赣州市科学技术进步奖励实施办法
江西省赣州市人民政府
赣州市科学技术进步奖励实施办法
2005.05.10 赣州市人民政府
第四十号
《赣州市科学技术进步奖励实施办法》已经2005年3月29日市人民政府第十一次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长：
二ＯＯ五年五月十日
赣州市科学技术进步奖励实施办法
第一条为鼓励技术创新，奖励对我市科学技术进步作出突出贡献的公民和组织，调动科学技术人员的积极性和创造性，推动科学技术进步，促进我市的经济建设和社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《江西省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市科学技术进步奖的申报、推荐、评审、授予等各项活动。
市科学技术进步奖励遵循公开、公平、公正和宁缺勿滥的原则，不受非法干预。
第三条市政府设立市科学技术进步奖励委员会，负责市科学技术进步奖的评审和本市科研项目参评省级科学技术进步奖的推荐。
市科学技术进步奖励委员会聘请有关方面的专家、学者，按不同专业组成若干评审小组开展评审工作。
市科学技术进步奖励委员会办公室设在市科学技术局，具体负责市科学技术进步奖励评审的组织协调工作。
第四条市科学技术进步奖授予在科学发现、技术发明和促进科技进步等方面作出创造性贡献的在赣州市的单位或者公民。
科研项目的行政主管部门不能作为项目的完成单位，在科研项目中仅从事组织管理和辅助服务工作的工作人员不能作为项目的完成人。
第五条申报市科学技术进步奖的项目，应当符合下列要求：
（一）在实施技术开发项目中（包括新产品、新材料、新技术、新方法、新设计、生物新品种等），有重大技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益，对本市经济发展和科学技术进步做出突出贡献的；
（二）在推广、应用已有的科学技术成果中，做出创造性贡献并取得显著经济效益或社会效益的；
（三）在引进、消化、吸收、应用国外先进技术中，做出创造性贡献并取得显著经济效益或社会效益的；
（四）在实施重大工程建设、主要设备研制和企业技术改造中，解决大量复杂、关键技术问题，保障工程达国内领先水平或接近当代国际先进水平，对本市的经济、科学技术和社会发展做出突出贡献的；
（五）在实施基础公益项目中（标准、计量、科学技术信息、科学技术档案等），做出创造性工作，经过实践检验，对本市科技进步和社会发展做出突出贡献，创造显著社会效益的；
（六）在为各级各类决策科学化与管理现代化而进行的软科学研究中，做出创造性贡献并经过实践证明取得显著综合社会经济效益的；
（七）阐明自然的现象、特征或规律的自然科学基础研究和应用基础研究成果，在科技发展中具有重大理论意义和实用价值的。
申报市科学技术进步奖项目，必须按《中华人民共和国国家科学技术部科学技术成果鉴定办法》和《江西省科学技术成果鉴定实施细则》的规定经鉴定（评审），并经市以上科学技术行政部门登记。
第六条申报市科学技术进步奖的单位或者公民，应当具备下列条件之一：
(一)在项目研究的总体技术方案中作出实质性、创造性重要贡献的；
(二)在关键技术和疑难问题的解决中作出重大技术创新的；
(三)在成果转化和推广应用过程中作出创造性贡献的；
(四)在高新技术产业化中作出重要贡献的。
第七条市科学技术进步奖项目的申报程序如下：
（一）一个单位完成的科学技术进步项目，按行政隶属关系申报，经市直有关部门或县（市、区）科学技术行政部门进行初审合格后，向市科学技术进步奖励委员会办公室申报；
几个单位共同完成的科学技术进步项目，由第一完成单位按行政隶属关系申报。
（二）市直属单位完成的科学技术进步奖项目可直接向市科学技术进步奖励委员会办公室申报。
（三）驻市的国家、省属单位或者外省（市）单位完成的为赣州市经济建设做出重要贡献的科学技术进步项目，可以向该项目所在县（市、区）科学技术行政部门申报，经初审合格后，向市科学技术进步奖励委员会办公室申报。
第八条法律、行政法规规定必须取得相关许可证的，且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目，必须符合相关的法律、法规的规定并且在获得有关行政主管部门批准之后，按程序申报。
第九条凡在确定知识产权归属、完成单位或者完成人等方面存在争议的，在争议解决前不得申报。
第十条经评定未被授奖的参评项目在此后的研究开发活动中取得新的实质性进展，并符合本办法，可以重新申报。
第十一条被评定为缓评的项目，如果解决了缓评原因中的问题，可以按程序重新申报。
第十二条申报单位应当在规定的时间内向市科学技术奖励委员会办公室提交材料，市科学技术奖励委员会办公室对材料进行初步审查，对不符合要求的，可以在规定的时间内要求予以补正，逾期不补的，不予受理。
第十三条通过初步审查的项目，按所属行业提交评审小组按照科学的评价标准、公平的评审规则进行评审。评审以会议形式进行，每个项目达到所在专业评审组到会专家的三分之二以上（含三分之二）评议通过方为有效，然后报市科学技术进步奖励委员会审核。
市科学技术进步奖评价标准、评分规则由市科学技术行政部门提出，报市科学技术进步奖励委员会批准。
第十四条市科学技术进步奖评审实行回避制度。市科学技术进步奖励委员会委员、评审小组专家是所评审项目的完成人或者所评审项目主要完成单位工作人员的，不得参加对该项目的评审。
第十五条经市科学技术进步奖励委员会审核的市科学技术进步奖项目应当先予公告。自公告之日起一个月内如有异议，由原评审小组提出意见，报市科学技术进步奖励委员会裁决。
对经公告无异议的和经裁决符合评审条件的，由市科学技术进步奖励委员会向市政府提出奖励人选和奖励级别的建议和推荐参评省级科学技术进步奖的建议，报请市政府批准后，授予市科学技术进步奖和推荐参评省科学技术进步奖。
第十六条市科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级，对获奖者由市人民政府授予奖状、证书并发给奖金。一等奖奖金2万元、二等奖奖金1万元、三等奖奖金0.6万元。获奖奖金按照完成人的贡献大小，合理分配，主要完成人的奖金总额数，不低于该项目的百分之五十。获得国家、省级科技进步奖的项目，又同时获得市科学技术进步奖的项目，市科学技术进步奖奖金照发。
市科学技术进步奖的奖励经费纳入当年财政预算专项列支。
第十七条市科学技术进步奖每个项目受奖人数和受奖单位实行限额：一等奖人数不超过11人，单位不超过5个；二等奖人数不超过8人，单位不超过4个；三等奖人数不超过6人，单位不超过3个。属于国家级重大科技计划项目的，经市科学技术进步奖励委员会批准，受奖单位可增加2个，人数可增加3至5个。
第十八条市科学技术进步奖获得者的事迹记录本人档案，作为考核、评定技术职称、晋职晋级的重要依据之一。
第十九条剽窃、侵夺他人的成果或者以其他不正当手段骗取市科学技术进步奖的，由市科学技术行政部门报市政府批准后予以撤销，收回奖状、证书、奖金。
第二十条申报单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，对有关责任人员依法给予行政处分。
第二十一条参与市科学技术进步奖评审活动的有关工作人员有弄虚作假、徇私舞弊行为的，依法给予行政处分。
第二十二条本办法自公布之日起施行。2001年2月25日《赣州市科学技术进步奖励办法》（市政府13号令）同时废止。
关于印发《外国专业人才来华工作中介机构暂行管理办法》的通知
国家外国专家局 等
关于印发《外国专业人才来华工作中介机构暂行管理办法》的通知
1995年8月25日，国家外国专家局、国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市外办、引智办、教委、工商行政管理局，国务院各部委、直属机构外事司、引智办、教育司：
为了积极引进国外人才，规范对外国专业人才来华工作中介机构的管理，使引进国外智力工作更好地为改革开放和现代化建设服务，国家外国专家局与国家工商行政管理局联合制定了《外国专业人才来华工作中介机构暂行管理办法》，现予以印发，请遵照执行。
附：外国专业人才来华工作中介机构暂行管理办法
第一章 总 则
第一条 为了积极引进国外人才来华工作，规范对外国专业人才来华工作中介机构的设立审批、登记注册和监督管理，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称外国专业人才，是指具有并能利用自身的智力或特殊技能来华从事相关工作的外籍人员。来华工作是指应聘到中国境内在政府机关、事业单位、社会团体、院校和企业任职或从事咨询、服务、培训、讲学、合作研究等工作。
第三条 本办法所称外国专业人才来华工作中介机构（以下简称中介机构），是指经批准在中国境内从事外国专业人才来华工作中介活动（以下简称中介活动）的企业（不含外商独资企业）。中介机构采用公司形式的，其设立审批和登记注册依照《中华人民共和国公司登记管理条例》办理。
第四条 中介机构的审批管理机关是国家外国专家局。中介机构的登记管理机关是国家工商行政管理局及地方各级工商行政管理局。
第二章 中介机构的设立审批和登记注册
第五条 申请设立中介机构，除应具备法律、行政法规规定的企业法人条件外，还应具备下列条件：
（一）有三名以上专职从事中介活动的工作人员和健全的工作制度；
（二）有稳定的引进外国专业人才的渠道；
（三）所在地区有引进外国专业人才的需求；
（四）中外合资、合作经营企业的合营外方须为从事中介活动的跨国公司。
第六条 申请设立中介机构应当向国家外国专家局提交下列文件：
（一）负责人签署的申请书；
（二）从事中介活动的可行性报告；
（三）中介机构的章程、合同；
（四）机构设置、人员配置、主要设施设备、工作制度等资料。
（五）中外合资、合作经营企业须提交合营外方从事中介活动的证明文件和相关资料。
第七条 申请设立中介机构，应向国家外国专家局提出申请，国家外国专家局自接到申请之日起六十日内，决定批准或不批准。
第八条 申请设立中介机构，应在接到批准文件之日起三十日内，向工商行政管理机关办理登记注册。中外合资、合作经营的中介机构申请登记注册时，还应提交国家对外贸易经济合作部门或地方人民政府颁发的批准证书。
第三章 中介机构的监督管理
第九条 经审查批准和登记注册，中介机构可从事下列中介活动：
（一）聘用中介服务：为客户寻找和选择可供聘用来华任职或从事咨询、培训、技术指导、讲学、合作研究等工作的外国专业人才。
（二）提供人才服务：为客户提供所需的从事咨询、培训、技术指导、讲学、合作研究等工作的外国专业人才。
（三）专业咨询服务：组织外国专业人才为客户进行方案设计、项目论证、市场调查与分析、经营管理诊断和决策咨询等。
（四）聘用咨询服务：供客户查询外国专业人才信息，为客户聘用外国专业人才提出建议，对客户聘用方案作出评价等。
（五）聘用相关服务：受客户委托为聘用外国专业人才来华工作办理有关手续，负责来华工作外国专业人才的接待和任职前培训等。
第十条 中介机构从事中介活动应当以有关各方自愿为原则。
第十一条 中介机构收取中介服务费的标准，应当接受国家外国专家局和物价部门的指导和监督。
第十二条 中介机构应当按照国家外国专家局规定的时间，向国家外国专家局提交年度经营活动报告书，接受国家外国专家局的行业管理。
第十三条 中介机构组成行业协会，须经国家外国专家局批准，并进行社会团体登记。行业协会应在国家外国专家局指导下对中介机构进行行业自律管理。
第四章 处 罚
第十四条 对违反本办法规定，未经许可在中国境内从事外国专业人才来华工作中介活动的，由国家外国专家局会同工商行政管理机关予以处罚或取缔。
第十五条 中介机构有下列行为之一的，由国家外国专家局和国家工商行政管理机关依各自职权分别予以相应的处罚；情节严重的，由国家外国专家局撤销批准，工商行政管理机关吊销营业执照：
（一）未经批准擅自超越业务范围的；
（二）擅自提高收费标准的；
（三）不按规定上报年度经营活动报告的；
（四）其他违反国家法律、行政法规和本办法规定的行为。
第五章 附 则
第十六条 已经从事中介活动的企业，须在本办法生效之日起三个月内，向国家外国专家局申请补办中介机构的审批。
第十七条 从事华侨专业人才来华工作和台湾地区专业人才到其他省、自治区、直辖市工作及香港、澳门地区专业人才来内地工作中介活动的企业，适用本办法。
第十八条 台湾地区企业在其他省、自治区、直辖市设立的从事中介活动的合资、合作经营企业和香港、澳门地区企业在内地设立的从事中介活动的合资、合作经营企业，适用本办法。
第十九条 从事中介活动的事业单位、社会团体的审批和登记管理，参照本办法执行。
第二十条 境外人才公司或专家组织在华设立常驻代表机构，参照本办法进行审批管理。
第二十一条 本办法由国家外国专家局商国家工商行政管理局解释。
第二十二条 本办法自1995年10月1日起施行。
