上海市人民政府关于加强房屋拆迁基地空置房屋、建筑工地临时宿舍和临时改建宿舍安全管理的通告
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上海市人民政府关于加强房屋拆迁基地空置房屋、建筑工地临时宿舍和临时改建宿舍安全管理的通告
上海市人民政府
上海市人民政府令
第40号
《上海市人民政府关于加强房屋拆迁基地空置房屋、建筑工地临时宿舍和临时改建宿舍安全管理的通告》已经2010年4月3日市政府第73次常务会议通过，现予公布，自2010年4月15日起施行。
市长 韩正
二○一○年四月十五日
上海市人民政府关于加强房屋拆迁基地空置房屋、建筑工地临时宿舍和临时改建宿舍安全管理的通告
(2010年4月15日上海市人民政府令第40号公布)
为了确保2010年上海世博会的顺利举行，根据《上海市人民代表大会常务委员会关于本市促进和保障世博会筹备和举办工作的决定》的规定，市政府决定，在2010年上海世博会举办期间，对本市的房屋拆迁基地空置房屋、建筑工地临时宿舍和临时改建宿舍采取以下管理措施：
一、房屋拆迁基地内的空置房屋不得住宿。
房屋拆迁基地的拆迁人或者其委托的拆迁实施单位应当对房屋拆迁基地内原住户已搬迁的空置房屋采取关闭、封闭等措施，并定期巡查。发现在空置房屋内住宿或者在房屋拆迁基地内搭建临时窝棚住宿的，应当劝其搬离；对不听劝阻的，应当立即报告公安机关。
二、建筑工地内的临时宿舍不得用于非本工地工作人员住宿。
建筑施工企业应当将住宿人员的有效身份证件信息每周报所在地公安派出所备案。
三、闲置厂房、仓库等非居住房屋临时改建的宿舍（以下简称临时改建宿舍）的房屋产权人，应当按照本市相关规定办理手续后，方可出租给与本市企事业单位签订劳动合同或者劳务合同的来沪务工人员。
临时改建宿舍的房屋产权人应当登记住宿人员的有效身份证件信息，并将登记信息每周报所在地公安派出所备案。
四、对下列违反本通告规定的行为，由公安机关、住房保障房屋管理部门根据各自职责分别实施处罚：
（一）未按照规定履行关闭、封闭职责的或者将临时改建宿舍出租给不符合规定条件的人员住宿的，由住房保障房屋管理部门责令房屋拆迁基地的拆迁人或者临时改建宿舍的房屋产权人限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。
（二）建筑工地内的临时宿舍有非本工地工作人员住宿的，由公安机关责令建筑施工企业限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。
（三）未按照规定登记、报备住宿人员信息的，由公安机关责令改正，可处500元以上2000元以下罚款。
五、本通告自2010年4月15日至2010年11月15日施行。
上海市人民政府
二○一○年四月十五日
最高人民法院研究室关于是否允许不上诉的被告人委托律师作第二审辩护问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于是否允许不上诉的被告人委托律师作第二审辩护问题的电话答复
1990年11月25日，最高法院研究室
广东省高级人民法院：
你院（1990）粤法刑一文字第19号《关于是否允许不上诉的被告人委托律师作第二审辩护问题的请示》已收悉。经研究，答复如下：
根据刑事诉讼法第一百三十四条第二款的规定，共同犯罪案件中，只有部分被告人上诉的，应当对全案进行审查，一并处理。对这类案件，第二审人民法院不仅要审查有关上诉人的事实和法律适用，也要审查其他同案人的事实和法律适用，然后一并作出第二审的判决或者裁定。因此，在第二审程序中，为保障未上诉的原审被告人的诉讼权利，第二审人民法院应当允许他委托辩护人进行辩护。
附：广东省高级人民法院关于是否允许不上诉的被告人委托律师作第二审辩护问题的请示 〔1990〕粤法刑一文字第19号
最高人民法院：
在共同犯罪案件中，第一审判决后，有的被告人提出上诉，有的不上诉，但上诉期过后，未上诉的被告人又请律师为其作第二审辩护。对此，是否允许；对辩护人的意见，在裁定书（判决书）理由部分是否表述采纳或不予采纳的意见。对此，我院讨论中有两种意见：
第一种意见认为，对未上诉的被告人提出要求请律师的，第二审人民法院应当允许。因为，刑事诉讼法第八条规定：“被告人有权获得辩护，人民法院有义务保证被告人获得辩护。”辩护既然是被告人的一种权利，在案件终审之前就不应受其提出上诉与否的限制。而且上诉权与辩护权不同。上诉权只有在上诉期内才能享有，超过上诉期限，就丧失了上诉权，不得再提起上诉。但辩护权，根据刑事诉讼法规定，被告人的辩护权在人民法院审判的全过程（包括第一、二审）都可行使。因此，在判决发生法律效力前，被告人都有权行使辩护权并委托律师为其辩护。对辩护人的意见和理由，在判决（裁定）书理由部分，应当有分析地表示采纳或者不采纳。
第二种意见认为，第一审判决后未上诉的被告人，上诉期过后又委托律师辩护的，第二审法院不应允许。因为，在法律规定的上诉期内，被告人不提出上诉，说明被告人已服判，并且丧失了上诉权，也就没有必要再委托律师进行辩护。
以上两种意见，哪一种正确？请予复示。
1990年9月20日
三明市第九届人民代表大会常务委员会组成人员守则
福建省三明市人大常委会
三明市第九届人民代表大会常务委员会组成人员守则
(1998年2月22日三明市第九届人民代表大会常务委员会第一次会议通过)
第一条 为了加强市人民代表大会常务委员会自身建设,促进常务委员会组成人员更好地履行职责，依据宪法、法律和法规的有关规定，结合市人民代表大会常务委员会的实际，制定本守则。
第二条 常务委员会组成人员必须维护国家和人民的根本利益和共同意志，在中共三明市委领导下，高举邓小平理论旗帜，坚持四项基本原则，坚持人民代表大会制度，致力于社会主义民主与法制建设，模范遵守宪法、法律和本省地方性法规，全心全意为人民服务，自觉接受选举单位、市人民代表大会和人民群众的监督。
第三条 常务委员会组成人员要努力学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论，熟悉宪法、有关法律和行政法规及相关的业务常识，掌握行使职权所必备的知识。
第四条 常务委员会组成人员必须切实履行宪法、法律赋予的职责，认真从事常务委员会的工作。
常务委员会组成人员还担任有其他职务的，其他职务的业务工作和社会活动要尽量服从常务委员会工作的需要。
第五条 常务委员会组成人员必须自始至终出席常务委员会会议。因病或其他特殊原因不能出席会议的，应通过常务委员会办公室向常务委员会主任书面请假。
常务委员会组成人员除因病或其他特殊原因，并经书面请假获得批准外，一年内累计缺席常务委员会会议时间超过全年会期总天数一半以上的，或者有其他原因难以履行职责的，应当辞去常务委员会组成人员职责。
常务委员会组成人员一年内出席常务委员会会议的情况，由常务委员会办公室负责统计，并在下一年度的第一次常务委员会会议上书面公布。
第六条 常务委员会组成人员应就提交常务委员会会议审议的议案，做好审议准备。在常务委员会会议上，应围绕提交会议审议的议案认真审议，充分发表意见。
出席常务委员会会议的常务委员会组成人员，必须参加对议案的表决，并服从依法表决的结果。
第七条 常务委员会组成人员要按照常务委员会的分工参加各工作机构的工作。非特殊原因，应参加常务委员会及常务委员会办事机构安排的视察活动和执法检查。
第八条 常务委员会组成人员要密切联系选举单位、市人民代表大会代表和人民群众，注重调查研究，听取选举单位、市人民代表大会代表和人民群众的意见、要求，向市人民代表大会常务委员会反映情况。
第九条 常务委员会组成人员因事外出时间十天以上的,应电话或函告常务委员会办公室，以便于联系。
第十条 常务委员会组成人员在审议议案和视察检查活动中要公正廉洁，不得牟取不正当利益。在外事活动中，应模范遵守外事纪律，维护国家尊严和利益。
第十一条 常务委员会组成人员要严守国家机密。凡属规定不应公开的内容，不得以任何方式传播。
第十二条 常务委员会组成人员严重违反本守则的，应当向常务委员会主任会议作出检查。
第十三条 本守则自通过之日起施行。
