国家烟草专卖局办公室关于2010年下半年开展行业安全大检查的通知
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国家烟草专卖局办公室关于2010年下半年开展行业安全大检查的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局办公室关于2010年下半年开展行业安全大检查的通知
国烟办综〔2010〕416号
行业各直属单位，中国烟草机械集团有限责任公司，中国烟草实业发展中心：
为深入贯彻落实2010年烟草行业安全生产电视电话会议和全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会会议精神，进一步加大行业安全生产工作力度，深入排查治理安全隐患，切实加强行业的安全监督管理，定于10月份开展行业安全生产大检查工作。现将有关事项通知如下：
本次检查分为企业全面自查和行业抽查两个阶段，各省级公司及有关单位要周密安排企业全面自查工作。国家局将于10月中旬组织开展重点抽查工作。
一、检查方式及时间安排
企业全面自查：自本通知印发之日起，由省级公司督促指导企业开展全面自查工作，特别要突出国庆节期间的安全生产工作重点，切实加强生产经营和人员密集场所的消防安全管理，落实由领导带班的节日值班制度。各单位要严格落实机动车辆管理制度，不得组织集体长途乘车外出活动。
行业重点抽查：2010年10月18日至10月29日，由国家局安委会办公室抽调行业“安技委”成员组成检查组重点抽查。
二、行业抽查对象、范围检查有关省级局（公司）、工业公司所属单位的安全生产工作情况，主要包括：地市级公司、卷烟工厂、打叶复烤及宾馆饭店等企业。每个检查组至少抽查2家卷烟工厂和2家商业企业。
三、安全检查组组成及抽检单位具体安排详见《安全检查人员及受检单位组成名单》(附件1)。
四、检查的重点和主要内容
生产经营单位贯彻2010年行业安全生产工作电视电话会议精神及行业安全生产工作要点的落实情况；对《国家烟草专卖局关于进一步加强烟草行业安全设施建设的实施意见》（国烟运〔2009〕8号）等文件的落实情况。
（一）检查的重点场所：
对要害部位、关键装置的危险点（源）进行重点检查，包括：工业企业的生产车间、锅炉压力容器、仓库、变（配）电站（室）、仓库；商业企业的卷烟配送中心、所属宾馆饭店等生产经营重点部位和人员密集场所；建设项目（新建、改建、扩建或技术改造）施工现场。
（二）检查的主要内容：
包括制度建设、责任落实、体系运行情况；现场隐患排查和整改治理情况；安全基础设施建设落实情况；建设项目安全设施“三同时”管理及建筑工程施工现场安全责任制、施工组织设计、工程安全技术交底（动火、临时用电、交叉作业等）、安全监督检查、安全教育、事故应急预案情况等。
本次安全检查报告书（附件2）、具体检查内容详见安全检查表（附件3）。
五、检查工作要求
（一）检查程序：
1．企业自查，要成立由企业领导负责、相关部门人员参加的安全检查组，提出明确的目的和计划，把检查工作落到实处。参加检查的人员要具备相应的专业知识和经验，熟悉有关安全生产标准和规范。
2．行业抽查中，各检查组要听取受检单位主要负责人汇报安全生产工作；查看受检单位的安全生产技术资料及管理台账。对受检单位主要负责人、分管领导以及生产经营现场相关人员进行提问，检查其对本岗位安全职责和安全操作规程的掌握情况。
（二）有关要求：
1.各检查组开展检查前一律首先与省级局（公司）联系，由省级局（公司）负责与该省（区、市）的省级工业公司进行联系，确定检查的具体安排。
2.各检查组组长要根据本组成员的专业特点进行分工并组织开展好检查工作。各检查组要依据检查报告书的内容，采取资料查阅、现场检查、随机询问等形式对受检单位的相关工作进行检查和评审。安全检查要依据充分、内容具体，参照《安全检查报告书》确定的项目，认真、规范地开展检查工作。
3.各受检单位要积极配合检查组开展工作。各检查组要注意工作期间的安全，自觉遵守有关廉政建设的各项规定。
4.现场检查和资料审核完毕，检查组要及时汇总情况，向受检单位反馈检查情况，由检查组组长对受检单位安全工作情况做出综合评价，在《安全检查报告书》中具体描述查出的隐患和问题的情形并认真填写安全检查报告书，经受检单位签字盖章确认后，一式三份，交受检单位、省级公司、国家局各一份。安全检查结束后，请各组认真总结检查工作并于11月10日前，将检查工作总结、省级公司安全生产工作情况汇报及相关资料报国家局安委会办公室（联系人：蔡汉力；电话：010—63605893；邮箱：20085893@sohu.com）。
附件：1．安全检查人员及受检单位组成名单
http://www.tobacco.gov.cn/attachfiles/2010/09/26/8f14d4f395e6a0aa85cc19c6d085855137a70c70.doc
2．烟草行业安全检查报告书
http://www.tobacco.gov.cn/attachfiles/2010/09/26/071ecf135b16342d34478164bdb23115f5c14631.doc
3. 安全检查表
http://www.tobacco.gov.cn/attachfiles/2010/09/26/8399cecd70804b658f189689ca6f43e632f01876.doc
二○一○年九月二十一日
大学生夫妻不能同房是谁之尴尬
杨涛
辍学打工4年后重返校园，带着妻子参加高考，双双考上大学。25岁的蔡建东在打工、结婚之后，再圆大学梦。然而，当这对“打工夫妻”走进大学校园的时候，烦恼却随之而来：身为夫妻，却必须分住在男女生宿舍内。蔡建东为了能和妻子住在一起，已三次向学校递交“同房申请”，但均遭拒绝，因为我国现有的高校管理规定对“本科生、专科生男女生同房”没有明确规定，学校不能给身为“男女生”的蔡建东夫妇特别待遇。而且，学校也要严格遵守教育部的“禁租令”，坚决禁止的蔡建东夫妻到校外租房。（《天府早报》9月12日）
窗明几净共攻书，相视一笑，然后目光又回到课本上，在入睡之前，还可以依在床头讨论，这种蔡建东夫妻俩想象中田园牧歌的大学生活被现实碾的粉碎。这正应验了一句老话：“想像之树是常青的，然而现实却总是灰色的。”看来，蔡建东夫妻还是得各自在学校分配的集体宿舍中度过三年的大学生活。然而，我们要问，这种尴尬局面的形成是谁造成呢？
其实，从根本上讲，这是蔡建东夫妻自身造成的尴尬。在我国，高等教育虽然是付费的教育，并且所出的学费并不低，但是事实上高等教育在目前还是以国家的投入为主，有资料显示，学生所交的费用只占到高校的开支的三分之一。因此，高等教育还是一种公益性的事业，学生还是在享受着国家的公益性的补贴，而这种公益性的投入是有限的，如果一个人过多地享受了这种公共资源，就会影响到其他学生对公共资源的享用，或者许多人都提出相同的要求，国家的财力就根本无法承受，也必然在对教育的其他方面减少投入。拿学生夫妻要求同房而言，他们占了相应的房间，势必也就会影响到其他学生使用房间的减少，而且在“高考报名考生不再有年龄和婚否的限制”规定出台和一些地方相继出现大学生结婚的事件后，学生夫妻的现象会越来越多，如果学校都要给予满足，势必就要政府更多追加投入或者在其他方面减少开支，最终影响到教育的总体发展。
蔡建东夫妻的尴尬表现就在于把这种高等教育完全当作了市场行为，把“求学”当成了“打工”，没有看到国家对教育这种公益性投入毕竟还是要考虑到公平分配和合理支出。尽管南京某大学曾为一对研究生夫妇开设夫妻房，但这不足为例，况且研究生的数量比之本科生、专科生而言毕竟少得多，存在个别调配的可能。因此，蔡建东夫妻在享受国家给予其一定的教育补贴的同时，就不得不要忍受暂时夫妻不能同房的不便，如康定师专校长李能武所说，既然辛辛苦苦考上大学，就安安心心做三年学生，安安心心读三年书好了。
当然，从某种意义上讲，这种局面的形成未尝不是学校落后管理和教育部的“禁租令”造成的尴尬。学校对于学生的管理还是停留在老一套的观念。事实上，高考报名考生不再有年龄和婚否的限制，学校也应当想到学生夫妻出现的可能，那么学校对于这样的学生，是否既要考虑到无法满足他们同房的现状，也考虑他们是夫妻这种实际情况，从人性化管理的角度出发，安排一定数量的房间，以低廉的价格，让这些人过过“周末夫妻”的日子。而“禁租令”从加强对学生的管理而言，严禁学生在外租房也许出发点是好的，但是对于这种学生夫妻的出现，是否可以事先考虑通融的措施呢？
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
tao1991@tom.com
tao9928@tom.com
关于印发《一级注册建筑师注册管理工作规程》的通知
全国注册建筑师管理委员会
关于印发《一级注册建筑师注册管理工作规程》的通知
注建[2006]3号
各省、自治区、直辖市（市）注册建筑师管理委员会、总后营房部工程局：
为了加强全国一级注册建筑师注册管理工作，明确各地注册建筑师管理委员会职能分工，简化注册程序，提高工作效率。现将《一级注册建筑师注册管理工作规程》印发给你们，请遵照执行。
附件：《一级注册建筑师注册管理工作规程》
全国注册建筑师管理委员会
二○○六年七月五日
附件：
一级注册建筑师注册管理工作规程
为促进一级注册建筑师注册管理工作的规范化，提高工作效率，根据《中华人民共和国注册建筑师条例》和注建[2005]5号《关于注册建筑师执业资格注册管理有关事项的通知》，结合注册管理工作实际，制定本规程。
一、申请注册的个人必须使用软件填写和打印相应的注册申请表。
注册分为初始注册、延续注册、变更注册。注册申请表分为：《一级注册建筑师初始注册申请表》、《一级注册建筑师变更注册申请表》、《一级注册建筑师延续注册申请表》和《一级注册建筑师更改、补办申请表》。申请人可在中华人民共和国建设部网站（网址：http://www.cin.gov.cn）或中国工程建设信息网站（网址http:// cein.gov.cn）（免费）下载《全国一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统》个人版软件，使用该软件填写、打印以上申请表并生成申报数据电子文档。
二、个人申报材料
（一）初始注册：
一级注册建筑师可自资格证书签发之日起5年内提出申请。逾期未申请者，须符合近二年继续教育要求后方可申请初始注册。
初始注册需要提交下列材料：
1、申请人的初始注册申请表（一式二份）及相对应的申报数据电子文档软盘（或从网上传输数据给省级注册建筑师管理委员会）；
2、申请人取得的《一级注册建筑师执业资格证书》或考试、考核合格的证明复印件；（需提供原件核对）
3、申请人与聘用单位签订的有效聘用劳动合同复印件；
4、申请人的身份证件复印件；
5、逾期初始注册的，应提交达到继续教育要求的证明。
（二）延续注册：一级注册建筑师每一注册期为2年，注册有效期届满需继续在原单位执业的，应在注册有效期届满前3个月申请延续注册。
延续注册需要提交下列材料：
1、申请人延续注册申请表（一份）及相对应的申报数据电子文档软盘（或从网上传输数据给省级注册建筑师管理委员会）；
2、申请人与聘用单位签订的有效聘用劳动合同复印件；
3、申请人在注册期内达到继续教育要求的证明。
（三）变更注册：一级注册建筑师变更执业单位，应与原聘用单位解除劳动关系后，办理变更注册手续。在注册有效期届满3个月前办理变更注册手续的，变更注册后仍按原注册有效期，在注册有效期届满前3个月内办理变更注册手续的，变更注册时延续注册有效期。
变更注册需要提交下列材料：
1、申请人变更注册申请表（一式二份）及相对应的申报数据电子文档软盘（或从网上传输数据给省级注册建筑师管理委员会）；
2、申请人与聘用单位签订的有效聘用劳动合同复印件；
3、申请人的工作调动证明或与原聘用单位解除聘用劳动合同的证明文件或由劳动仲裁机构出具的解除劳动关系的劳动仲裁文件或未继续在原单位聘用的退休人员的退休证明复印件；
4、在注册有效期届满前3个月内办理变更注册的还应提交申请人在本注册期内达到继续教育要求的证明。
（四）其它特殊情况：
具备下列情况需更改和补办注册证书或执业印章的，办理时需提交更改、补办申请表（一式二份）及相对应的申报数据电子文档软盘（或从网上传输数据给省级注册建筑师管理委员会）。
1、因注册证书、执业印章有误、破损、遗失等需更改、补办的；
2、因单位的企业资质证书号更改、且未到注册有效期的注册人员需重新刻制执业印章的。（注册有效期届满的注册人员按单位新的企业资质证书号申报延续注册）。
（五）注销注册：有以下原因需注销注册的，提交注销注册申请表（一式二份）和有关证明材料。（注销注册申请表从《全国一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统》个人版软件上下载并填写）
1、聘用单位破产的；
2、聘用单位被吊销营业执照的；
3、聘用单位相应的企业资质证书被吊销的；
4、已与聘用单位解除聘用劳动关系的；
5、死亡或丧失完全民事行为能力的。
被注销注册者，在重新具备注册条件，并符合本专业近二年的继续教育要求后，可重新申请注册。
重新申请注册时，仍在原单位执业的，填写延续注册申请表，需提交下列材料：
1、申请人延续注册申请表（一份）及相对应的申报数据电子文档软盘（或从网上传输数据给省级注册建筑师管理委员会）；
2、申请人与聘用单位签订的有效聘用劳动合同复印件；
3、申请人近二年内达到继续教育要求的证明。
重新申请注册时，变更执业单位的，填写变更注册申请表（跨省、自治区、直辖市变更注册的，申请表上不需要原单位所在地的省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会盖章），需提交以下材料：
1、申请人变更注册申请表（一式二份）及相对应的申报数据电子文档软盘（或从网上传输数据给省级注册建筑师管理委员会）；
2、申请人与聘用单位签订的有效聘用劳动合同复印件；
3、申请人的工作调动证明或与原聘用单位解除聘用劳动合同的证明文件或由劳动仲裁机构出具的解除劳动关系的劳动仲裁文件或未继续在原单位聘用的退休人员的退休证明复印件；
4、申请人近二年内达到继续教育要求的证明。
三、办理程序
1、申请人将申报材料、申报数据电子文档软盘报送聘用单位。
2、聘用单位在申请表上签署意见和盖章后连同申报材料、申报数据电子文档软盘（或从网上传输数据）一并交单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会（跨省、自治区、直辖市变更注册的，申请人须先将申报材料交原单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会，经审核盖章后再将申报材料、申报数据电子文档软盘交现单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会）。
3、各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会需对个人提交的注册材料进行认真审核，并需核对注册材料的复印件是否与原件相符，对注册材料不齐全或不符合法定形式的，在收到材料后5个工作日内一次性告知申请人或申报单位补正材料。对注册材料齐全、符合注册要求的，在法定时间内完成审核工作，在申请表上签署意见、盖章，并将申报数据电子文档在中华人民共和国建设部网上（网址：http://www.cin.gov.cn）或中国工程建设信息网上（网址http:// cein.gov.cn）使用《全国一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统》管理版进行报送，在“申报接收”栏的“显示查询区”选择申报专业“一级注册建筑师”进行数据接收，对已接受的数据进行审核、上报。按照注册类型在“打印汇总表”栏中分别生成、打印各类注册人员汇总表。
4、各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会需将个人申报的一级注册建筑师初始注册、跨省、自治区、直辖市变更注册和注销注册全部申报材料，连同注册人员汇总表和注册审核意见公函报送全国注册建筑师管理委员会；个人申报的一级注册建筑师延续注册和省、自治区、直辖市内变更注册及更改、补办申请的需将注册人员汇总表和注册审核意见公函报送全国注册建筑师管理委员会，其申报材料由各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会审核后留存。
5、全国注册建筑师管理委员会自接收各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会申报的注册材料之日起在法定时间内办理完成注册审批手续。对注册材料不齐全、不符合法定形式的，在收到材料后的5个工作日内一次性告知省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会或申请人，待补正材料或补办手续后，按程序重新办理。对不符合注册条件、决定不予注册的，自决定之日起15日内发出书面通知说明原因，并通过省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会退回注册材料。
6、个人申报的注册材料，如申报数据电子文档和书面材料不一致的，以书面材料为准。
7、全国注册建筑师管理委员会对审核通过的一级注册建筑师初始注册人员名单在中华人民共和国建设部网上（网址：http://www.cin.gov.cn）和中国工程建设信息网上（网址http:// cein.gov.cn）进行公示，公示时间为10个工作日，公示时间不计算在审批时间内，公示完毕后10个工作日内由全国注册建筑师管理委员会完成审批手续。
8、全国注册建筑师管理委员会自审批通过之日起10个工作日内，将准予注册人员名单在中华人民共和国建设部网上和中国工程建设信息网上公布，供公众查阅。
9、准予注册的人员，由全国注册建筑师管理委员会通过各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会颁发《中华人民共和国一级注册建筑师注册证书》和一级注册建筑师执业印章。
10、各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会负责收回变更注册、注销注册和更改补办未到注册有效期的一级注册建筑师执业印章（跨省、自治区、直辖市变更注册的由原省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会负责收回）。
11、军队系统取得一级注册建筑师执业资格人员申请注册，由总后勤部基建营房部工程管理局受理、审查注册材料，按照省级注册建筑师管理委员会的职责要求办理。
四、全国注册建筑师管理委员会地址：北京市海淀区甘家口21号楼二层，邮政编码：100037，联系电话：010-68313587。
附表：1.一级注册建筑师初始注册申请表（样表）
2.一级注册建筑师延续注册申请表（样表）
3.一级注册建筑师变更注册申请表（样表）
4.一级注册建筑师更改、补办申请表（样表）
5.一级注册建筑师注销注册申请表（样表）
6.一级注册建筑师初始注册汇总表（样表）
7.一级注册建筑师延续注册汇总表（样表）
8.一级注册建筑师变更注册汇总表（样表）
9.一级注册建筑师更改、补办申请汇总表（样表）
二○○六年七月五日
