关于印发哈密地区大中型水库移民后期扶持直补资金发放管理暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署办公室
哈行办发〔2007〕87号
关于印发哈密地区大中型水库移民后期扶持直补资金发放管理暂行办法的通知
各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位）：
地区发展和改革委员会、财政局、水利局等部门制定的《哈密地区大中型水库移民后期扶持直补资金发放管理暂行办法》已经2007年第9次行署办公会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年十二月十一日
哈密地区大中型水库移民后期扶持
直补资金发放管理暂行办法
（地区发展和改革委员会 财政局 水利局 2007年12月）
第一条 为进一步贯彻落实国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持下政策的意见》（国发[2006]17号）、财政部《关于加强大中型水库移民后期扶持资金管理的通知》（财企[2006]202号）和自治区财政厅《关于印发<新疆维吾尔自治区大中型水库移民后期扶持资金使用管理办法>的通知》（新财企[2007]8号）精神，确保地区大中型水库移民后期扶持直补资金发放到位，保障地区大中型水库移民的合法权益，结合地区实际，特制定本办法。
第二条 扶持资金
大中型水库移民后期扶持资金（以下简称“扶持资金”）是国家为扶持大中型水库农村、牧区移民生产生活而设立的政府性基金。
地、县（市）财政部门根据核定的大中型水库移民后期扶持人口按期逐级拨付扶持资金，直接发放给水库移民用于生产生活补贴。
第三条 扶持资金发放对象
按照自治区人民政府办公厅《关于切实做好大中型水库移民后期扶持人口核定登记工作的通知》（新政办发[2006]197号）中确定的哈密地区大中型水库农村、牧区移民为扶持资金发放对象。
第四条 扶持期限
2006年6月30日以前搬迁的水库移民为现状人口，自2006年7月1日起连续扶持20年；2006年7月1日以后搬迁的水库移民为原迁人口，从其完成搬迁之日起连续扶持20年。
第五条 扶持资金的发放标准
经核定为扶持对象的水库移民每人每年补助600元。
第六条 扶持资金的拨付和发放办法
（一）预算科目。
扶持资金按照财政预算规定，从“支出功能分类科目”第213农林水事务类第03款第35项“大中型水库移民后期扶持基金支出”中支出。
（二）拨付方式。
地区财政局根据地区水库建设移民领导小组办公室（地区发展和改革委员会，以下简称“地区领导小组办公室”）提供的各县（市）水库移民后期扶持人口和资金审核汇总表，将资金按期拨付至各县（市）财政局。
（三）发放办法。
各县（市）财政部门与金融机构签订“委托代发移民扶持资金协议书”，受托金融机构为移民开设个人账户（一卡通）。由各县（市）水库建设移民领导小组办公室提供水库移民花名册，各县（市）财政部门审核无误后，委托金融机构将扶持资金划入水库移民个人账户。
第七条 扶持资金的核定
（一）人口核定。
根据《自治区大中型水库移民后期扶持人口核定登记管理办法》，各县（市）负责核定下一年度本县（市）水库移民后期扶持人口数。对增加的水库移民人数要附相关资料，送同级财政部门审核后纳入年度预算调整。
人口核定登记基准日：现状人口为每年7月1日；原迁人口将搬迁完成之日作为首次登记基准日，次年为7月1日。
每年9月1日前，各县（市）水库建设移民领导小组办公室完成核定扶持人口工作，并将有关情况上报地区领导小组办公室。
（二）预算申报。
预算区间：当年7月1日至次年6月30日。
申报时间：每年10月20日。
申报依据：地区领导小组办公室核定各县（市）移民机构上报的扶持人口结果。
申报主体：各县（市）财政局会同同级水库建设移民领导小组办公室。
（三）决算报送。
根据自治区财政厅新财企[2007]8号文件要求，各县（市）财政部门、水库建设移民领导小组办公室要及时编制水库移民扶持资金上年度拨付和使用情况表，并于每年2月20日前报送地区财政局和地区领导小组办公室。经地区财政局和地区领导小组办公室审核后，上报自治区财政厅和移民局。
第八条 扶持资金的管理
（一）各级水库建设移民管理机构要对水库移民后期扶持人口实行专人管理，建立完整的水库移民个人档案，对水库移民扶持资金逐户发放情况进行序时登记，及时装订与水库移民后期扶持人口相关的资料，并严格保管，接受监督检查。
（二）各级财政、审计部门及移民机构要根据职责分工，加强对水库移民扶持资金的监督和管理，不定期对水库移民扶持资金使用情况进行检查、审计，切实规范水库移民扶持资金的管理和使用。
（三）对擅自改变水库移民后期扶持资金使用范围、标准、对象、期限，以及截留、挤占、挪用水库移民后期扶持资金的单位及责任人，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处理，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
第九条 附则
（一）本《办法》由地区财政局和地区领导小组办公室负责解释。
（二）本《办法》自发文之日起施行。如遇国家政策调整或出台补充规定，从其规定。
曲靖市人民政府关于印发《曲靖市社会保险费征缴管理暂行办法》的通知
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府关于印发《曲靖市社会保险费征缴管理暂行办法》的通知
曲政发〔2004〕27号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局：
经市政府研究同意，现将《曲靖市社会保险费征缴管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二00四年三月五日
--------------------------------------------------------------------------------
曲靖市社会保险费征缴管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强曲靖市社会保险费的征收管理，规范社会保险费征收和缴纳行为，保障社会保险金的发放，维护缴费单位和个人的合法权益，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《云南省社会保险费统一征收管理试行办法》的规定，结合曲靖市实际，制定本办法。
第二条 曲靖市行政区域内基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费（以下统称“社会保险费”）的征收和管理，适用本办法。
第三条 曲靖市行政区域内的社会保险费由地方税务机关负责征收。
本办法所指的地方税务机关是指各级地方税务局、地方税务分局、地方税务所。
各级地方税务机关在社会保险费征收工作中，应当参与社会保险费征收计划的研究、制定，根据劳动和社会保障部门下达的征缴计划及时组织征收；负责完成社会保险费清欠工作；及时将征收的社会保险费分险种解入各级金库；负责协同劳动和社会保障部门开展扩面工作，将已进行税务登记但未参加社会保险的单位及个人的情况及时反馈社会保险经办机构。
第四条 各部门在社会保险费征收管理中应当履行相应的职责。
（一）劳动和社会保障部门
负责社会保险费有关法律、法规、规章的解释;指导社会保险经办机构编制社会保险费年度征缴计划，统一向地方税务机关提供社会保险费年度征缴清册;负责牵头社会保险费的扩面、检查、监督、指导工作;协助地方税务部门做好社会保险费征缴、清欠工作；协调和提供社会保险信息网络建设中的相关技术支持。
（二）社会保险经办机构
负责编制社会保险基金的预算、决算草案，并按规定严格执行预算、决算;负责社会保险登记、申报、核定、记录、发放、稽核工作。
（三）财政部门
参与社会保障制度改革的研究和相关政策的制定；审核社会保险费的预算、决算草案；准确核算社会保险费收入，管理好社会保险基金；监督社会保险费的征收和发放；及时划拨社会保险基金，确保基金发放。
（四）各级金库
分险种、按级次准确办理社会保险费收入的核算、计息；及时将款项划拨到财政部门在国有商业银行开设的社会保险基金专户。
第五条 劳动和社会保障部门和地方税务机关应当广泛宣传社会保险费的法律、法规和规章，普及缴费知识，无偿地为缴费人提供缴费咨询服务。
第六条 缴费人应当依法按时、足额缴纳社会保险费。
本办法所称缴费人，是指依照有关法律、行政法规和规章的规定，应当缴纳社会保险费的单位和个人。
缴费单位应当按照规定代扣代缴职工个人应缴纳的社会保险费。
第七条 缴费人有权向劳动保障行政部门、地方税务机关了解国家关于社会保险费的法律、法规和规章的规定以及与缴费程序有关的情况；缴费人有权控告和检举劳动保障行政部门、地方税务机关的违纪、违法行为。
第八条 社会保险费不得减免，不得缓缴。破产改制企业的社会保险费必须优先缴纳。
第九条 缴费人缴纳的社会保险费在税前列支。社会保险基金不计征税、费。
第十条 社会保险费实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用，不得从社会保险基金及利息中提取任何费用，不得将社会保险基金用于平衡财政预算。
第二章 征缴范围和标准
第十一条 社会保险费的征缴范围
基本养老保险费的征缴范围：曲靖市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、自收自支的事业单位及其职工，符合条件的其他城镇企业和私营企业及其职工，城镇个体工商户等个体从业人员。
基本医疗保险费的征缴范围：曲靖市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员，城镇个体工商户、自由职业者和与用人单位终止（解除）劳动关系的自谋职业人员。
失业保险费的征缴范围：曲靖市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关（含实行公务员管理的事业单位）中的合同制工人，事业单位（实行公务员管理的事业单位除外）及其职工，社会团体及其专职人员，民办非企业单位及其职工，乡镇企业招用的城镇职工。
工伤保险费的征缴范围：曲靖市行政区域内的各类企业，有雇工的个体工商户。
生育保险费的征缴范围：曲靖市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业。
第十二条 以上五项社会保险费凡属单位缴纳部分由市（县）区财政预算安排的不列入地方税务机关的征收范围，由财政按支出进度直接划入财政社会保险基金专户。
第十三条 社会保险费的费基、费率依照有关法律、行政法规和规章的规定执行。
第三章 社会保险登记
第十四条 县级以上劳动保障行政部门的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）主管社会保险登记。
第十五条 从事生产经营的缴费单位自领取营业执照之日起30日内，非生产经营性的缴费单位自成立之日起30日内，应当向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。
登记事项包括：单位名称、企业代码、单位类型、住所、经营地点、法定代表人或者负责人、开户银行账号以及劳动保障行政部门规定的其他事项。
第十六条 缴费单位应当自工商行政管理机关办理变更登记或有关机关批准或宣布变更之日起30日内，到原社会保险登记机构办理变更社会保险登记。
第十七条 缴费单位发生解散、破产、撤销、合并以及其他情形，依法终止社会保险费义务时，应当自工商行政管理机关办理注销登记之日起30日内，向原社会保险登记机构申请办理注销社会保险登记；按照规定不需要在工商行政管理机关办理注销登记的缴费单位，应当自有关机关批准或者宣布终止之日起30日内，向原社会保险登记机构申请办理注销社会保险登记。
缴费单位被工商行政管理机关吊销营业执照的，应当自营业执照被吊销之日起30日内，向原社会保险登记机构申请办理注销登记；
第十八条 劳动保障行政部门应当及时向地方税务机关提供缴费单位社会保险登记、变更登记、注销登记的情况。
第十九条 缴费单位在办理注销社会保险登记前，应当向主管地方税务机关结清应缴纳的社会保险费、滞纳金和罚款。
第二十条 社会保险登记证件由缴费单位保管。社会保险登记证件不得伪造、变造、转让、涂改、买卖和损毁。遗失社会保险登记证件的，应当及时向原社会保险登记机构报告，并申请补办。
第四章 征缴管理
第二十一条 缴费人应当向社会保险经办机构办理缴费申报，报送社会保险费申报表、代扣代缴明细表以及社会保险经办机构规定的其他资料，经社会保险经办机构核定后，主动到当地主管地方税务机关申报缴费。
第二十二条 劳动和社会保障部门统一下达年度征缴计划，五项社会保险费凡单位缴纳部分由财政预算安排的不再向地方税务机关下达征收计划。
劳动和社会保障部门应当根据缴费人实际情况调整征收计划，并书面通知同级地方税务机关和缴费人。
第二十三条 地方税务机关按照劳动和社会保障部门下达的征缴计划组织征收社会保险费。
第二十四条 社会保险费的征收期限为每月1日至15日。
缴费人应当按月向主管地方税务机关缴纳社会保险费。个体从业人员（个体工商户、自由职业者、解除劳动关系后接续缴纳社会保险费人员）按年缴纳。
第二十五条 缴费人可以直接或委托中介机构到主管地方税务机关办理缴费事项，经主管地方税务机关批准，也可采用邮寄、电子申报或者其他方式办理缴费事项。
第二十六条 缴费人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。以外币结算的，按上月最后一日的国家外汇牌价折合成人民币缴纳社会保险费。
第二十七条 地方税务机关征收社会保险费，按照规定使用《中华人民共和国税收通用缴款书》、《中华人民共和国税收通用完税证》。票据的计划、领用、发放、缴销、核销、检查和管理按照税收票据管理的规定执行。
第二十八条 地方税务机关应按规定及时足额征收社会保险费。
缴费单位的开户银行将缴纳的社会保险费及时划入各级金库。
各级财政部门定期将款项划到在国有商业银行开设的基本养老保险基金专户、基本医疗保险基金专户、失业保险基金专户、工伤保险基金专户、生育保险基金专户。
第二十九条 缴费人未在规定的期限内足额缴纳和代扣代缴社会保险费的,由主管地方税务机关责令其限期缴纳,逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起,按日加收2‰的滞纳金。滞纳金分险种并入社会保险基金金库专户。
第三十条 月末各级地方税务机关、财政部门、社会保险经办机构以金库提供的日（月）结报单和对账单为依据，进行对账，确保收入数据的真实准确。
第三十一条 月末各级地方税务机关将票据分险种汇总后（附汇总清单）传递给各级社会保险经办机构。社会保险经办机构核对无误后，反馈财政部门备查。
第五章 监督检查
第三十二条 缴费单位应当每年向本单位职工公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工的监督。
社会保险经办机构应当定期向社会公告社会保险费征收情况，接受社会监督。
第三十三条 劳动保障行政部门或者地方税务机关有权依法对缴费人的缴费情况进行检查,被检查单位应当如实提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、记账凭证、财务报表、代扣代缴情况等有关资料，如实反映情况，不得拒绝，不得谎报、瞒报。劳动保障行政部门或者地方税务机关可以记录、录音、录像、照相或复制有关资料，但应当为缴费单位保守秘密。
第三十四条 劳动保障行政部门或者地方税务机关执法人员对缴费单位进行监督检查时，应当出示执行公务证件。
第三十五条 劳动保障行政部门或者地方税务机关调查社会保险费征缴违法案件时，有关部门、单位应当给予支持、协助。
第六章 法律责任
第三十六条 缴费人未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记,或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，根据《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条规定，由劳动保障行政部门责令限期改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款;情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。
第三十七条 缴费人违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册材料，或者不设账册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，根据《社会保险费征缴暂行条例》第二十四条规定，除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，由社会保险经办机构根据具体情况核定缴费数额；迟延缴纳的，由地方税务机关按规定计算加收滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下的罚款。
第三十八条 缴费人对劳动保障行政部门或者地方税务机关处罚决定不服的，可依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
第三十九条 缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者地方税务机关申请人民法院依法强制执行。
第四十条 劳动保障行政部门、社会保险经办机构或者地方税务机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由劳动保障行政部门或者地方税务机关追回流失的社会保险费；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。任何单位、个人挪用社会保险基金的，追回被挪用的社会保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入社会保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第七章 附 则
第四十一条 本办法执行中的具体问题由曲靖市地方税务局负责解释。
第四十二条 本办法自发文之日起执行。
