办法自颁发之日起试行。
汕头经济特区幼儿教育管理规定
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府令第22号
《汕头经济特区幼儿教育管理规定》已经9月23日市人民政府第３次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 周日方
一九九八年十月九日
汕头经济特区幼儿教育管理规定
第一条 为促进幼儿教育事业的发展，保障幼儿身心健康，根据《中华人民共和国教育法》和国务院批准发布的《幼儿园管理条例》，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于特区范围内的幼儿教育。
本规定所称的幼儿教育是指幼儿园对三岁以上至学龄前幼儿所实施的教育。
第三条 各级人民政府应当根据本地区经济、社会发展状况，制订幼儿教育事业发展规划。
第四条 特区的幼儿教育工作，在市人民政府统一领导下，实行分级管理和有关部门分工负责的原则。
各级教育行政部门是特区幼儿教育工作的主管部门，负责本规定的组织实施。
第五条 各级人民政府及其教育行政部门可以举办幼儿园，发挥幼儿教育示范作用，并鼓励和支持机关、社会团体、企业事业单位以及其他社会组织和公民个人依法举办幼儿园或捐资助园。
允许境外具有法人资格的机构或个人与境内具有法人资格的机构依法合作举办幼儿园。
第六条 公民个人办园及境外具有法人资格的机构或个人与境内具有法人资格的机构合作办园，应接受教育行政部门指导和监督。
第七条 举办幼儿园必须具备下列条件：
(一)有明确的办园宗旨，培养目标和教育计划；
(二)配备合格的园长，教师和保育员等工作人员；
(三)有符合规定标准的园舍、场地及设施、设备等；
(四)有必备的办园经费及稳定的经费来源;
(五)有相应的组织章程和管理制度。
第八条 举办幼儿园，其场地、设施必须符合下列安全与卫生要求：
(一)园址设置在安全区域内，不得在环境污染或危险区域内设置；
(二)园舍、场地相对独立，确实不能独立的，必须有两条以上独立的出入通道和相应的安全防护设施；
(三)有与教育规模相适应的幼儿活动室、卫生间、保健室、厨房、教师办公室等基本用房和户外活动场地；寄宿制幼儿园还应配有每人一床的寝室以及隔离室、浴室、教职工值班室等基本用房；
(四)配备适合幼儿使用的桌椅、玩具架和盥洗卫生用具以及保证幼儿学习、生活必需的其他设备和用品；
(五)教具和玩具符合教育、安全、卫生的要求，并按省规定的类别和数量配备。
第九条 幼儿园工作人员应当符合下列条件：
(一)园长必须具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，并应当具有中等幼儿师范专业毕业以上学历或经考核取得教育行政部门认证的相应资格；同时，有三年以上幼儿园工作经验，经园长岗位培训，取得园长资格证书；
(二)教师应当具有中等幼儿师范专业毕业以上学历或经考核取得教育行政部门认证的相应资格；
(三)医务人员应当具有中等卫生学校毕业以上学历或取得卫生行政部门的资格认可；
(四)保育员必须具有初中毕业以上文化程度，并经过劳动行政部门保育职业培训，取得相应的资格证书；
(五)工作人员必须身体健康，并应定期进行体检。
慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。
第十条 举办幼儿园实行登记注册制度。
在特区范围内举办幼儿园的，由所在区教育行政部门根据国家、省和本规定的规定审查批准并登记注册后，报市教育行政部门备案。
境外具有法人资格的机构或个人与境内具有法人资格的机构合作举办幼儿园的，由中方合作者提出办园申请，经市教育行政部门审核后，报省教育行政部门批准并登记注册。
经审查合格的幼儿园，由审批机关发给注册证；未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。
第十一条 幼儿园应当建立健全儿童保健管理制度。幼儿必须凭“婴幼儿保健手册”和“幼儿计划免疫证”入园。
第十二条 幼儿教育实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心和谐发展。
幼儿园应当以游戏为基本活动形式；教育内容和方法不得有损幼儿身心健康。严禁体罚和变相体罚幼儿。
第十三条 幼儿园应当建立安全防护制度。严禁在幼儿园内设置危及幼儿安全的设施。
第十四条 幼儿园应建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行。发生事故时，应立即采取紧急救护措施，并及时报告主办单位和教育、卫生行政部门。
第十五条 幼儿园收费实行收费许可证制度。幼儿园应严格按收费许可证核定的项目及标准向幼儿家长收取保教费，不得擅立收费项目和提高收费标准。代收代管费项目应当每学期结算一次，多退少补，并将结算情况及时向幼儿家长公布。
第十六条 幼儿园招用工作人员，应办理有关人事或劳动用工手续，签订劳动合同，教师的工资报酬、福利待遇，依照省、市的有关规定执行。
幼儿园聘用外国人或港、澳、台地区居民，必须向市劳动行政部门申办就业许可证后，方可聘用。
第十七条 幼儿园更换主办单位或主办人、更改名称、搬迁园址、改变办园形式或停办，必须经原登记注册机关批准。
第十八条 幼儿园实行等级评定制度。具体等级评定办法按国家和省的有关规定执行。
第十九条 各级教育行政部门应根据幼儿教育的法律、法规和规章，结合本地实际，对幼儿教育工作进行监督、评估和指导；组织培养和培训园长、教师；考核园长、教师的资格。
第二十条 卫生行政部门应监督指导幼儿园建立卫生保健制度，定期进行卫生监测和培训幼儿园的保健人员；并对幼儿园的生活制度、健康教育和厨房布局、设施配备以及饮食卫生等进行指导、检查和监督。
第二十一条 计划、城建、规划、国土等部门对成片开发的住宅小区，应按有关规定统一规划和审批幼儿教育配套设施。开发建设单位应按规定设计、施工，经验收合格后无偿交付教育行政部门统筹安排使用，不得擅自改变其使用功能。
第二十二条 财政部门应按照国家有关规定，在地方财政的教育经费中安排一定比例，资助集体性质幼儿园的建设，促进幼儿教育的发展。
物价部门应会同教育行政部门制定有关的收费项目及标准，并监督实施。对幼儿园的水电费、房租等，应按基础教育学校的标准执行，并依据有关规定减免幼儿园的社会公共费用。
任何单位和个人不得克扣、挪用、侵占幼儿园各项经费。
第二十三条 对支持幼儿教育事业或在幼儿园管理工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府或教育行政部门应当给予表彰或奖励。
第二十四条 对违反本规定，有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园、吊销注册证等行政处罚：
(一)未经登记注册，擅自招收幼儿的；
(二)园舍、设施不符合国家安全、卫生标准，妨碍幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；
(三)教育内容和方法违背幼儿教育规律，有损幼儿身心健康的；
(四)出现传染病传播未及时报告并积极采取措施的。
第二十五条 对违反本规定，有下列情形之一的单位或个人，分别由有关部门按下列规定给予行政处罚或行政处分：
(一)使用有毒、有害教具、玩具的，由教育行政部门予以没收并处以2000元以下的罚款；
(二)体罚或变相体罚幼儿的，由主办单位或教育行政部门对有关责任人员给予行政处分；
(三)擅自订立收费项目，提高收费标准的，由物价管理部门责令退回多收款项，并予以警告或处以2000元以下的罚款；
(四)未经批准或办理有关用工手续，擅自招（聘）用幼儿园工作人员的，由劳动行政部门根据国家有关规定，予以处罚；
(五)克扣、挪用、侵占幼儿教育经费的，由主办单位或教育行政部门责令退回，对直接责任人员给予行政处分；并由教育行政部门依据国家有关法律法规予以处罚。
第二十六条 对违反本规定，有下列情形之一的单位或个人，由教育行政部门责令恢复原状、赔偿经济损失：
(一)侵占、破坏幼儿园的园舍、设施及设备的；
(二)扰乱幼儿园的正常工作秩序的；
(三)在幼儿园附近设置具有危险性、污染性或者影响通风采光的设施的。
第二十七条 违反本规定第二十四条、第二十五条、第二十六条规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以依法申请人民法院强制执行。
第二十九条 各县（市）的幼儿教育管理工作，由当地人民政府结合本地实际，参照本规定执行。
第三十条 本规定自发布之日起施行。
