贵阳市人民政府办公厅转发贵阳市交通行业农民工工资支付应急保障制度实施方案的通知
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贵阳市人民政府办公厅转发贵阳市交通行业农民工工资支付应急保障制度实施方案的通知
贵州省贵阳市人民政府办公厅
筑府办发〔2008〕193号
贵阳市人民政府办公厅转发贵阳市交通行业农民工工资支付应急保障制度实施方案的通知
各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：
《贵阳市交通行业农民工工资支付应急保障制度实施方案》已经市人民政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○八年十二月二十九日
贵阳市交通行业农民工工资支付
应急保障制度实施方案
为预防和解决拖欠、克扣农民工工资问题，确保劳动者依法获得劳动报酬，按照市委、市政府“劳有所得”五年行动计划的安排，制定以下实施方案。
一、在我市行政区域内从事交通基础设施建设项目的所有施工企业，应当按本方案规定建立农民工工资支付应急保障制度。
二、劳动保障监察部门在商业银行设立工资支付应急保障金专户。施工企业在项目中标后，应当在该专户存入工资支付应急保障金，具体金额按中标合同价格的1％—3％确定。工资支付应急保障专户资金由劳动保障监察部门负责管理，交通主管部门监督，用于垫付农民工被拖欠、克扣的工资。
三、施工企业应当持农民工工资支付应急保障金的银行存入凭条和承诺书，到劳动保障监察部门备案。劳动保障监察部门出具备案证明后，交由企业到交通主管部门办理相关手续。无劳动保障监察部门开具的备案证明，交通主管部门不予办理相关手续。
本方案实施前已在交通主管部门办理手续但工程尚未竣工的，按照施工进度由施工企业到银行专户存入工资支付应急保障金。
四、施工企业拖欠、克扣农民工工资，由劳动保障监察部门责令整改，企业应在规定时间内支付农民工工资。整改期满后仍未支付的，经农民工申请、劳动保障监察部门和交通主管部门核实后，可从工资支付应急保障金中垫付农民工被拖欠、克扣的工资，并相应冲减该施工企业的工资支付应急保障金。被冲减部分，施工企业应在冲减后的30日内补存。不按时补存的施工企业，由劳动保障监察部门强制征收并给予行政处罚，同时不得参与新的工程招投标。
五、工程交工后，由施工企业提出申请，经劳动保障监察部门在60日内查实该项目无拖欠、克扣农民工工资行为的，工资支付应急保障金全部返还施工企业。
六、施工企业用工时，应依法与农民工签订劳动合同，按日对农民工进行记工考勤。支付工资应当制发工资支付表，并载明农民工姓名、发放单位、发放时间、工作天数、加班加点时间、应发和减发的项目及金额等事项。
施工企业应按季向当地劳动保障监察部门报送用工记录和工资支付情况。
七、建设单位与施工企业签订交通工程建设协议时，应在协议中明确存入工资支付应急保障金的责任，并督促企业到银行专户储存。在工程开工后10日内，将工程地点、施工期限、承包企业名称书面通知所在地劳动保障监察部门；在办理交工手续后10日内，书面通知当地劳动保障监察部门。
建设单位在按进度拨付工程款时，由工程项目所在地劳动保障监察部门签字认可工资支付情况后，方可拨付。
八、施工企业参与交通建设工程招投标时，应在投标文件中作出不拖欠农民工工资的书面承诺。凡克扣、拖欠工资没有清偿完毕的企业，不得参与新的工程招投标。
九、工程项目不得转包和违法分包，总承包企业不得将工程分包给不具备资质的单位和个人。分包时，应将按时发放农民工工资和劳务费写进分包合同。专业承包、劳务分包企业拖欠农民工工资无法支付的，由总承包企业垫资先行支付。分包方不具备合法用人主体资格的，由具有合法用人主体资格的发包方或承包方承担农民工工资支付责任。
十、劳动保障行政部门要加大执法力度，对交通建设施工企业拖欠农民工工资的案件，及时向交通主管部门通报；交通主管部门将支付农民工工资情况纳入年度对施工企业的信用评价体系。对拖欠、克扣农民工工资情节严重、造成恶劣影响的施工企业，在媒体上公开曝光，不良行为记录予以公示，并依法给予处罚。
十一、工资支付应急保障金实行专户管理、专款专用，任何单位和个人不得改变其用途。对违反规定的单位负责人和直接责任人，依法追究责任。
十二、本实施方案自2009年1月1日起施行。
新华通讯社与意大利安莎通讯社新闻合作协定
新华通讯社 意大利安莎通讯社
新华通讯社与意大利安莎通讯社新闻合作协定
（签订日期１９７８年１０月９日 生效日期１９７８年１０月９日）
新华通讯社和意大利安莎通讯社，确信在新闻方面进行合作已取得积极成果，为了增进中华人民共和国人民和意大利人民之间的了解，同意签订如下新协定以取代以前的协议。
第一条 新华通讯社和安莎通讯社同意相互无偿地抄收和利用对方播发的国内和国际新闻。利用对方新闻时应尊重原意；直接引用时不改动原文。
第二条 为了保证正常和良好地抄收对方通过电传机播发的新闻，新华通讯社和安莎通讯社应定期相互提供有关抄收质量的技术资料，并把频率和播发时间的变动通知对方。
第三条 安莎通讯社应向新华通讯社驻罗马分社提供它通过电传机接收的新华通讯社的新闻稿，并且应新华分社的要求，将该新闻稿提供给中华人民共和国驻罗马大使馆使用。
新华通讯社应向安莎通讯社驻北京分社提供它通过电传机接收的安莎通讯社的新闻稿，并且应安莎通讯社分社的要求，将该新闻稿提供给意大利驻北京大使馆使用。
第四条 新华通讯社和安莎通讯社应经常通过航寄交换各自出版的并认为对对方有兴趣的新闻资料。
第五条 新华通讯社和安莎通讯社将每月通过航寄交换十张照片，内容由对方提出建议。在使用对方的图片时，双方应注意不改变文字说明的原意。
第六条 相互提供的新闻和图片都不具有专利权。
第七条 签约各方将尽力提供对方所特别要求的新闻和图片，费用由提出要求的一方支付。
第八条 新华通讯社和安莎通讯社同意在可能范围内，给予对方驻本国记者以协助，以保证他们最好的工作条件。各方特别应向对方的分社提供该方发布的新闻。
第九条 本协定自签字之日起生效，无一定期限。如一方要求修改或废除本协定，须在三个月前以书面通知对方。
本协定于一九七八年十月九日在北京签字，一式两份，以中文和意大利文书就，两种文本具有同等效力。
新华通讯社副社长 安莎通讯社董事长
穆 青 格朗佐托
（签字） （签字）
关于印发《关于建立轻微刑事案件和解工作与人民调解对接机制的若干规定（试行）》的通知
浙江省嘉兴市司法局 浙江省嘉兴市人民检察院
关于印发《关于建立轻微刑事案件和解工作与人民调解对接机制的若干规定（试行）》的通知
各县（市、区）人民检察院、司法局：
为正确贯彻宽严相济刑事政策，深入推进三项重点工作，充分发挥检察机关在化解社会矛盾和构建社会主义和谐社会中的职能作用，更好发挥人民调解工作优势，经市院、市司法局领导同意，现将《关于建立轻微刑事案件和解工作与人民调解对接机制的若干规定（试行）》印发给你们，请结合工作实际，遵照执行。
二〇一一年五月三十日
嘉兴市人民检察院 嘉兴市司法局关于建立轻微刑事案件和解工作与人民调解对接机制的若干规定（试行）
第一条 为正确贯彻宽严相济刑事政策，深入推进三项重点工作，充分发挥检察机关在化解社会矛盾和构建社会主义和谐社会中的职能作用，更好的发挥人民调解工作优势，根据《中华人民共和国调解法》、《最高人民检察院关于办理当事人达成和解的轻微刑事案件的若干意见》等有关法律规定，结合实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的刑事和解，是指轻微刑事案件的双方当事人根据自愿原则，就赔偿损失、恢复原状、赔礼道歉、精神抚慰等民事责任事项达成和解，被害人及其法定代理人或者近亲属要求或者建议司法机关对犯罪嫌疑人、被告人从宽处理，经司法机关审查认可，依法对犯罪嫌疑人、被告人从宽处理的司法活动。
第三条 人民检察院对符合刑事和解条件的轻微刑事案件，经双方当事人申请，可以委托人民调解委员会或者其他基层组织主持调解。
第四条 双方当事人或者其法定代理人有权达成和解，当事人的近亲属、律师以及其他受委托的人，可以代为进行协商和解等事宜。委托他人代为协商签订的和解协议，必须得到当事人或者其法定代理人的确认。
第五条 刑事和解案件应当同时符合下列条件：
（一）犯罪嫌疑人系自然人；
（二）属于侵害特定被害人的故意犯罪或者有直接被害人的过失犯罪；
（三）法定刑为三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金的刑事公诉案件；
（四）案件事实清楚，证据确实、充分；
（五）犯罪嫌疑人真诚认罪，有悔过表现；
（六）当事人双方有和解的意愿。
第六条 人民检察院认为移送审查起诉的轻微刑事案件符合和解条件的，应当在受案后三日内告知双方当事人可以进行和解。当事人申请人民调解的，应当在被告知权利之日起五日内向人民检察院提交人民调解申请书。
第七条 人民检察院对双方当事人申请人民调解的案件，可以委托犯罪嫌疑人、被害人所在地或者案发地乡镇、街道的人民调解委员会主持调解，并提供案件基本情况、调解申请书等相关材料，同时告知主持调解的人民调解委员会所在地的司法局。
第八条 人民调解委员会应当遵照《中华人民共和国调解法》等法律规定的要求，依法、公平、公正的主持轻微刑事案件的调解工作。
第九条 人民调解委员会主持调解，应当充分尊重双方当事人的意愿，若一方或双方当事人不同意和解，或者双方不能达成和解的，人民调解委员会应当在三日内书面告知人民检察院和司法局，人民调解程序就此终止，案件恢复法定程序办理。
第十条 当事人双方达成和解的，应当签订书面协议。和解协议应当包括以下内容：
（一）犯罪嫌疑人、被告人必须当面或者书面向被害人一方赔礼道歉、真诚悔罪；
（二）双方当事人就损害赔偿数额、恢复原状、精神抚慰的方式等内容形成书面协议，被害方书面表示自愿放弃的除外；
（三）被害人及其法定代理人或者近亲属应当明确表示对犯罪嫌疑人、被告人予以谅解，并对案件的处理提出意见。
和解协议中的损害赔偿一般应当与其承担的法律责任和对被害人造成的损害相适应，并且可以酌情考虑犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人的赔偿、补救能力。
第十一条 人民调解委员会原则上应当在受理调解申请后的10个工作日内对双方当事人进行调解。调解成功的，人民调解委员应当于三日内将和解协议等相关材料移送人民检察院公诉部门。
第十二条 人民检察院对当事人双方达成的和解协议，应当从以下几个方面进行审查：
（一）双方当事人是否自愿和解；
（二）加害方的经济赔偿数额与其所造成的损害是否相适应，犯罪嫌疑人、被告人是否真诚悔罪且积极履行和解协议；
（三）被害人及其法定代理人或者近亲属是否明确表示对犯罪嫌疑人、被告人予以谅解，是否对案件的处理提出意见；
（四）是否符合法律规定；
（五）是否损害国家、集体和社会公共利益或者他人的合法权益；
（六）是否符合社会公德。
审查时，应当听取当事人双方对和解的意见，告知被害人及其法定代理人或者近亲属刑事案件可能从轻处理的法律后果和双方的权利义务，并记录在案。
第十三条 人民检察院对人民调解委员会调解成功的轻微刑事案件，经审查后可以作出下列处理决定：
（一）对于犯罪情节轻微，危害不大的未成年人或在校学生犯罪的案件，可以决定不起诉；
（二）对犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的案件，一般可以决定不起诉；对被不起诉人需要给予行政处罚、行政处分或者需要没收其违法所得的，应当提出检察意见，移送有关主管机关处理；
（三）对应当依法提起公诉的案件，在起诉时，可以向人民法院提出在法定幅度范围内从宽处理的量刑建议。
人民检察院作出处理决定或者人民法院作出判决后，应当及时将处理结果或者相关法律文书抄送司法局和主持调解的人民调解委员会。
第十四条 人民检察院发现和解非双方当事人自愿进行，犯罪嫌疑人、被告人或者其亲友、辩护人有以暴力、威胁、欺骗或者其他非法方法强迫、引诱被害人和解，或者在协议履行完毕之后威胁、报复被害人的，应当确认和解无效。已经作出不起诉决定的，人民检察院应当撤销原决定，依法对犯罪嫌疑人提起公诉。
犯罪嫌疑人、被告人或者其亲友、辩护人实施前款行为情节严重的，依法追究其法律责任。
第十五条 人民检察院公诉部门和司法局基层工作管理部门具体负责刑事和解的衔接、协调工作，根据工作需要，可以不定期的召开联席会议，研究解决实际问题。
第十六条 本规定自发布之日起执行。
