锦州市人民政府办公厅关于印发锦州市人民政府印章使用管理规定（试行）的通知
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锦州市人民政府办公厅关于印发锦州市人民政府印章使用管理规定（试行）的通知
辽宁省锦州市人民政府办公厅
锦政办发〔2008〕85号
锦州市人民政府办公厅关于印发锦州市人民政府印章使用管理规定（试行）的通知
各县（市）区人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《锦州市人民政府印章使用管理规定(试行)》印发给你们，请按照执行。
二○○八年十月十七日
锦州市人民政府印章使用管理规定(试行)
为进一步加强对锦州市人民政府印章的管理，根据《锦州市人民政府工作规则》、《锦州市政府公文送审程序实施办法（试行）》，特制定本规定。
一、用印范围及审批
(一)报请市长审签的公文
1.市政府上报省政府的请示、报告（含邀请省领导出席有关活动公文）、意见，加盖市政府印章，由市长签批。
2.市政府表彰的先进集体和个人颁发奖状、荣誉证书和登记表，向省有关部门推荐先进集体和个人的报表等，加盖市政府印章，经市政府常务会议审议同意，由市长签批（市政府表彰决定并附名单已经市长签批的，视为已经市长签批）。
3.市政府向市委报送文件，向市人大常委会报送议案，加盖市政府印章，由市长签批。
4.市财政局编制的财政总决算报表、有关专项决算报表，加盖市政府印章，由市长签批。
（二）经市长授权，可由分管副市长或市政府秘书长审签的公文
1.各类行政执法检查、监督人员聘任证书，《外商投资企业批准证书》、《土地批件》、《革命烈士批件》等有关批件，加盖（套印）市政府公章，由分管副市长签批。
2.市政府法制办《行政复议通知书》、《行政复议决定书》等，加盖市政府印章，由分管副市长签批。
3.市政府与各县（市）区、各部门就某一方面工作签署的目标责任书，加盖市政府印章，由分管副市长签批。
4.市政府部门代市政府出具的行政答辩状、不予受理决定书等，加盖市政府印章，由分管该部门工作的副市长签批。
5.海域使用（填海）市级权限内审批，加盖市政府印章，由分管副市长签批。
6.与省有关部委联合发文，加盖市政府印章，由分管副市长签批。
7.市政府与省各部委签署的责任书、协议书、备忘录等，加盖市政府印章，由分管副市长签批，同时报请市长阅知。
8.以市政府名义制发的慰问信、感谢信、聘书等，加盖市政府印章，由分管副市长或秘书长签批。
9.市政府领导去省政府及省各部委汇报工作或去外地学习考察联系公务的介绍信，加盖市政府印章，由分管副市长签批。
10.市政府报送省各部委的文件（包括邀请省部委、有关单位联合主办或邀请省部委、有关单位负责人参加活动），加盖市政府印章，由分管副市长或秘书长签批，同时报市长阅知。
11.对境外国际友人、华侨捐赠物资批准文件，加盖市政府印章，由分管副市长或秘书长签批。
（三）其他需加盖市政府印章（或使用市政府印模）的，由分管副市长或秘书长审签。重要的，须报市长签批。
二、用印的管理
1.市政府印章（包括印模、市长名章）实行专人管理，使用保险柜存放，并严格按市政府用印审批程序用印。
2.凡加盖市政府印章，除正式公文应由文电处履行公文审批程序，报请市长或副市长、秘书长审批外，承办单位应报市政府领导审批后方可用印。
3.印章专管人员对用印情况要认真进行审核并登记，留存有关复印件。加盖市政府印章，须按规定持市长、副市长或秘书长的审批原件办理。
4.加盖市政府印章，必须坚持一次审批一次使用，不得一次审批重复使用。凡需加盖市政府印章或套用市政府印模的，原则上应由市政府办公厅文电处或市政府机关印刷厂承办。
5.市政府印章必须保持字迹、图案清晰，加盖印章时要做到印章端正、清洁、美观，符合使用规范。
6.印章专管人员要定期将市政府领导审批用印件及有关文件等及时存档备查。
海南省人民政府办公厅关于印发海南省安全生产工作责任目标考核办法的通知
海南省人民政府办公厅
海南省人民政府办公厅关于印发海南省安全生产工作责任目标考核办法的通知
琼府办〔2009〕50号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省安全生产工作责任目标考核办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年四月八日
海南省安全生产工作责任目标考核办法
第一条 为进一步规范和加强安全生产监督管理工作，落实安全生产责任制，推进安全生产目标管理，有效防止和减少各类生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《海南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（琼府〔2004〕62号）等规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于省政府对各市县政府、省有关部门和单位履行安全生产职责情况的考核。各市、县政府组织的安全生产工作考核，可参照本办法执行。
第三条 安全生产工作责任目标考核（以下简称目标考核）遵循实事求是、客观公正的原则。
第四条 省级考核工作由省政府领导，省安全生产委员会负责组织实施。省安全生产委员会办公室负责目标考核的指标分解和年终考核等具体工作。
第五条 省安全生产委员会根据安全生产形势和任务，制定下达年度安全生产目标考核实施细则和事故控制指标，每年审订一次。目标考核内容分为事故控制目标和工作目标两类。事故控制目标为当年安全生产工作的主要控制指标，工作目标为安全生产工作任务和要求。
省安全生产委员会办公室根据目标考核内容草拟市县政府、省有关部门和单位年度安全生产工作目标责任书，经省安全生产委员会审核后，由省政府与各市县政府、省有关部门和单位签订后实施。年度安全生产工作目标责任书每年签订一次。
第六条 目标考核的数据统计时间从每年1月1日起至12月31日止。7月15日、第二年1月15日前，各市县政府、省有关部门和单位分别将上半年、上年度安全生产目标责任完成情况自查总结报告报送省安全生产委员会办公室。各市县政府、省各有关部门和单位的主要负责人年终就本年度安全生产工作情况向省政府提交述职报告。
第七条 省安全生产委员会组织有关部门和单位的相关人员组成考核组对各市县、省有关部门和单位安全生产目标责任完成情况，于7月31日前组织半年度抽查，次年1月31日前完成年度考核。在此之前，各市县、省有关部门和单位应完成对本辖区和所管理的责任单位的考核，并完成自查自评工作。
第八条 目标考核内容：
（一）工作目标完成情况考核。主要内容由安全生产组织领导、安全生产责任制建设、安全生产工作部署和落实、基层与基础工作落实、安全生产资金投入、隐患排查治理和专项整治、重大危险源监控管理、安全生产应急救援体系建设、事故报告及调查处理和责任追究等九个方面组成。
（二）事故控制目标完成情况考核。主要内容由省安全生产委员会下达的各类事故死亡人数控制指标、相对控制指标、较大事故起数控制指标、重大事故起数控制指标和其它考核指标等五个方面组成。事故指标考核以经核对后的事故统计数据为准。
第九条 目标考核采取听取汇报、查阅资料和管理台帐、实地检查等方式，由考核组对照年度目标考核细则分别进行评分。抽查的单位由考核组随机安排，并根据抽查情况逐一进行评分。
第十条 目标考核采取评分制。设定标准分为100分。其中，安全生产工作目标为60分，事故控制目标为40分。
第十一条 目标考核分优秀、良好、达标和不达标四个等次：
（一）考核得分在90分以上的为优秀；
（二）考核得分在80—89分的为良好；
（三）考核得分在70—79分的为达标；
（四）考核得分不满70分的为不达标。
年度内发生一次死亡3—9人的各类较大事故2起以上（含2起），并经调查后认定负有行政责任的，不得评为优秀等次；发生一次死亡10人以上的重大事故1起以上（含1起），并经调查后认定负有行政责任的，考核为不达标等次。
第十二条 目标考核结束后，由省安全生产委员会办公室形成考核报告。考核报告经省安全生产委员会审定后报省政府批准。考核结果由省政府批准后予以公布，并以书面形式通知被考核单位，对市、县考核的结果同时抄送同级党委和人大常委会。
第十三条 安全生产工作责任目标管理工作，列入各市县政府、省有关部门和单位政绩考核内容。目标考核为优秀的，由省政府予以通报表彰并给予奖励；目标考核不达标的，按照行政管理权限和规定的程序对相关责任人实施问责。
（一）当年目标考核为不达标的，取消当年的评优资格，安全生产工作第一责任人和分管负责人不得评为优秀（先进）干部；
（二）连续2年目标考核不达标的，或当年发生1起一次死亡30人以上（含30人）的特别重大安全事故或2起一次死亡10—29人的重大安全事故，经事故调查认定应负相关行政责任的，依照《海南省党政领导干部问责暂行规定》对负有责任的相关领导实行问责。
第十四条 各市县政府、省有关部门和单位要按照省考核组的要求提供有关文件、资料和记录，并保证其真实性。在省考核组对有关事项进行调查时，应当积极配合，不得隐瞒有关情况或者对考核组的调查设置障碍。
第十五条 被考核市县、省有关部门和单位弄虚作假，提供假信息、假资料，经调查核实后移交有关部门追究相应责任；造成考核失实，骗取有关荣誉的，予以撤销。
第十六条 考核组工作人员滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，视情节轻重给予行政处分。
第十七条 本办法由省安全生产监督管理局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。2005年3月25日发布的《海南省安全生产工作责任目标考核办法》（琼府办〔2005〕32号）同日废止。
徐州市交通局关于规范性文件制发程序的规定
江苏省徐州市交通局
徐州市交通局关于印发《徐州市交通局关于规范性文件制发程序的规定》的通知
徐交法［2003］31号
局直属各单位、机关各科室：
依据徐政办发［2002］193号文《市政府办公室关于规范性文件实行公开发布的通知》的要求，对徐交法［1999］93号文《徐州市交通局关于规范性文件制发程序的规定》进行了修改，现将修改后的规定印发给你们，望遵照执行。
附件：徐州市交通局关于规范性文件制发程序的规定
二○○三年三月三日
徐州市交通局关于规范性文件制发程序的规定
第一章 总 则
第一条 为使交通局制定和发布的规范性文件合法、规范，保证文件质量，根据有关法律、法规，结合本局实际制定本规定。
第二条 市交通局制定和发布的规范性文件是指市交通局为执行交通行政管理职能，根据法律、法规、规章及交通部门的法定职权制定或起草的对公路、水路、交通建设和行政管理工作中具有普遍约束力的规定、办法、决定、通告等。
第三条 市交通局根据下列情况制定规范性文件。
(一)市人民代表大会及其常务委员会认为应由交通局制定的行政管理办法或规定的。
(二)为实施交通部或市人民政府的规章需要制定行政管理办法或规定的。
(三)县(市)、区人民政府或人民政府各部门建议市交通局制定行政管理办法或规定，市交通局认为必要的。
第四条 市交通局制定的规范文件应符合法律、法规及地方行政法规、决定、命令，符合党和国家的路线、方针、政策。制定时应遵循实事求是的原则，符合交通行业管理的实际需要，符合交通法规体系的总体要求，不得超越交通法定职权。
第五条 规范性文件制定工作的管理部门是市交通局政策法规科。
第二章 文件的起草和制定
第六条 凡需要制定的规范性文件，由本局各有关主管部门负责起草，主要的规范性文件或主要内容涉及各个部门的，由市交通局政策法规科或者主要的职能部门负责，组织有关部门共同参加起草。需要建议市人民政府制定的规范性文件，应在当年末上报下年度立法计划，由市局政策法规科汇总上报市政府法制办公室，以便编入年度立法计划。
第七条 本局规范性文件包括下列主要组成部分。
(一)制定的目的、依据，主管部门和适用范围。
(二)应遵循的行政行为规范。
(三)违章责任、奖惩办法。
(四)解释机关、施行日期。
第八条 规范性文件的内容用条文表达，每条可以分为款、项、目。款不冠数字，项冠以汉字数字并加括号，目冠以阿拉伯数字，条文较多的可以分章，章还可以分节。
第九条 起草规范性文件必须注意下列事项。
(一) 格式、体例应符合规定，名称准确简洁，内容结构严谨，条理清晰，文辞简明准确。
(二) 起草规范性文件应当进行充分调查，广泛征求有关部门的意见。规范性文件内容涉及其他部门的业务或与其他部门有密切关系的，应当与有关部门协商一致，经充分协商仍不能取得一致意见的，起草单位报送草案时应予注明。
(三)文件起草完毕，应当写出起草说明，说明内容包括：制定规范的目的、依据及必要性，主要分歧与协商情况，对主要条款的解释和其他需要说明的内容。
第十条 起草规范性文件，应对现行内容相同的规范性文件进行清理。如果现行的文件将被起草的文件所代替，必须在草案中写明予以废止。
第三章 审定和发布
第十一条 规范性文件的起草工作完成后，由起草部门领导签署意见；需要会签的，由有关部门会签后报送局政策法规科审查。
报送的草案应附起草说明和有关材料。
第十三条 公开发布的规范性文件，应当在发布后10日内将文件正式文本2份报送《徐州市人民政府公报》编辑部。
在《徐州市人民政府公报》上刊登的规范性文件为标准文本。
不公开发布的规范性文件不得作为行政管理的依据。
第十四条 规范性文件凡注明经市政府批准或同意的，须经市政府法制办公室审查后报市政府领导签发，由市政府法制办公室通知报社发布。
第十五条 规范性文件以自己名义发布的，必须有法律、法规和规章依据。不得自行为本单位设定权利，为被管理相对人设定义务。
第四章 附 则
第十六条 规范性文件应自行发布之日起30日内向市政府法制办公室和省交通厅备案。
第十七条 本规定由市交通局政策法规科负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行，徐交法(1999)93号文同时废止。
